劉亞文

摘要：物資供應(yīng)保障是確保電網(wǎng)建設(shè)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，具有物資種類多、項(xiàng)目類型多、采購模式多、供應(yīng)環(huán)節(jié)多、供應(yīng)來源多等特點(diǎn)，在管理協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)中會(huì)面臨許多不確定性風(fēng)險(xiǎn)，深入分析物資供應(yīng)管理環(huán)節(jié)中存在風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)工作，保障特高壓、配農(nóng)網(wǎng)物資供應(yīng)，防范管理、效率、廉政、法律、輿情風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)電網(wǎng)公司的發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：電力物資;供應(yīng)管理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);防控措施

引言：

由于電力企業(yè)自身的特殊性，其經(jīng)濟(jì)效益一直較為穩(wěn)定。近年來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善使得電力企業(yè)彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，這不僅給電力企業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也同樣帶來了機(jī)遇。想要在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中脫穎而出，就必須加強(qiáng)對(duì)于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的優(yōu)化，提高供電的穩(wěn)定性，降低電力工程的建設(shè)成本，從而提高電力企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。電力物資供應(yīng)管理復(fù)雜且繁瑣，一直是電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)與難點(diǎn)。受內(nèi)部管理機(jī)制、外部市場(chǎng)環(huán)境變化影響，電力物資供應(yīng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。作為電網(wǎng)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)性管理，以提高企業(yè)整體管理水平，為工程建設(shè)長(zhǎng)效發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1.電力物資供應(yīng)現(xiàn)狀

電能相對(duì)特殊，是其他能源所不能替代的，同時(shí)儲(chǔ)存難度大，具有典型的即產(chǎn)即供特征，同時(shí)決定了電力連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn)。電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈也相對(duì)特殊，唯有時(shí)效性的電力物資供應(yīng)，才能確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。尤其是在電網(wǎng)維護(hù)、建設(shè)中，需要大量不同規(guī)格的物資，一旦供應(yīng)不及時(shí)，將直接影響建設(shè)工期、電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，降低電力生產(chǎn)的效率與連續(xù)性。電力物資供應(yīng)涉及到多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)供應(yīng)鏈長(zhǎng)、成本高、品種多，以滿足各環(huán)境與部位的使用要求;對(duì)此，加強(qiáng)物資供應(yīng)部門權(quán)責(zé)利統(tǒng)一尤為關(guān)鍵，以加強(qiáng)管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保物資供應(yīng)鏈完整與安全，為電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

2.電力物資的特點(diǎn)

2.1物資供應(yīng)的特點(diǎn)

電力物資供應(yīng)與其他的物資供應(yīng)有著根本上的區(qū)別，電力物資與社會(huì)用電有著密切的關(guān)聯(lián)，一旦電力物資不足，就會(huì)影響電力企業(yè)的正常生產(chǎn)，從而出現(xiàn)供電短缺的情況。這種情況的存在不僅會(huì)給人民群眾的正常生活帶來一定影響，還會(huì)影響社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。因此，電力物資的供應(yīng)必須及時(shí)，電力企業(yè)要確保電力物資的充足，并根據(jù)生產(chǎn)所需及時(shí)的補(bǔ)充物資。

2.2物資供應(yīng)具有復(fù)雜性

電力物資供應(yīng)具有一定的復(fù)雜性，造成這種情況的原因在于電力物資的購買，運(yùn)輸，管理等各項(xiàng)工作分別由電力企業(yè)的不同部門負(fù)責(zé)。電力物資的復(fù)雜性主要包括電力生產(chǎn)設(shè)備和電力生產(chǎn)資源兩個(gè)方面。發(fā)電所需的生產(chǎn)設(shè)備不僅具有一定的精密性，且專業(yè)性較高，無論是管理還是后期的維護(hù)都需要由專業(yè)人員來操作。此外，國內(nèi)具有生產(chǎn)電力設(shè)備資格的廠家屈指可數(shù)，一旦設(shè)備出現(xiàn)損壞，后期的修復(fù)也很成問題?，F(xiàn)階段，我國的主要發(fā)電手段包括火力發(fā)電，水利發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電。鑒于我國的基本國情，所以絕大多數(shù)的電力供應(yīng)都來自于火力發(fā)電。正因如此，電力企業(yè)不僅僅是能源的提供者，更是能源的購買者，因?yàn)樯a(chǎn)電能需要大量的煤炭資源。電力企業(yè)在購買煤炭資源的時(shí)候會(huì)與多家單位建立合作關(guān)系，從而避免出現(xiàn)煤炭資源不足的情況。

