崔博

摘要：目前，我國的綜合國力在不斷的加強(qiáng)，市政工程項目建設(shè)過程中需要有合理的造價計劃和執(zhí)行來控制整個項目的運行，而分析市政工程中的造價管理能否合理以及工程造價能否在可控范圍內(nèi)得到降低，就應(yīng)該從影響造價管理的具體細(xì)節(jié)和因素來進(jìn)行研究和分析，以此來進(jìn)行合理的市政工程造價管理過程中的成本和費用的控制。本文將影響市政工程造價管理的影響因素分為宏觀背景下的工程造價政策影響和微觀背景下企業(yè)的預(yù)算管理和人員管理等影響。并從宏觀政策的積極適應(yīng)和微觀運營下積極改善等方式來降低工程造價成本。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價;影響因素

市政工程造價指的是市政工程從圖紙設(shè)計開始到項目竣工前所有經(jīng)濟(jì)上的投入。在市政工程長期的發(fā)展過程中，考慮到市政工程的重要性和特別性，控制市政工程造價并不是一件輕而易舉的事情。除了對市政工程造成影響的因素進(jìn)行深入分析和思考以外，想要有效控制市政工程造價，相關(guān)工作人員還需要結(jié)合工程施工時的現(xiàn)實情況。

一、市政工程造價特點

首先，規(guī)模比較大的工程，一般由政府主導(dǎo)，這類工程的特點是消耗的資源比較多，投資規(guī)模大，價格高，回收周期長，收益也比較高，所以當(dāng)投資這類工程的時候，要注意控制其成本。其次，不同的工程所具備的功能也不盡相同，由于在建設(shè)的過程中規(guī)模不同，投資也是不一樣的，建造出來的工程也不一樣，再加上當(dāng)?shù)馗鞣N施工條件和環(huán)境的影響，也會對施工成本產(chǎn)生影響。還有就是政府主導(dǎo)的工程其造價也不是一成不變的，是隨著各種因素上下波動變化的。每一項工程從開始的評估，規(guī)劃到開始施工，建設(shè)，完工，都會消耗大量的人力物力財力，有可能施工周期就是幾個月甚至幾年，在施工的過程中也會遇到一些其他的因素，一些突發(fā)狀況，會直接影響工程的進(jìn)展和造價，所以說市政工程并不是一成不變的。然后就是市政工程中所涉及的范圍也是比較廣，包涵的內(nèi)容復(fù)雜繁多，這里面有施工人員和原材料方面的問題。建設(shè)過程中的土地費用和占地費用等因素也影響著市政工程的成本造價，這也說明了市政工程的復(fù)雜性和多樣性。最后是市政工程造價具有階段性。市政工程的造價貫徹整個工程的始終，不同的施工內(nèi)容和不同的階段也決定著所使用費用的高低。除此之外，工程的建設(shè)也受到工程規(guī)模的影響，規(guī)模越大，投資也就越多，隨著時間的推移顯示出來的造價也就越來越不一樣。

二、哪些因素會對市政工程造價造成影響

（一）跟市政工程有關(guān)的相應(yīng)政策法規(guī)

跟市政工程有關(guān)的政策法規(guī)也是對市政工程造價造成影響的因素之一。市政工程的發(fā)展充滿了復(fù)雜性，期間要歷經(jīng)測繪、設(shè)計以及施工等幾個時期。無論哪一個時期發(fā)生了任何變化，整個市政工程的施工方案都需要做出對應(yīng)的調(diào)整。一旦忽略了政策法規(guī)對市政工程造價的影響，往往會影響整個市政工程項目的進(jìn)行。

（二）施工圖紙設(shè)計影響因素

市政工程造價預(yù)算編制的重要數(shù)據(jù)信息就是在市政工程施工前所設(shè)計的施工圖紙，這是建筑施工的重要依據(jù)與指導(dǎo)。設(shè)計圖紙自身的經(jīng)濟(jì)性和可靠性對工程的投資與工程造價的質(zhì)量有著重要的影響。如果在施工圖紙的設(shè)計過程中出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致市政工程管理發(fā)展的漏洞，同時也會增加市政工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本。因此，為了更好地對市政工程的造價進(jìn)行管理，必須對市政工程的施工圖紙進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計，在設(shè)計的過程中充分考慮施工建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工的技術(shù)工藝以及施工的位置與施工設(shè)備等，從而有效降低市政工程的造價費用，提升市政工程質(zhì)量。

