曾璽凡 陳章蓉 胡珺

“感冒初起用生姜，紅糖與蔥來(lái)幫忙。溫服一杯加被蓋，汗出一身病掃光?！?1月4日下午，株洲市立人小學(xué)“三點(diǎn)半”課后服務(wù)的中醫(yī)社團(tuán)上課伊始，黃婧老師用一首《趕跑感冒》，立馬調(diào)動(dòng)起了臺(tái)下學(xué)生的積極性?！伴_(kāi)學(xué)到現(xiàn)在，中醫(yī)課上了近兩個(gè)月，孩子們?cè)趯W(xué)會(huì)如何保護(hù)自己的同時(shí)，還能用小妙招幫助家中長(zhǎng)輩調(diào)理身體，很多學(xué)生都說(shuō)收獲很大?！?/p>

今年8月19日，株洲市發(fā)改委、市教育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，標(biāo)志著全市城市、縣城義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校的校內(nèi)課后服務(wù)于秋季開(kāi)學(xué)全面鋪開(kāi)。

曾經(jīng)：校外托管野蠻生長(zhǎng)

“我也想過(guò)讓孩子放學(xué)后去校外托管機(jī)構(gòu)做作業(yè)，但考察了幾家機(jī)構(gòu)后，還是不太放心?！绷⑷诵W(xué)四年級(jí)學(xué)生鄧炫辰的媽媽告訴記者。

該校校長(zhǎng)陳澤艷也同樣為校外“三無(wú)”托管機(jī)構(gòu)叢生有過(guò)苦惱。立人小學(xué)所在的蘆淞區(qū)，在校流動(dòng)人口子女占全區(qū)中小學(xué)生人數(shù)的64.29%，大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)孩子放學(xué)后托管輔導(dǎo)的剛需讓校外托管機(jī)構(gòu)“野蠻生長(zhǎng)”?！靶?nèi)課后服務(wù)未開(kāi)展之前，一到放學(xué)，校門口就擠滿了舉著牌子的托管班工作人員，逐個(gè)叫自己班里的學(xué)生集合?！标悵善G告訴記者。

而啟明小學(xué)校長(zhǎng)朱耀明更是直言，這些“躲在角落”的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)收費(fèi)貴，起碼是校內(nèi)“三點(diǎn)半”課后服務(wù)的兩倍以上，服務(wù)卻跟不上，“估計(jì)有些機(jī)構(gòu)的老師連教師資格證都沒(méi)有。”

作為株洲市中小學(xué)生校內(nèi)課后托管服務(wù)的試點(diǎn)區(qū)，天元區(qū)于2018年8月出臺(tái)《株洲市天元區(qū)校內(nèi)課后托管服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，堅(jiān)持自愿性、公開(kāi)性、公益惠民性原則，對(duì)課后服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。

2018年9月，新馬小學(xué)、尚格小學(xué)、栗雨小學(xué)、鑿石小學(xué)率先開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)試點(diǎn)工作，接受課后服務(wù)的學(xué)生達(dá)2689人，占四校學(xué)生人數(shù)的40.47%。試點(diǎn)一年后，從專題調(diào)研數(shù)據(jù)看，試點(diǎn)工作效果良好，教師和學(xué)生家長(zhǎng)支持度分別高達(dá)94.59%、99.48%。

啟動(dòng)，師生依歸齊展所長(zhǎng)

天元區(qū)尚格小學(xué)校長(zhǎng)馬謀幸告訴記者，隨著今年秋季省教育廳關(guān)于課后服務(wù)的指導(dǎo)性文件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，終于讓學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)得以名正言順。

“今年秋季湖南省新出臺(tái)的課程計(jì)劃取消了社團(tuán)課，我們就利用托管時(shí)間繼續(xù)開(kāi)設(shè)，陶笛、豎笛、舞蹈、湘江毅行、武術(shù)、健美操以及耘夢(mèng)園、小鬼當(dāng)家等課后服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，都脫胎于社團(tuán)課的實(shí)踐成果中?！瘪R謀幸說(shuō)，上課教師均為本校藝體教師或是有自己學(xué)科專長(zhǎng)的教師。

