摘 要：2017年山西省委將“三基建設(shè)”作為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要工作抓手?？傮w思路是一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步。要著力從基層黨組織、基礎(chǔ)工作和基本能力三個方面抓好支部的規(guī)范建設(shè)，全面發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞：黨的十九大精神；“三基建設(shè)”；貫徹落實

全面加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)（簡稱“三基建設(shè)”），是貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和習(xí)近平總書記視察山西重要講話的重要推手，推進(jìn)“兩學(xué)一做”長效化制度化的主要載體?；鶎狱h支部要以黨的十九大精神為指引，解決基層黨支部實際問題和困難，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，加大各方面政策向基層黨支部傾斜力度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任全面落實，努力實現(xiàn)基層黨支部建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)工作水平明顯提高、干部職工專業(yè)能力素養(yǎng)大幅提升的良好目標(biāo)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，基層支部要高度重視，充分認(rèn)識黨的十九大的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（一）做好自主學(xué)習(xí)。要結(jié)合微信平臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等官方媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報告以及關(guān)于十八屆中央委員會報告的決議、關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議等精神，配發(fā)有關(guān)黨的十九大相關(guān)書籍。切實通過學(xué)習(xí)，持續(xù)強化“四個意識”，學(xué)懂弄通做實，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（二）抓好集中學(xué)習(xí)。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳措施，突出正面輿論引導(dǎo)，結(jié)合“三會一課”等形式，組織黨的十九大精神的專題學(xué)習(xí)和座談討論，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步明確改革和發(fā)展的方向目標(biāo)、思路措施，切實把黨中央的決策部署貫徹落實到企業(yè)運營管理工作全過程、各方面。

（三）堅持學(xué)以致用。要緊密結(jié)合年度黨建重點工作，將十九大的新部署、新思想、新要求落實到日常工作中去，將涉及到黨支部建設(shè)的各項工作，涉及到業(yè)務(wù)管理的方方面面，細(xì)化為具體制的時間表和任務(wù)圖。組織開展座談討論，鼓勵黨務(wù)干部和黨員代表，結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況和崗位實際，主動聲談心得，切實以十九大精神引領(lǐng)和推動各項工作。

二、全面加強基層組織建設(shè)

以加強組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、資料管理標(biāo)準(zhǔn)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、主題活動標(biāo)準(zhǔn)化、文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等“六個標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo)，強化基層黨支部主體責(zé)任，完善問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。

（一）強化政治功能。一是全面落實基層黨建工作責(zé)任制度。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的工作理念，倡導(dǎo)黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅持支部書記負(fù)責(zé)制，按照年初制定的黨建工作要點，結(jié)合企業(yè)半年和全年任務(wù)目標(biāo)檢查，組織開展全年和月度階段性目標(biāo)任務(wù)考核，豐富中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”基本內(nèi)容，每月定期開展主題黨日活動，全面發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。支部班子成員堅持開展組織生活會，明確會前會中會后3個環(huán)節(jié)主要內(nèi)容，堅持實事求是、民主團結(jié)的原則，過程中大家講真話、講實話，不論開展批評還是自我批評，坦誠相見、推心置腹，客觀公正地談問題，達(dá)到了互相幫助、互相提醒、互相促進(jìn)、增進(jìn)團結(jié)的目的。還要主動邀請上級黨組織派人參加指導(dǎo)黨支部組織生活會，做好督導(dǎo)和點評等工作，有力確保取得實效。三是加強黨費管理。嚴(yán)格按照根據(jù)《中共中央組織部印發(fā)〈關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定〉的通知》，堅持利用黨費專用賬戶，明確黨費征繳辦法，規(guī)范黨費繳納時間和程序，要求黨員在每月工資發(fā)放后5個工作日內(nèi)自覺主動上交，真正改變了以往組織催促收繳的不良現(xiàn)象。規(guī)范黨費的使用管理，做好下?lián)茳h費全部用于幫助生活困難黨員和群眾，開展黨員教育和黨支部活動經(jīng)費等。四是推進(jìn)基層黨支部考核。及時印發(fā)年度黨建工作要點，結(jié)合年度考核對各支部黨政負(fù)責(zé)人對黨建工作進(jìn)行綜合考評，完善標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)管理辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合年終檢查，堅持每年開展一次評比活動，大力整治軟弱渙散黨組織，促進(jìn)基層支部提檔升級。五是推進(jìn)制度建設(shè)。堅持強化內(nèi)部管控，將現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理和報備，黨委安排對一些重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度、流程進(jìn)行重新審查，對制度缺失的限期制定，對部分已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前要求的，及時進(jìn)行廢止或者修訂，不斷補齊制度短板，扎牢權(quán)力籠子，促進(jìn)各項工作長效化推進(jìn)。