（三）市場因素

市政工程造價成本主要有以下三個因素決定，施工原材料的費用，施工人員的勞動費用，設(shè)備采購的費用等，決定了城市道路工程建設(shè)的成本。而在這三個因素中，施工原材料的費用是市政工程最基礎(chǔ)的費用，占有較大的比例費用，施工原材料非常容易受到市場因素的影響，原材料價格上漲會直接導(dǎo)致市政道路建設(shè)成本的上漲。由于城市道路建設(shè)的要求不斷提高，技術(shù)工人的大幅度短缺，和設(shè)備的不完善，就直接提高了施工人員的勞動費用，設(shè)備采購的費用，企業(yè)在這兩方面上花費的成本也越來越高，這樣一來對于市政道路工程造價的成本將會不斷的增長，付出的資金也會越來越大。

三、市政道路工程造價管理的方法

（一）加強(qiáng)市政工程成本預(yù)算

所謂成本預(yù)算，指的是在項目前期對施工所需要的經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行初步地估計，這樣可以給市政工程造價的管理提供一個可參考的數(shù)值區(qū)間。對于市政工程造價而言，成本預(yù)算可以說是一個十分關(guān)鍵的硬性指標(biāo)，同時，它對市政工程質(zhì)量管理充滿了重要意義。因為對市政工程造價造成影響的因素較多，為了能夠更好地對市政工程造價進(jìn)行控制，我們必須提高市政工程的成本預(yù)算工作，只有把市政工程的整體造價確定在一定區(qū)間內(nèi)，我們才能夠更好地對施工階段所有部門的工作進(jìn)行明確化分工。

（二）工程施工階段的造價管理

在施工的過程中，資金環(huán)節(jié)對于實際施工的過程影響非常大，施工的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行評估和管理，雖然在施工之前，設(shè)計之初就要做好充足的資金預(yù)算，但是隨著施工進(jìn)度不斷加快，很多時候會因為各種各樣的問題和因素造成超出資金預(yù)算，因此設(shè)計人員要提前對可能發(fā)生的各個因素進(jìn)行充分的考慮，對工程的實際預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，從而保證，不僅能建造出質(zhì)量合格的工程，也要保證資金不超出預(yù)算。由于每個環(huán)節(jié)的情況都不一樣，所需要的資金多少也不盡相同。對于工程的進(jìn)度和資金的使用進(jìn)行核實，并及時上報有關(guān)部門，做好監(jiān)督和管理，保證施工過程的完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，方便對實際造價進(jìn)行正確的評估，有效的避免資金使用不當(dāng)和管理人員不負(fù)責(zé)的情況。

（三）完善市政工程造價管理體系

完善市政工程造價管理體系，對降低市政工程造價管理具有非常重要的意義，筆者對于完善目前市政工程造價管理體系有以下幾點看法：一是要完善健全相應(yīng)的造價成本責(zé)任制度，這個主要需要從施工的內(nèi)容、施工的要求以及員工的考核、施工的成本管理等多個方面進(jìn)行考慮。造價成本的責(zé)任制度完善，可以為市政工程的建設(shè)提供重要的支持與幫助;二是建立健全市政工程造價控制制度，主要是結(jié)合相關(guān)的實際工程建設(shè)情況，將造價成本控制的工作具體到相關(guān)的部門與個人，從而實現(xiàn)事事有人做;三是對于造價工程的項目投標(biāo)要加快推行，從而促使市政工程建設(shè)的單位的選擇更加多樣，投資成本的控制也更為合理;四是建立健全相關(guān)的造價管理激勵機(jī)制，再有責(zé)任的同時，也需要相應(yīng)的激勵機(jī)制來促使相關(guān)的工作人員積極投入到市政工程的造價管理工作當(dāng)中，進(jìn)而有效降低市政工程造價的費用;五是市政工程本身具有的特殊性與復(fù)雜性，要想科學(xué)合理降低市政工程造價的費用，就必須充分發(fā)揮每個施工建設(shè)管理人員的智慧，結(jié)合相應(yīng)的造價管理經(jīng)驗，不斷進(jìn)行對比優(yōu)化，從而促使市政工程的效益實現(xiàn)最大化。

四、結(jié)語：

市政工程造價管理的影響因素涉及到政策管理中的法律法規(guī)和建設(shè)施工內(nèi)部的部門合作水平和財務(wù)人員管理水平等，有效的降低成本的措施在于通過對政策法規(guī)的遵循來降低建設(shè)過程中的造價管理風(fēng)險以及通過提高合作水平和財務(wù)人員技能水平來管控財務(wù)風(fēng)險。

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