摘 要：隨著我國風(fēng)電工程規(guī)模的不斷擴(kuò)張，需要引入全過程項目管理的理念和方法，實現(xiàn)對風(fēng)電工程建設(shè)的全程控制和管理，更好地提升風(fēng)電工程的建設(shè)水平。文章以風(fēng)電工程建設(shè)項目管理為研究對象，首先分析了風(fēng)電工程建設(shè)項目的特殊性，探討了全過程項目管理方法，包括前期項目管理策劃、施工階段的項目管理策劃和后期階段的項目管理策劃。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電工程;電廠建設(shè);項目管理

一、 風(fēng)電工程項目管理內(nèi)容

（一）風(fēng)電工程前期項目管理策劃應(yīng)用

在風(fēng)電工程的設(shè)計階段，要合理地選擇適宜的設(shè)計方案，設(shè)計單位要協(xié)調(diào)好相關(guān)工作，并擬定風(fēng)電場的建設(shè)施工計劃。在這個項目管理階段，要實現(xiàn)機(jī)位的優(yōu)化，確保風(fēng)電場的出電量最高，并選擇合適的機(jī)型，爭取早日發(fā)電。另外，要注意協(xié)調(diào)與供電部門、交通部門、土地管理部門、科研部門、勘察咨詢部門的聯(lián)系。

（二）風(fēng)電工程施工階段的項目管理

在項目施工總承包的模式下，要全面把握各種工程信息，并主要從以下幾個方面進(jìn)行項目管理。（1）施工階段的質(zhì)量管理。首先要對風(fēng)電工程的設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量管理，必須保證風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，還要關(guān)注地基以及塔架相關(guān)設(shè)備的施工質(zhì)量。（2）施工階段的進(jìn)度管理。首先是對風(fēng)機(jī)整機(jī)研發(fā)制造的進(jìn)度管理，要全面收集風(fēng)機(jī)整機(jī)研發(fā)制造的相關(guān)信息，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法辨識整機(jī)研發(fā)制造中存在的風(fēng)險因子，對風(fēng)險因子的危害程度進(jìn)行分級排序;其次是在項目的立項和實施階段建立風(fēng)機(jī)整機(jī)研發(fā)制造項目的月度考核制度和信息化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng);最后進(jìn)行風(fēng)機(jī)整機(jī)研發(fā)制造的項目評價，獲悉風(fēng)機(jī)整機(jī)研發(fā)制造的經(jīng)濟(jì)效益、學(xué)術(shù)效益和社會效益。另外，在現(xiàn)場的施工過程中，還要注重對施工進(jìn)度的管理和控制。重點(diǎn)對施工前準(zhǔn)備的臨時設(shè)施管理、風(fēng)機(jī)的基礎(chǔ)施工管理、風(fēng)機(jī)安裝調(diào)試管理、風(fēng)電場驗收管理等加以科學(xué)合理的管理和控制。

二、 風(fēng)電場建設(shè)過程中的問題和矛盾

在如此大規(guī)模的推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)過程中，各種問題和矛盾也隨著建設(shè)過程的開展逐漸暴露出來。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）計劃工期與實際工期的矛盾。由于建設(shè)期間資金投入量大，財務(wù)成本高，而且無利潤產(chǎn)生，因此從投資方的角度出發(fā)均希望壓縮建設(shè)周期，以減少相應(yīng)的資金成本。但盲目壓縮工期勢必造成實際工程進(jìn)度無法滿足計劃要求，從而產(chǎn)生后續(xù)的質(zhì)量、安全甚至工程違法違規(guī)的問題。（2）工程計劃成本與實際成本的矛盾。目前風(fēng)電項目經(jīng)前期測算、評估、項目核準(zhǔn)到開工建設(shè)，過程一般需要1～2年，而項目概算一般在項目可行性研究測算時即已經(jīng)做出，在此期間市場相應(yīng)政策及價格的波動很難完全考慮到其中。此外由于建設(shè)工期被壓縮，致使在施工過程中的措施費(fèi)用顯著提高，超過概算數(shù)值。（3）土地征占過程中農(nóng)民利益與土地征占政策之間的矛盾。由于土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，使得實際補(bǔ)償對象變化較多，且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理難于界定。其結(jié)果就是在施工過程中經(jīng)常發(fā)生補(bǔ)償難、界定難、執(zhí)行難的“三難”情況，致使農(nóng)民阻礙施工成了建設(shè)過程中影響工程進(jìn)度的最主要因素。