（二）加強基層組織建設(shè)。一是建立健全基層黨支部。要結(jié)合自身實際，本著有利于黨內(nèi)工作開展、有利于黨支部和黨員作用發(fā)揮、有利于促進(jìn)中心任務(wù)完成的原則，按照做到應(yīng)建盡建、應(yīng)建必建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰的要求，理順管理關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)置，原則上按照基層單位設(shè)置成立基層黨支部，各支部要做好黨小組的設(shè)立和上報工作。二是規(guī)范臨時黨支部的設(shè)置。公司所屬黨員，外出執(zhí)行任務(wù)時間較長，正式黨員在，3人以上的，要成立臨時黨支部。臨時黨支部的負(fù)責(zé)人，由批準(zhǔn)其成立的上級黨組織指定。臨時黨支部隨臨時單位的撤銷，經(jīng)批準(zhǔn)其成立的上級黨組織批準(zhǔn)，停止其工作。臨時黨支部沒有發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、對黨員處分等權(quán)力，要將入黨積極分子和黨員的有關(guān)情況及時提供給所在支部。三是規(guī)范黨支部班子建設(shè)。按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，黨支部委員的職數(shù)設(shè)置，應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要來確定。黨支部委員會每屆任期3年，任屆期滿后應(yīng)按時換屆。委員如有缺額，要及時向上級黨組織報告并提出補選意見，同意后兩個月之內(nèi)召開支部黨員大會進(jìn)行補選。

（三）充分發(fā)揮黨員隊伍模范先鋒作用。一是堅持“四講四有”。有效整合內(nèi)部各類黨建服務(wù)資源，認(rèn)真組織各支部開展主題黨日、“三會一課”教育，進(jìn)一步引深“黨員先鋒行”主題實踐活動，堅持“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，做到“四個合格”。二是依托學(xué)術(shù)創(chuàng)建載體，大力開展典型選樹活動，借助“青年文明號”、“工人先鋒號、“巾幗文明崗”評比活動，選拔品行修養(yǎng)好、業(yè)務(wù)技能強、服務(wù)意識高的模范榜樣，引導(dǎo)廣大員工汲取力量、提振精神、凝心聚力。三是持續(xù)完善黨內(nèi)關(guān)愛機制，對生活困難黨員和困難職工進(jìn)行幫扶，與扶貧工作有效結(jié)合，做好困難黨員和困難職工探訪慰問，了解實際困難，盡力給予幫助，切實讓廣大員工感受到集體大家庭的溫暖。組織志愿者不定期在所屬縣市分別開展慰問空巢老人、幫扶困難家庭、清理公共環(huán)境等一系列志愿服務(wù)活動，全面樹立服務(wù)意識，傳播文明正能量。四是充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。以貼近工作實際、貼近基層實際、貼近黨員群眾實際為原則，弘揚社會主義核心價值觀，設(shè)立文化走廊、書法長廊，制定文化專題片，開展文化專題培訓(xùn)，鞏固和發(fā)展企業(yè)文化品牌建設(shè)成果。

三、推動基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步

堅持突出強化崗位責(zé)任心和執(zhí)行力提升，通過制定崗位責(zé)任書、工作運行流程圖、規(guī)范工作計劃管理等，持續(xù)樹標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)，爭創(chuàng)一流，切實把管理責(zé)任、工作責(zé)任落實到崗位。

一是推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。堅持將黨委會研究討論作為經(jīng)理層重大決策的前置程序，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞重點工作，做好深度融合。著力通過梳理管理體制、探索先進(jìn)技術(shù)和增強業(yè)務(wù)管理，全面提升企業(yè)的競爭能力。

二是系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)性工作。結(jié)合工作實際，各部室根據(jù)工作和業(yè)務(wù)，梳理統(tǒng)計出本部門目前所使用的各類臺賬、名冊、報表。并結(jié)合實際，梳理統(tǒng)計出部室目前所使用相關(guān)記錄和資料，如：收發(fā)文記錄、總經(jīng)理辦公會會議記錄、黨委會會議記錄、會議紀(jì)要、財務(wù)審計相關(guān)資料等。統(tǒng)計部室目前負(fù)責(zé)管理使用的各類信息發(fā)布、收集、統(tǒng)計、處理的信息平臺，包括網(wǎng)站、微信公眾號等，并進(jìn)行分類匯總，全面做到底子清、基礎(chǔ)實。

三是全面推行精細(xì)化管理。要嚴(yán)格定員定崗定責(zé)，制定崗位的工作內(nèi)容、自責(zé)權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)程序以及銜接方式，推動各項工作能夠有序推進(jìn)。加強制度建設(shè)，對目前正在使用的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，匯編成冊，確保各項工作有章可循。大力開展人才培養(yǎng)計劃。采取“走出去、請進(jìn)來、勤練兵、建課堂、廣閱讀”等方式，推動人才培養(yǎng)見實效。近期，分公司開展了內(nèi)訓(xùn)師的選拔工作，并分批分期深入基層收費站進(jìn)行文明服務(wù)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。規(guī)范文書和檔案管理，對各支部的文檔資料進(jìn)行分類，明確具體內(nèi)容，確保管理科學(xué)規(guī)范。提升企業(yè)內(nèi)部信息化水平，做好辦公系統(tǒng)的開發(fā)建立，主動做好文件的批轉(zhuǎn)，提升工作效率，做到有分發(fā)、有批示、有辦理、有結(jié)果。做好“一目錄一圖三手冊”的編印工作。

