侯永亮

【摘 要】為貫徹落實公司黨委決策部署，改進對標管理，推動各市、縣公司牢牢抓住戰(zhàn)略突破期，加快建設(shè)“三型兩網(wǎng)”世界一流互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，創(chuàng)建一流示范企業(yè)，特訂本實施方案。

【關(guān)鍵詞】對標；工作；實施方案

一、工作思路

緊緊圍繞“三型兩網(wǎng)，世界一流”戰(zhàn)略目標，以“一個引領(lǐng)、三個變革”戰(zhàn)略路徑為重點，以“六個著力”為關(guān)鍵，落實“高嚴細實新”工作要求，優(yōu)化對標指標體系設(shè)計，完善對標管理工作機制，強化“橫向找差、縱向提升”，推動結(jié)對幫扶，開展省內(nèi)外對標，在市、縣范圍內(nèi)營造主動對標、積極超標、敢于立標的“比學(xué)趕幫超”的創(chuàng)優(yōu)氛圍，提升市、縣公司的發(fā)展質(zhì)量。

二、工作目標

通過對標實踐，實現(xiàn)市、縣公司整體指標三年提升25%；市公司優(yōu)勢指標接近國網(wǎng)公司系統(tǒng)先進市指標水平，初步實現(xiàn)地市公司具備一流企業(yè)綜合優(yōu)勢；縣公司形成一套數(shù)字化、精益化現(xiàn)代服務(wù)基礎(chǔ)體系，不斷提高客戶的電力獲得感。

三、體系設(shè)計原則

一是加強頂層設(shè)計。新版指標體系全面對接國網(wǎng)指標體系，與公司戰(zhàn)略目標相契合，充分考慮獲得電力、綠色發(fā)展、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)對公司經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的影響，確保指標體系框架科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向明確。

二是明晰邏輯關(guān)系。系統(tǒng)梳理指標間邏輯關(guān)系，避免指標重復(fù)設(shè)置，確保業(yè)務(wù)管理與指標管理協(xié)同一致，實現(xiàn)管理理念、發(fā)展目標、工作思路、科學(xué)方法的整體貫通，持續(xù)全面提升公司對標管理水平。

三是精簡指標數(shù)量。精簡指標設(shè)置，從“減少指標交叉、壓縮考核層級、突出核心要素”等方面進一步優(yōu)化調(diào)整，努力做到指標要素明確，層級關(guān)鍵簡約，體系協(xié)同復(fù)合，數(shù)據(jù)客觀精確。

四是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面加強數(shù)據(jù)管理，具備自動采集的指標，由各專業(yè)管理信息系統(tǒng)直接采集應(yīng)用；不具備自動采集的指標，由各專業(yè)報表直接生成報送。

四、體系基本情況

按照2019版指標體系總體框架，市公司以“一個引領(lǐng)、三個變革”為路徑，從黨建引領(lǐng)、質(zhì)量變革、效率變革、動力變革四個方面，構(gòu)建市公司指標體系；縣公司以“一個保障、三個提升”為路徑，從黨風(fēng)廉政·人身安全、供電質(zhì)量、供電服務(wù)、經(jīng)營質(zhì)效四個方面，構(gòu)建縣公司指標體系。

4.1指標設(shè)置

市供電公司初步設(shè)置對標指標為39個。預(yù)計黨建引領(lǐng)指標2個，包括黨建工作1個、廉政建設(shè)1個；質(zhì)量變革指標22個，包括安全運行10個、客戶體驗4個、經(jīng)營效益5個、風(fēng)險管理3個；效率變革指標10個，包括電網(wǎng)效率5個、公司效率5個；動力變革指標5個，包括泛在電力物聯(lián)網(wǎng)1個、科技創(chuàng)新1個、管理創(chuàng)新2個、業(yè)務(wù)創(chuàng)新1個。全部為核心指標，指標自動采集比例達到72%。

縣公司對標指標為8個，其中，廉政·安全2個，供電質(zhì)量2個，供電可靠2個，經(jīng)營質(zhì)效2個。該體系指標全部為核心指標，指標自動采集比例達到75%。

4.2指標分值

市公司指標體系滿分為100分，其中黨建引領(lǐng)10分，包括黨建工作5分、廉政建設(shè)5分；質(zhì)量變革55分，包括安全運行25分、客戶體驗10分，經(jīng)營效益15分、風(fēng)險管理5分；效率變革20分，包括電網(wǎng)效率10分、公司效率10分；動力變革15分，包括泛在電力物聯(lián)網(wǎng)3.5分、科技創(chuàng)新3.5分、管理創(chuàng)新5分、業(yè)務(wù)創(chuàng)新3分?？h公司指標體系滿分為100分，其中廉政安全30分，供電質(zhì)量25分，供電服務(wù)25分，經(jīng)營質(zhì)效20分。