3.防控措施研究理論與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

針對(duì)于電力物資供應(yīng)業(yè)務(wù)，圍繞電網(wǎng)公司，對(duì)物資供應(yīng)管理的特征，如配農(nóng)網(wǎng)物資等，從電力物資簽約，到物資倉儲(chǔ)、配送等各流程入手，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)、管控多角度入手，對(duì)物資供應(yīng)基礎(chǔ)保障展開研究。同時(shí)分析各環(huán)節(jié)潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過預(yù)定量、定性聯(lián)合法展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出行之有效的預(yù)防措施?；陲L(fēng)險(xiǎn)管理角度，對(duì)供應(yīng)鏈展開研究，即供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理。國內(nèi)外對(duì)其研究，主要從概念模型，以及管理定性描述、實(shí)踐研究、定量分析等角度入手。國內(nèi)研究重點(diǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，基于其管理步驟角度分析，主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管理三方面內(nèi)容。

故障模式影響分析法，是指在策劃設(shè)計(jì)階段，對(duì)構(gòu)成產(chǎn)品的各程序，展開逐次分析，找出潛在模式，分析故障的影響，并評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而采取防范措施，避免故障出現(xiàn)及其出現(xiàn)后的影響，從而確保產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)，以提高顧客滿意度、認(rèn)知度的設(shè)計(jì)分析方法。

4.電力物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

4.1事前防范

事前控制風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性、及時(shí)性規(guī)避，主要通過業(yè)務(wù)研討、培訓(xùn)教育等方式實(shí)現(xiàn)，以提高職工歸屬感、認(rèn)同感，保持思想、行動(dòng)同步，樹立起全員契約精神。除此之外，還需加強(qiáng)處理與供應(yīng)商關(guān)系的處理，以及各種管理規(guī)定的宣傳，優(yōu)化供應(yīng)商選擇、評(píng)價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)共贏的供應(yīng)關(guān)系。

4.2事中控制

風(fēng)險(xiǎn)事中控制多通過定期自查，以及垂直抽查、信息監(jiān)測(cè)途徑實(shí)現(xiàn)，落實(shí)崗位職責(zé)與責(zé)任劃分，加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行中的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)傾向性問題及時(shí)處理，以規(guī)避供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)可控程度、多占比重、后果嚴(yán)重性、發(fā)生頻率等進(jìn)行等級(jí)劃分，針對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，可通過提高業(yè)務(wù)人員工作能力、專注度等措施入手調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)通常能夠得以有效規(guī)避?？刂浦械蕊L(fēng)險(xiǎn)，通常需要從完善規(guī)章制度，優(yōu)化工作辦法，提高職員業(yè)務(wù)能力入手，以確保規(guī)章制度有效貫徹執(zhí)行，規(guī)范展開業(yè)務(wù)執(zhí)行?；蚴遣扇★L(fēng)險(xiǎn)防范卡等措施，提示業(yè)務(wù)人員規(guī)范工作。針對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，為規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失與企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)影響，需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)原因制定相應(yīng)的規(guī)范與制度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作展開的有章可循。積極制定風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)、崗位防范卡等，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)電力物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的可控性。

為規(guī)避供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，需合理使用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)的信息化管理?？赏ㄟ^管理信息庫，對(duì)各供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，展開定性、定量分析，合理評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)。將與物資供應(yīng)有關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)類別、內(nèi)容、危害與頻率等信息匯總，歸置管理信息庫內(nèi)，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)實(shí)效性管理。確保信息安全與暢通，避免消息不對(duì)稱引起的供應(yīng)不及時(shí)等問題。在規(guī)避與管理物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)確保工期達(dá)標(biāo)。利用管理信息庫，物體供應(yīng)雙方能夠隨時(shí)掌握物資狀況，一旦出現(xiàn)物資供應(yīng)問題，可以及時(shí)調(diào)整未按規(guī)定時(shí)間達(dá)到的物資，以滿足工期需要，消除物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、處置是風(fēng)險(xiǎn)管理重要工作內(nèi)容，通過風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化識(shí)別，可實(shí)現(xiàn)其差異化管理。同時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)征兆，實(shí)現(xiàn)了提前預(yù)警，對(duì)相關(guān)人員處理風(fēng)險(xiǎn)起到了提示作用。尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭控制與轉(zhuǎn)化。

4.3事后處理

電力物資供應(yīng)各類風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后，都會(huì)對(duì)物資及時(shí)供應(yīng)、企業(yè)正常運(yùn)行帶來影響。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)對(duì)物資管理業(yè)務(wù)，設(shè)立完善的風(fēng)險(xiǎn)處理流程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)警，以及上報(bào)、審核、處置與歸檔等工作流程的優(yōu)化性，防止風(fēng)險(xiǎn)事件演化、發(fā)生，以確保物資及時(shí)供應(yīng)。

結(jié)語

物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展意義重大，但物資鏈中的風(fēng)險(xiǎn)多樣且不能有效消除;對(duì)此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范，控制風(fēng)險(xiǎn)影響尤為關(guān)鍵。除此之外，還需加強(qiáng)人員培訓(xùn)，以及業(yè)務(wù)工作制度與流程優(yōu)化，從而將各類風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整為可控狀態(tài)。

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