楊應順

摘要：隨著建筑市場發(fā)展規(guī)模不斷擴大，建筑施工形勢越來越復雜，加強建筑施工安全管理，是一項重要的基礎工作，通過建立完善的目標管理機制，有助于全面提升建筑施工安全管理的針對性和有效性。本文對加強建筑施工安全管理的意義進行了簡要分析，結合當前建筑施工安全管理現(xiàn)狀，探討加強建筑施工安全管理中目標管理的具體措施和應用對策，以供參考。

關鍵詞：建筑施工;安全管理;目標管理;措施

當前隨著國家市場經(jīng)濟體制改革進程的深入推進，建筑工程行業(yè)也取得了長足的進步，加強建筑施工全面管理，需要統(tǒng)籌加強施工質量、成本、安全、進度等過程管理，這樣才能不斷提高整體施工管理效能。當前隨著建筑施工難度不斷增大，施工范圍不斷擴大，新時期建筑施工安全管理形勢越來越嚴峻，加強建筑施工安全管理中目標管理的應用探索，對提高建筑施工安全管理成效具有重要的指導意義。

一、加強建筑施工安全管理的意義分析

對于施工企業(yè)而言，效益固然重要，但是安全施工也是重要的基礎工作，一方面加強建筑施工安全管理，有助于全面保障施工安全，維護人民群眾的財產(chǎn)安全，保障施工工序有效推進，切實提高施工進程，另一方面也是更好地貫徹落實當前國家關于新形勢下施工安全管理相關政策的重要體現(xiàn)，只有全面加強建筑施工安全管理，才能更好地維護社會的穩(wěn)定，構建和諧的勞動關系，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。對于建筑施工領域而言，本身就是一項高風險的行業(yè)，影響安全施工的因素較多，每一個環(huán)節(jié)不夠重視，都將直接影響施工效益，甚至導致安全事故的發(fā)生，造成不可估量的損傷，所以應當全面加強建筑施工安全管理，積極探索更加有效的管理舉措，才能不斷提升建筑施工安全管理成效。

二、當前建筑施工安全管理工作開展現(xiàn)狀分析

目前在建筑施工安全管理工作開展過程中，主要存在的問題有：

1.對施工安全管理重視程度不夠，資金投入保障不足。一方面建筑施工企業(yè)對施工安全管理的重要性認識不到位，過于關注效益、進度，忽視了安全管理，雖然有相關的制度，但是卻在考核等方面流于形式，不利于提高安全管理水平，另一方面建筑施工安全管理需要結合施工時機建立完善的資金保障機制，加強資金投入，購置相關的安全防護設施等，目前在這方面的投入有待進一步提高。

2.安全處罰和管理分離。目前在安全施工管理監(jiān)督方面，處罰力度不夠，檢查發(fā)現(xiàn)的問題疏于持續(xù)跟蹤，從而不能有效降低隱患的發(fā)生，在安全管理方面精細化管理水平有待提高。

3.安全教育有待進一步加強。安全管理重在預防，所以應當全面加強安全人員隊伍建設，提高教育成效，才能更好地保障施工安全工作有序開展。由于不同的施工項目對安全工作的要求不盡相同，施工人員構成比較復雜，整體上素質相對偏低，安全意識淡薄，對施工現(xiàn)場安全隱患檢查和整改不夠重視，安全教育體系不夠完善，不利于提高安全隱患整治成效。

三、建筑施工安全管理中目標管理的應用探析

安全目標管理是指針對安全生產(chǎn)工作，制定清晰的安全管理目標，并加強責任落實和監(jiān)督管理的一種模式，通過加強安全目標管理，可以將安全任務進行量化，進而針對不同環(huán)節(jié)生產(chǎn)管理情況，采取不同的安全管理模式來進行調度管控，有效降低風險隱患發(fā)生率，切實提升施工安全管理水平。對于建筑施工企業(yè)而言，加強安全管理中目標管理體系的構建和應用，建議從以下幾個方面進行探索和實施：

1.結合建筑施工具體實際，構建完善的安全目標管理制度體系。要深入研究建筑施工具體情況，結合相關的設計和施工組織方案，全面引入現(xiàn)代化安全目標管理理念，將目標管理和安全管理工作進行有效融合，確定科學的發(fā)展目標，形成完善的管理制度，加強權責分配，嚴格落實責任，明確職責分工，確保施工各個環(huán)節(jié)安全工作有序推進，夯實安全管理基礎。

2.明確安全管理中目標管理的內容，并加強考核監(jiān)督。一方面要針對建筑施工安全管理中目標管理工作的具體要求和實際，制定明確的安全管理內容，明確應當承擔的責任，確保層層落實到人，技術、人員、設備、設施等配置到位，加大安全防護體系建設，確保施工人員的作業(yè)安全，另一方面要加強考核監(jiān)督。圍繞安全生產(chǎn)管理目標，建立完善的考核評價機制，針對不同的施工環(huán)境、施工點位和施工目標，構建科學系統(tǒng)的安全考核指標數(shù)據(jù)庫，明確考核具體要求和工作流程，加大檢查頻次，提高安全考核監(jiān)督的客觀性和全面性，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改糾偏，并持續(xù)跟蹤落實，對于安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)好的部門人員給予鼓勵和獎勵，切實提高示范帶動效應。

3.加強安全管理人員隊伍建設，動態(tài)調整安全目標管理體系。一方面要針對安全目標管理工作，提高安全管理人員的素質和能力，引導他們深入學習國家最新的政策法規(guī)，并結合建筑施工行業(yè)規(guī)范要求，不斷學習其他地區(qū)的經(jīng)驗做法，為安全管理工作，制定更加完善的組織施工方案，嚴格推行職業(yè)資格認證制度，加強安全管理繼續(xù)教育培訓，結合不同管理層次的人員，針對性開展安全需求調研，掌握安全培訓需求，進行測評，并開展針對性的安全教育培訓體系，另一方面要針對安全生產(chǎn)工作開展情況加強目標管理體系的動態(tài)維護和調整，借助信息技術等加強安全目標管理信息化建設，實現(xiàn)安全管理工作的全面滲透，切實通過安全生產(chǎn)管理工作提高安全監(jiān)管成效。

4.積極探索安全成本管控機制。安全目標管理工作，既需要考慮實際情況，確保安全效能，又要加強成本管控，對于安全費用方面的支出要加強全面預算管理，嚴格控制費用支出，切實提高安全監(jiān)管成效。

此外還要加強安全檔案體系建設，積極借助第三方力量加強安全監(jiān)督檢查，構建重大危險源名錄，切實提高安全監(jiān)督管理的全面性和針對性，及時化解和防范有關風險。

總之，建筑施工安全管理中目標管理理念的引入和實施，對于提高建筑施工安全管理現(xiàn)代化水平具有重要的指導意義，只有結合施工實際，全面加強安全目標體系建設和監(jiān)督考核，才能不斷提高安全隱患整治效能，保障施工進程的有序推進，切實提高建筑施工整體水平，樹立良好的社會形象，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益和社會效益。當然隨著形勢的變化，安全目標管理體系還將不斷優(yōu)化，理念也應不斷創(chuàng)新，技術需要不斷升級，這些都需要不斷探索，持續(xù)創(chuàng)新。