“我們?cè)谥芪宓恼n后服務(wù)社團(tuán)活動(dòng)中還引進(jìn)了校外的專業(yè)老師，如葫蘆絲課本學(xué)期就是由原湖南工業(yè)大學(xué)客座教授劉曉芳來(lái)為孩子們授課?！眴⒚餍W(xué)校長(zhǎng)朱耀明說(shuō)。

按照成本補(bǔ)償和非贏利性原則，校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)5元/課時(shí)，每天不超過(guò)10元，按學(xué)生實(shí)際參加的天數(shù)收取，并對(duì)建檔立卡等家庭困難學(xué)生免收服務(wù)費(fèi)。收取的費(fèi)用主要用于支付參與校內(nèi)課后服務(wù)老師的服務(wù)費(fèi)。

“在課后服務(wù)的收費(fèi)問(wèn)題上，許多家長(zhǎng)對(duì)于費(fèi)用的公開(kāi)透明上也提出了自己的擔(dān)心，我們要求各校財(cái)務(wù)部門在學(xué)期初，制定課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并在學(xué)期初和學(xué)期末向家長(zhǎng)公示經(jīng)費(fèi)收支使用情況;學(xué)期末，家長(zhǎng)代表、學(xué)校紀(jì)檢代表、各行政部門也將對(duì)費(fèi)用開(kāi)支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督?！敝曛奘薪逃只A(chǔ)教育科科長(zhǎng)譚望說(shuō)。

同時(shí)，志愿者、社區(qū)義工和家長(zhǎng)等社會(huì)力量正有序參與進(jìn)來(lái)，有效解決了師資不足、專業(yè)不夠、精力不濟(jì)、資源單調(diào)等問(wèn)題。

成效，親子共享幸福時(shí)光

自學(xué)校開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起這份社會(huì)責(zé)任后，切實(shí)解決了家長(zhǎng)的“三點(diǎn)半”接送難題;在課后服務(wù)中，學(xué)校安排教師進(jìn)班輔導(dǎo)作業(yè)、開(kāi)展特色社團(tuán)活動(dòng)，既為家長(zhǎng)減輕了作業(yè)輔導(dǎo)負(fù)擔(dān)，又為孩子增加睡眠時(shí)間;不以營(yíng)利為目的收費(fèi)，也為家長(zhǎng)節(jié)約了一大筆托管和培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支。

“學(xué)校開(kāi)展‘三點(diǎn)半課后服務(wù)后，我把孩子課余的書法、架子鼓等校外興趣班都停掉了，三年級(jí)的孩子總得有他快樂(lè)的童年?！眴⒚餍W(xué)學(xué)生黃晨燁的爸爸說(shuō)，現(xiàn)在孩子做作業(yè)三心二意的小毛病逐漸有了改觀。

“三點(diǎn)半”課后服務(wù)開(kāi)展后，孩子的放學(xué)時(shí)間和自己的下班時(shí)間順利接上，鄧炫辰的媽媽終于能按時(shí)接孩子放學(xué)，母子倆一同回家成了工作勞累整日后的幸福小時(shí)光。

同時(shí)，課后服務(wù)和社團(tuán)的密集開(kāi)展，也為學(xué)校開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)校本課程提供了豐厚的實(shí)踐土壤和教育生態(tài);對(duì)校外非法托管機(jī)構(gòu)更是形成了有效的打擊，很多機(jī)構(gòu)迎來(lái)“關(guān)停潮”。

從先試先行到全面鋪開(kāi)，從難題不斷到逐個(gè)擊破，作為湖南省教育體制改革試點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，截至10月底，校內(nèi)課后服務(wù)已在全市推開(kāi)，全市城區(qū)、縣城義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校146所學(xué)校、115350學(xué)生、10123名教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作，分別占城區(qū)和縣城義務(wù)教育公辦學(xué)校的72.5%、63.5%和78.5%，深受社會(huì)各界好評(píng)。校內(nèi)“三點(diǎn)半”也正成為株洲教育發(fā)展路上的一項(xiàng)寶貴經(jīng)驗(yàn)，輻射全省。