崔雄飛
【摘 要】近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展,公路橋梁的建設(shè)力度也隨之提高,一大批橋梁工程相繼建成。我國(guó)幅員遼闊,大部分地區(qū)以山區(qū)、丘陵地貌居多,橋梁則是這些地區(qū)公路交通系統(tǒng)的重要組成部分。在發(fā)揮巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),橋梁工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題越來(lái)越受到政府和公眾的廣泛關(guān)注。因此,本文將針對(duì)公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)展開(kāi)研究,希望能夠?yàn)榻窈蟮墓ぷ魈峁┮欢ǖ囊罁?jù)。
【關(guān)鍵詞】公路橋梁;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;技術(shù)研究
當(dāng)前,我國(guó)橋梁工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要可以從以下三個(gè)角度來(lái)進(jìn)行分析。從發(fā)展趨勢(shì)看,風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要報(bào)礦兩個(gè)方面,一是橋梁工程的安全事故發(fā)生幾率相較之前有了大幅度的增加,二是風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的危害也隨之增大;而從風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生的可能性來(lái)看的話(huà),公路橋梁除了要受到人為因素的影響之外,還包括自然界外在的各個(gè)因素的影響,例如氣候變暖、地形地質(zhì)的特殊性等,都會(huì)增大公路橋梁的風(fēng)險(xiǎn);從風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題造成的危害來(lái)看的話(huà),我國(guó)公路橋梁的投入資金不斷加大、各大工程也都在建設(shè)之中,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故經(jīng)濟(jì)損失與工作人員的人身財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)受到巨大損失,無(wú)法估量。因此,對(duì)于公路橋梁而言,需要面對(duì)諸多不確定的影響因素,這項(xiàng)影響因素在無(wú)形之中加大了公路橋梁的風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)差錯(cuò),后果不堪設(shè)想。對(duì)此,本文將針對(duì)公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行分析,并總結(jié)出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
1 當(dāng)前我國(guó)公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在的問(wèn)題
首先,原有的工程科學(xué)理論體系與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論體系結(jié)合的問(wèn)題,原有的工程科學(xué)理論已經(jīng)較為成熟,橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論則剛剛起步正在蓬勃發(fā)展,二者如何緊密結(jié)合、相互促進(jìn)發(fā)展是目前面臨的問(wèn)題;
其次,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)模型研究方面的問(wèn)題,各個(gè)基礎(chǔ)模型的研究都比較少,少數(shù)研究也是比較零散的,有待在統(tǒng)一的理論框架下進(jìn)行系統(tǒng)的研究或整理;
最后,研究提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法在實(shí)際工程應(yīng)用的問(wèn)題,目前已經(jīng)有很多學(xué)者提出了多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法,這些方法的共同特點(diǎn)是與其背景問(wèn)題密切結(jié)合,或是采用過(guò)于復(fù)雜的數(shù)學(xué)方法,在其它問(wèn)題中應(yīng)用則有一定局限性,不利于后續(xù)研究的借鑒和應(yīng)用研究的深入。
2 研究公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)的積極意義
2.1 提高橋梁工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全的客觀需要
個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的,而大量風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生往往呈現(xiàn)出明顯的規(guī)律性。一方面,在橋梁工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中,將面臨設(shè)計(jì)理論、計(jì)算模型、計(jì)算分析能力、工程師素質(zhì)與責(zé)任心等各種風(fēng)險(xiǎn)。尤其是,對(duì)于那些需要實(shí)現(xiàn)跨徑突破、體系創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的特大型交通構(gòu)造物,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更為明顯。另一方面,橋梁工程研究正在從以安全為目標(biāo),以確定性方法為主要手段的研究模式,向以安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多目標(biāo)綜合考慮,以不確定性方法為主要手段的全新研究階段發(fā)展。為了提升設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和分析的準(zhǔn)確度和易用性,荷載、材料、計(jì)算模型、施工過(guò)程的各種不確定性逐漸成為研究的重點(diǎn)內(nèi)容,而風(fēng)險(xiǎn)研究正是針對(duì)這樣不確定性問(wèn)題展開(kāi)研究,是解決這類(lèi)問(wèn)題的有力手段。
2.2 適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求
根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的公路橋梁的實(shí)際情況不難發(fā)現(xiàn),公路橋梁工程的資金投入普遍較大,施工技術(shù)的要求也相對(duì)較高,工程所涉及的技術(shù)領(lǐng)域也十分廣泛,而工程的建設(shè)時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)。因此,如果一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,那么便需要多個(gè)專(zhuān)業(yè)的工作人員進(jìn)行科學(xué)決策才能夠解決問(wèn)題,這無(wú)疑加大了政府與建設(shè)企業(yè)的日常決策壓力。對(duì)公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估既能夠不斷完善建設(shè)隊(duì)伍的人才配置,還能夠確保公路橋梁建設(shè)、管理機(jī)制的完善,對(duì)公路橋梁的風(fēng)險(xiǎn)做出最為科學(xué)的評(píng)估。
2.3 保護(hù)公眾利益的必然需要
工程保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一種重要的策略,屬于一種分擔(dān)可能存在的巨大損失的互助機(jī)制。工程保險(xiǎn)能夠在一定程度上化解風(fēng)險(xiǎn),為工程建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障,提高工程安全性。但工程保險(xiǎn)業(yè)在我國(guó)總體發(fā)展還很滯后,投資項(xiàng)目的投保率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外水平。造成這種狀況的原因主要是承保前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠深入,費(fèi)率的確定缺乏科學(xué)性,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等,所以橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)于推動(dòng)工程保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3 公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)對(duì)策略研究