三、 風(fēng)電場建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題及措施

（一）制定合理工期

由于風(fēng)電場所處地區(qū)地質(zhì)、氣候、人文環(huán)境不同，加之施工方案不同，因此針對具體項目所制定的工期要求各不相同。在考慮工期過程中要重點(diǎn)考慮以下幾方面因素：地質(zhì)條件及氣候因素對施工方案的影響。由于風(fēng)電建設(shè)存在大件設(shè)備運(yùn)輸及吊裝的需要，因此施工過程中必須考慮天氣情況對設(shè)備運(yùn)輸?shù)挠绊?。例如大件設(shè)備運(yùn)輸應(yīng)避開雨雪及地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)季節(jié)，濕地或沼澤地區(qū)則必須在溫度相對較低，路基較堅實時才能開展運(yùn)輸工作，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝則應(yīng)盡量避開大風(fēng)季節(jié)。各工序緊密銜接縮短準(zhǔn)備時間。風(fēng)電場建設(shè)過程總體可分為風(fēng)電場道路及風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)工程，變電站土建及設(shè)備安裝工程，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝工程，風(fēng)電場輸配電線路工程及風(fēng)電場送出工程等部分，其中各個分項工程之間都存在著緊密的聯(lián)系。例如輸配電線路工程需結(jié)合風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝工程的進(jìn)度進(jìn)行，而風(fēng)電場道路及風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)工程的進(jìn)度及大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)那闆r直接決定了風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝工程的進(jìn)度安排，變電站土建工程的進(jìn)度及所需設(shè)備及材料生產(chǎn)的周期則決定了變電站設(shè)備安裝的進(jìn)度。所以將各分項工程的交叉點(diǎn)找出并做好銜接是制定工期計劃的關(guān)鍵因素。制定合理工期，充分考慮困難。因此在項目建設(shè)前制定工期計劃時，必須要充分考慮現(xiàn)場實際情況，將有可能產(chǎn)生的困難因素在計劃制定時即考慮其中，避免出現(xiàn)因工期不合理而盲目出現(xiàn)搶工期造成的矛盾。

（二）細(xì)化項目前期準(zhǔn)備條件

很多項目在進(jìn)行到基建期后發(fā)現(xiàn)由于涉及某些關(guān)鍵領(lǐng)域如土地、林業(yè)、環(huán)保、軍事、文物、電網(wǎng)消納等，致使項目無法繼續(xù)推進(jìn)并造成了大量投入無法收回，究其原因是項目前期勘察及評估深度不足，考慮因素不全面。因此，在項目進(jìn)行可行性研究階段必須要加深其研究深度，充分考慮影響風(fēng)電場建設(shè)的核心要素，如土地、林業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、軍事及文物禁區(qū)、環(huán)保要求、電網(wǎng)消納以及風(fēng)力發(fā)電機(jī)組選型等。必要時可以進(jìn)行預(yù)可研評審，如具備開發(fā)價值再進(jìn)行深度可研編制。在可研評審?fù)ㄟ^后迅速開展項目初設(shè)評審，依據(jù)其評審結(jié)果對原設(shè)計進(jìn)行修改后在出具招標(biāo)文件，開展招標(biāo)工作，確保招標(biāo)工程量與實際工程量不會出現(xiàn)較大偏差。在制定施工組織設(shè)計方案中，重點(diǎn)關(guān)注對建設(shè)現(xiàn)場產(chǎn)生的大氣污染物、噪聲、廢水、電磁輻射、光影等影響。

四、 結(jié)語

在能源緊缺、環(huán)境污染等問題的顯露之下，我國要大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和利用可再生能源——風(fēng)能。綜上所述，風(fēng)力發(fā)電是我國清潔能源未來發(fā)展的必然方向，因此大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電項目是未來能源發(fā)展的必然趨勢。為此，只要能夠在項目建設(shè)過程中準(zhǔn)備充分，有序開展，風(fēng)力發(fā)電必然成為構(gòu)成未來清潔能源的重要支柱。

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作者簡介：張露茜，中國能源建設(shè)集團(tuán)投資有限公司。