徐澤華

摘 要：在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，傳統(tǒng)的立法難以再全面、有效的保護(hù)大眾的隱私權(quán)，這主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有其自身的特點(diǎn)。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)、社會(huì)要求的發(fā)展，對(duì)法律作出改進(jìn)和完善，以更加有力的保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的個(gè)人隱私權(quán)，營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)環(huán)境。本文基于作者自身的實(shí)際學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與調(diào)查了解，首先簡(jiǎn)單分析了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下個(gè)人隱私法律保護(hù)的必要性，然后主要就如何改進(jìn)、完善相關(guān)立法提出了部分探討性建議，以期能為相關(guān)工作的實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò);個(gè)人隱私;法律保護(hù)

“隱私權(quán)”是現(xiàn)代社會(huì)中每個(gè)人最基本的人格權(quán)利，必須受到法律的堅(jiān)決保護(hù)，不過(guò)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、條件下，傳統(tǒng)的立法不能再對(duì)個(gè)人的隱私權(quán)保護(hù)全面、有效的適用，這就要求我們對(duì)法律作出相關(guān)的改進(jìn)、完善，順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的個(gè)人隱私法律保護(hù)需求。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下個(gè)人隱私法律保護(hù)的必要性

計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)將我們帶入到了網(wǎng)絡(luò)信息化的時(shí)代，對(duì)我們的社會(huì)生活、生產(chǎn)、購(gòu)物、娛樂(lè)以及溝通交流等，都帶來(lái)了巨大的變革和影響，為人們提供了便利，推動(dòng)了社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，尤其是當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的大范圍使用，更是改變了以往人們對(duì)個(gè)人信息的認(rèn)識(shí)和利用，不過(guò)與此同時(shí)我們需要認(rèn)識(shí)到的是，在這樣的背景之下，個(gè)人的隱私權(quán)更容易受到侵犯。如在目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，任何的數(shù)據(jù)信息都具有其價(jià)值，雖然就普通的觀點(diǎn)來(lái)看，某項(xiàng)單獨(dú)的，看似不起眼的數(shù)據(jù)信息沒(méi)有什么價(jià)值，但是當(dāng)其成為了大數(shù)據(jù)的一部分之后，卻可能起到意想不到的作用，產(chǎn)生其獨(dú)特的價(jià)值，因此數(shù)據(jù)信息就成為了網(wǎng)絡(luò)中爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)[1]。就個(gè)人來(lái)講，其消費(fèi)信息、健康信息、社交信息以及位置信息、財(cái)產(chǎn)信息等等，都會(huì)成為他人數(shù)據(jù)信息收集的對(duì)象，這就會(huì)容易造成個(gè)人隱私信息的泄露。

這些信息可能被販賣(mài)、盜用，例如用來(lái)注冊(cè)一些敏感度較高的賬戶(hù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)貸款，提取賬戶(hù)財(cái)產(chǎn)等等，或是被一些中介、銷(xiāo)售、詐騙團(tuán)伙獲得后，整日電話(huà)騷擾，難得安寧。對(duì)于這樣的情況，我們一方面是需要從技術(shù)角度出發(fā)，強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)保護(hù)，另一方面更應(yīng)當(dāng)從法律的角度出發(fā)，健全網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)立法，對(duì)相關(guān)不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的震懾、懲治，這樣才能取得更加有力的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)效果，并進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國(guó)。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下個(gè)人隱私的法律保護(hù)改進(jìn)與完善

（一）制定專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法

其實(shí)我國(guó)一直以來(lái)都非常重視對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，傳統(tǒng)社會(huì)環(huán)境、條件下的隱私權(quán)立法也非常完善，能夠有效保護(hù)人們的隱私不受侵犯。但是網(wǎng)絡(luò)有著其自身的特點(diǎn)，以往隱私權(quán)立法在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的適用性大大降低，難以發(fā)揮出有效的隱私保護(hù)作用。同時(shí)，考慮到網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了“第二社會(huì)”，大量的社會(huì)活動(dòng)都轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)中來(lái)，所以我們有必要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，制定專(zhuān)門(mén)的隱私保護(hù)法，參考《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《民法》、《刑法》當(dāng)中的相關(guān)條例，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)，確保專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)立法可以具有高度的可操作性，全面適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境[2]。