五、指標評價辦法

評價范圍包括11家市公司、101家縣公司。評價周期為季度、半年度和年度。

5.1評價方式

指標評價開展“橫向找差、縱向提升”的兩維評價方式?！皺M向找差”是根據(jù)指標體系所確定的指標及其評價方法、指標定義、權(quán)重，對各市、縣公司指標完成值與公司系統(tǒng)市、縣公司最優(yōu)值進行橫向?qū)Ρ?，定量反映各市、縣公司的相對先進程度，該部分權(quán)重占比70%。“縱向提升”是根據(jù)指標體系所確定的指標及其評價方法、指標定義、權(quán)重，對各市、縣公司指標完成值計算相對2018年底完成值的縱向提升幅度指數(shù)，定量反映各市、縣公司的縱向自我提升程度，權(quán)重占比30%。指標縱向提升幅度指數(shù)=

其中，ki為單個指標提升幅度；Mi為單個指標權(quán)重，即該指標在指標體系總分中所占的分數(shù)。通過兩維評價按照權(quán)重匯總，最終得分確定市、縣公司綜合排名。

5.2標桿設(shè)置

每年度從“橫向找差”和“縱向提升”兩個維度，分別設(shè)置市公司綜合排名前2名為綜合標桿、提升排名前2名為進步標桿。

5.3指標發(fā)布

相關(guān)部門在4月、7月、10月、1月的8日前將季度指標結(jié)果報送本部企協(xié)。年度公布標桿單位。同時編制市、縣公司對標分析報告，呈報公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員并分發(fā)各部門和各單位主要負責人，供決策參考。報告內(nèi)容主要包括：各市、縣公司指標提升綜合排名情況、與公司最優(yōu)值的差距情況、相關(guān)單位的示范實踐和典型做法。

5.4評價應(yīng)用

公司企協(xié)每年對總結(jié)遴選的典型經(jīng)驗，以分析報告、現(xiàn)場會議等形式，組織各市、縣公司開展交流學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)激勵各市、縣公司主動積極找標桿，集中精力補短板，完善自我促提升。同時根據(jù)入圍公司典型經(jīng)驗的情況，積極申報國網(wǎng)公司領(lǐng)先型典型經(jīng)驗。各市、縣公司編制本單位指標對比找差、改進提升分析報告。報告內(nèi)容包括：分析本單位指標所處水平、存在的主要差距，非最優(yōu)值指標針對存在的主要短板，研究制定指標提升工作方案，明確改進提升的目標任務(wù)和具體措施；最優(yōu)值指標提煉主要管理做法，形成可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗。

六、管理對標方式

6.1選樹標桿企業(yè)

組織選樹省公司范圍最優(yōu)值指標（或公司系統(tǒng)市公司最優(yōu)值）最多的市公司作為對標引領(lǐng)市公司；在每個市公司選樹管理基礎(chǔ)較好，對標排名領(lǐng)先的縣公司作為11家對標引領(lǐng)縣公司。

6.2推動結(jié)對幫扶

組織各地市對照省公司范圍市、縣公司最優(yōu)值（或公司系統(tǒng)市、縣公司最優(yōu)值），開展對比找差分析，對于非最優(yōu)值指標，研究制定指標提升的措施方案，確保改進提升，同時，鼓勵省內(nèi)市、縣公司省內(nèi)標桿單位和短板指標單位“手拉手、結(jié)對子”，通過結(jié)對幫扶、相互助力，真正發(fā)揮同業(yè)對標引領(lǐng)與推動的作用，整體推動公司戰(zhàn)略目標的落地實施。

6.3開展省外交流

鼓勵管理優(yōu)勢較強的市、縣公司“走出去”與省外同類規(guī)模、同類供電特征的省外先進市、縣公司開展交流學(xué)習(xí)，管理對標，并根據(jù)對標成熟度逐步推廣到N家市、縣公司。

七、結(jié)語

總之，應(yīng)用同業(yè)對標工作能夠有效提升企業(yè)的管理和業(yè)績水平，做好同業(yè)對標的前提是完善的分析診斷與管理機制。不斷強化分析診斷與管理機制，在進行管理的過程中要強化執(zhí)行力，達到同業(yè)對標與專業(yè)管理的高效結(jié)合，從而保證同業(yè)對標工作獲得真正良好的效果，并使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司）