3.1 公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)
要進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率及事故后果進(jìn)行估測(cè),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)與接受準(zhǔn)則,通過(guò)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要步驟為:風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員要廣泛的收集數(shù)據(jù)和征求意見(jiàn),并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)、透徹地分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別劃分,理清各風(fēng)險(xiǎn)因素及相互關(guān)系,確定評(píng)估范圍;隨后,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素篩選時(shí),采用合適的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法,將那些可能給項(xiàng)目帶來(lái)危害的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái),以確定該風(fēng)險(xiǎn)因素是否存在于評(píng)估對(duì)象中;最后,建立風(fēng)險(xiǎn)因素清單,為下一步評(píng)估做準(zhǔn)備。邏輯清晰、簡(jiǎn)明扼要的風(fēng)險(xiǎn)因素清單,能夠讓風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者清楚地了解橋梁可能面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對(duì)策略
目前,工程領(lǐng)域常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要有:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留等。工程實(shí)際中,為了全面有效地控制風(fēng)險(xiǎn),將各種應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行組合,然后根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、企業(yè)的資金情況和決策者的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度,選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略中最消極的一種方法,具體包括:終止法、改變法、程序法等。例如:在地質(zhì)情況復(fù)雜的條件下進(jìn)行某大型橋梁施工,發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中將面臨許多重大風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,超出決策者承受范圍,采取終止項(xiàng)目、重新規(guī)劃選址等方法來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)減輕
對(duì)于無(wú)法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)制定有效的控制措施,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和減少風(fēng)險(xiǎn)造成損失。例如:結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際情況,制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案等,使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降低到合理的、企業(yè)可以接受的范圍之內(nèi)。
3.2.3 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指采用科學(xué)正確的方法,將部分或全部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人,一般包括保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和合同轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故后果而言,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工程建設(shè)險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)等,將風(fēng)險(xiǎn)事故造成的損失轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司;合同轉(zhuǎn)移是指依法簽訂相應(yīng)的合同,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。例如:通過(guò)簽訂分包合同,依法將經(jīng)驗(yàn)不足或是沒(méi)有把握的部分工程分包給有經(jīng)驗(yàn)、有能力的施工單位;以聯(lián)合體的形式進(jìn)行投標(biāo)也是其中的一種。
3.2.4 風(fēng)險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留是指企業(yè)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)接受能力,對(duì)施工過(guò)程中存在的一部分風(fēng)險(xiǎn)選擇保留下來(lái)。這部分風(fēng)險(xiǎn)一般具有無(wú)法回避,但造成的風(fēng)險(xiǎn)事故損失不嚴(yán)重;或者采用轉(zhuǎn)移、減輕風(fēng)險(xiǎn)的成本較高等特點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留包括有計(jì)劃自留和無(wú)計(jì)劃自留兩種:有計(jì)劃自留是知道風(fēng)險(xiǎn)的存在,預(yù)先制定處理風(fēng)險(xiǎn)事故損失的計(jì)劃,例如在建筑工程預(yù)算價(jià)格中預(yù)留一定比例的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金等;無(wú)計(jì)劃自留是指不知道風(fēng)險(xiǎn)的存在或預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)而未預(yù)做處理,一旦風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生,再根據(jù)損失情況進(jìn)行處理。
結(jié)束語(yǔ)
公路橋梁的風(fēng)險(xiǎn)事故越來(lái)越受到政府和公眾的廣泛關(guān)注,開(kāi)展公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有利于決策科學(xué)化、減少工程安全風(fēng)險(xiǎn)事故和社會(huì)影響,有利于提高項(xiàng)目建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn),減少損失、提高工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全性的目的。因此,本文針對(duì)公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了分析。
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