（二）明確網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)立法的基本原則

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下個(gè)人隱私的法律保護(hù)改進(jìn)與完善中，我們還應(yīng)當(dāng)對(duì)立法的基本原則進(jìn)行明確，這一點(diǎn)是非常重要的，合理的原則設(shè)定，才能更好的指導(dǎo)立法實(shí)踐。具體來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)當(dāng)明確獨(dú)立原則，要將網(wǎng)絡(luò)下的個(gè)人隱私權(quán)獨(dú)立出來(lái)，作為獨(dú)立的一種人格權(quán)，對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)的、直接的保護(hù)，體現(xiàn)出立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私權(quán)的重視程度，保證司法可以更加的高效;其次是要堅(jiān)持平衡原則，把握好言論自由、公眾知情權(quán)與個(gè)人隱私權(quán)之間的平衡，不能顧此失彼，如若不然就會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)的正常發(fā)展，或是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)不力;第三是要遵循公共利益優(yōu)先原則，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)問(wèn)題，更容易涉及到公共利益。而在立法當(dāng)中的話(huà)，對(duì)于公共利益和個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的取舍，我們則應(yīng)當(dāng)傾向于公共利益優(yōu)先，就是要首先保證公共利益，不能將網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私權(quán)擴(kuò)大化。例如近些年的“網(wǎng)絡(luò)反腐”，就極大的提高了我國(guó)反腐工作的有效性，開(kāi)辟了全新的反腐工作途徑，很多不法的貪官污吏都在大眾的網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)下落入了法網(wǎng)，對(duì)于這樣的情況我們應(yīng)當(dāng)保持肯定態(tài)度，不過(guò)對(duì)于“雷政富艷照”之類(lèi)的事件，我們還是要通過(guò)立法來(lái)加強(qiáng)限制。

（三）劃定網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私保護(hù)范圍、推行被告負(fù)舉證

劃定網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私保護(hù)范圍，即明確個(gè)人的哪些信息是需要?dú)w入到法律保護(hù)范圍的。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范圍不能太過(guò)寬泛，否則會(huì)使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和管理者限制過(guò)多，難以適從，影響網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的活力與發(fā)展;另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)本身的特性以及我國(guó)公民對(duì)私權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)淡薄，給涉及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件的審判帶來(lái)一定的難度。為維護(hù)社會(huì)公平、司法公正，不應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán)案件看成和普通民事案件一樣，而應(yīng)當(dāng)規(guī)定由被告負(fù)舉證責(zé)任，這也是我國(guó)法律保護(hù)弱小、維護(hù)公平的體現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)規(guī)定電子證據(jù)、用戶(hù)個(gè)人信息資料等電子數(shù)據(jù)的法律效力，這有助于提高辦案效率[3]。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)隱私保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)

在我國(guó)現(xiàn)行的《侵權(quán)責(zé)任法》中，其已經(jīng)明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)維護(hù)中采取必要措施的連帶義務(wù)，這算是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私權(quán)立法的一大進(jìn)步。但這一規(guī)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠系統(tǒng)、全面。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者掌握著網(wǎng)民的個(gè)人信息，而網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)世界里又往往處于弱勢(shì)地位，因而應(yīng)該在立法中強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任、義務(wù)，加大對(duì)其的監(jiān)督、處罰力度。

三、結(jié)語(yǔ)

除了上面所提到的幾點(diǎn)之外，我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私安全及法律保護(hù)方面的宣傳、教育，提高網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)、普通大眾的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私安全意識(shí)、法律意識(shí)，營(yíng)造良好的環(huán)境、氛圍，讓大家能夠做好技術(shù)方面的安全防范，并通過(guò)對(duì)法律的合理利用，切實(shí)的保護(hù)自身個(gè)人隱私安全以及合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]魏玉東.大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)外網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的典型模式及對(duì)我國(guó)的啟示[J].沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（04）：456-460.

[2]徐翕明.“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”刑法規(guī)制的應(yīng)然選擇——從“侵犯公民個(gè)人信息罪”切入[J].東方法學(xué)，2018（05）：63-71.

[3]徐暢.大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)的域外法律制度比較與啟示[J].長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)，2018（01）：5-8

（作者單位：浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院）