四是扎實做好群眾工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研機制，重點關(guān)注改革期間黨建工作進(jìn)展、職工意識形態(tài)情況、涉及職工切身利益的重大問題，全面掌握情況，抓好整改落實。發(fā)揮工會組織作用和雷鋒青年志愿隊作用，組織開展金秋助學(xué)、敬老服務(wù)、困難黨員和困難職工幫扶活動。健全工作機制，暢通民情溝通渠道，在單位設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報箱，定期收集相關(guān)情況，做好匯總和研究討論，確保落到實處。開展社會主義核心價值觀主題實踐活動，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、公益宣傳活動和精神文明創(chuàng)建等，廣泛聽取職工意見，全面調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

四、著力提升基本能力

堅持突出強化崗位練兵和全員培訓(xùn)，制定科學(xué)有效的學(xué)習(xí)計劃，對不同層次的職工進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)，激發(fā)廣大職工刻苦學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的熱情。

（一）加強思想政治建設(shè)。一是做好學(xué)習(xí)宣傳教育。堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，年初下發(fā)中心組學(xué)習(xí)計劃，每季度初下發(fā)政治理論學(xué)習(xí)計劃，通過積極營造學(xué)習(xí)氛圍、發(fā)放學(xué)習(xí)書籍和黨徽，開展了中心組學(xué)習(xí)、支部大講堂、支部“三會一課”、座談討論、專家授課等活動，及時根據(jù)要求補充黨的新知識、新理論，確保黨支部之間學(xué)習(xí)統(tǒng)一有序。二是打造網(wǎng)上學(xué)習(xí)陣地。不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，拓寬信息獲取渠道，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，開設(shè)了“運微信、微博等服務(wù)平臺，發(fā)布的信息內(nèi)容包括支部動態(tài)、基層站點工作動態(tài)、精神文明創(chuàng)建和職工文體活動等，覆蓋基層黨建和運營管理的方方面面，滿足黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，三是做好員工思想動態(tài)分析。建立職工思想動態(tài)管理機制，通過設(shè)立意見箱、召開職工代表大會、基層黨建座談會、公布政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線等方式，定期收集基層員工反饋的關(guān)于企業(yè)發(fā)展、職工福利待遇等方面意見和建議，了解職工思想情況，幫助他們解決工作、家庭中遇到的實際困難，使他們卸掉包袱，輕裝上陣。

（二）開展基層黨員干部素質(zhì)提升工程。一是開展黨員干部知識競賽。堅持開展黨員干部基本能力競賽，按照筆試、計算機測試和答辯三個環(huán)節(jié)，選拔綜合素質(zhì)水平較高的黨員和黨務(wù)工作者，不但為廣大黨員學(xué)習(xí)黨務(wù)知識、了解黨建工作搭建了平臺，也對廣大黨員干部開展學(xué)習(xí)教育、凝心聚力謀發(fā)展進(jìn)行了檢驗。二是加強專業(yè)化能力培養(yǎng)。通過舉辦支部大講堂、組織基層支部書記交流、基層黨務(wù)人員培訓(xùn)，努力提升黨務(wù)干部知識化、專業(yè)化水平。大力開展“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)。支持和引導(dǎo)黨員職工干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)必備的專業(yè)知識，要求員工做到“精通崗位篇、掌握公共篇、熟悉相關(guān)篇”。三是營造全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。以《公民道德建設(shè)實施綱要》為綱，以加強社會主義核心價值體系為魂，開展讀書心得演講比賽、誦讀比賽，有序引導(dǎo)員工主動參加學(xué)歷繼續(xù)教育、職業(yè)資格證、職稱考試，形成了全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、崗位成才、崗位建功的良好氛圍。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，要注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。黨支部要充分發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員、團結(jié)凝聚服務(wù)職工群眾的主體作用，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工的著力點，讓支部在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中唱主角，真正成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

參考文獻(xiàn)

[1]《習(xí)近平談治國理政第一卷》；

[2]《習(xí)近平談治國理政第二卷》；

[3]《黨的十九大精神報告》；

[4]《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》。

作者簡介：

王曉兵，男，漢族，山西省臨猗縣人，1985年2月出生， 2007年4月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)本科學(xué)歷，政工師，國家二級人力資源師。2007年7月參加工作，現(xiàn)為山西交通控股集團有限公司運城北高速公路分公司綜合辦公室干事。

（作者單位：山西交通控股集團有限公司運城北高速公路分公司）