周靜

摘要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，在全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，我們必須做好黨建工作。機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)重要組成部分，抓好機(jī)關(guān)黨建意義重大，結(jié)合國(guó)有企業(yè)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，本人對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究并提出了幾點(diǎn)措施建議，希望對(duì)日后加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)機(jī)關(guān)黨建工作能提供有效的幫助。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；黨建工作；調(diào)研報(bào)告

一、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問(wèn)題分析

機(jī)關(guān)是國(guó)有企業(yè)的行政管理中心，是各項(xiàng)決策的具體制定者、發(fā)起者，機(jī)關(guān)黨員能否發(fā)揮作用，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)，機(jī)關(guān)黨員需要發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則、作好表率。近年來(lái)，廣東省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)多措并舉、抓實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作，通過(guò)抓責(zé)任、抓機(jī)制、抓特色，全面提高機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范性和科學(xué)性。但是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建還面臨著許多困難。

（一）黨員意識(shí)欠缺。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)黨員觀念陳舊，沒(méi)有擺正自己的位置，不作為，缺乏責(zé)任感，黨員意識(shí)不夠，個(gè)人能力和水平有限，有待進(jìn)一步提高。

（二）黨建工作不重視。現(xiàn)在很多機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于黨建工作認(rèn)識(shí)不夠深，依然堅(jiān)持著“重業(yè)務(wù)，清黨建”的保守思想，完全沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，造成形黨務(wù)作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的尷尬局面[1]。

（三）工作方法創(chuàng)新不夠。機(jī)關(guān)黨組織因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作繁忙，開(kāi)展黨建工作時(shí)，還存在以“會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象出現(xiàn)，黨建工作和其它業(yè)務(wù)工作不同，其服務(wù)工作方式相對(duì)比較單調(diào)，老舊，一般也就是看報(bào)告，開(kāi)討論會(huì)議等，方法并不多。

（四）黨建工作力量較為薄弱。因?yàn)榫幹凭o張，機(jī)關(guān)黨組織無(wú)法按比例配備專職黨務(wù)工作人員，基本是兼職黨務(wù)工作人員，兼職人員一方面業(yè)務(wù)工作繁忙，對(duì)于黨建工作的開(kāi)展，并沒(méi)有太多的時(shí)間投入到黨建工作上，其次，黨務(wù)工作人員也缺乏學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，工作中既找不準(zhǔn)定位，也把握不住重點(diǎn)，導(dǎo)致基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得不到充分發(fā)揮[2]。

（五）機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)照世界一流企業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”：

1.管理機(jī)制方面，人才管理工作機(jī)制尚未理順，人才的選用與培養(yǎng)、流轉(zhuǎn)、評(píng)價(jià)考核等環(huán)節(jié)在系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策上，有所脫節(jié)，銜接不夠緊密順暢，影響了人才資源的培育和使用效果。

2.人才選用方面，選人用人體制機(jī)制有待健全完善，還存在導(dǎo)向不夠鮮明、渠道不夠?qū)挄?、程序不夠公開(kāi)透明的問(wèn)題，選人用人的精準(zhǔn)度和滿意度還要提升。

3.人才培養(yǎng)方面，人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，管理人員平均年齡偏高，后備人才儲(chǔ)備培養(yǎng)不足，梯隊(duì)建設(shè)不夠理想。干部培養(yǎng)鍛煉沒(méi)有得到足夠重視，一方面，年輕干部自身由于工作頭緒多、任務(wù)重，容易被事務(wù)性工作纏繞，無(wú)法集中精力、集中時(shí)間地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研思考，另一方面，領(lǐng)導(dǎo)為完成當(dāng)前的緊急工作，不舍得把優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部推出去、動(dòng)起來(lái)，干部成長(zhǎng)缺乏多崗位鍛煉和深層次歷練，導(dǎo)致機(jī)關(guān)“站起來(lái)能講、坐下來(lái)能寫(xiě)、沉下去會(huì)幫”的高素質(zhì)、復(fù)合型人才不足，未能滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才需要。

4.人崗匹配方面，機(jī)關(guān)管理人員隊(duì)伍數(shù)量不少，但部分管理人員存在“混”的想法，在思想認(rèn)識(shí)、工作狀態(tài)和自身能力上，并不能匹配機(jī)關(guān)管理崗位的要求，工作效能也無(wú)法滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，沒(méi)有發(fā)揮機(jī)關(guān)管理人員應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為，同時(shí)新形勢(shì)下各項(xiàng)改革工作任務(wù)日益繁重、艱巨，部分部門(mén)雖然人員滿編，仍需要借調(diào)下屬單位人員幫助工作，造成了一方面能擔(dān)當(dāng)、善作為、會(huì)服務(wù)、會(huì)指導(dǎo)的人才緊缺，另一方面“干不了事、占位子”的冗員、冗員依然存在，人崗匹配度不高。

5.薪酬激勵(lì)方面，現(xiàn)行薪酬分配體制雖然進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，但改革力度不夠大，市場(chǎng)化程度不高，存在層級(jí)之間收入差距偏大、缺乏壓力傳導(dǎo)等問(wèn)題，激勵(lì)分配體系機(jī)制需要進(jìn)一步改革完善，在推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成、個(gè)人薪酬能贈(zèng)能減、干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)等方面，還沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、黨建工作的策略及建議

（一）加強(qiáng)黨員干部理論知識(shí)的教育。根據(jù)黨建工作的實(shí)際情況，積極探索和創(chuàng)新理論知識(shí)的學(xué)習(xí)方法，并進(jìn)行不同類別指導(dǎo)及施教，黨建干部帶頭輔導(dǎo)、專題教育，能有效的提高教育的實(shí)效性。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全黨建制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。其次，合理的規(guī)劃，安排好黨員學(xué)習(xí)時(shí)間，以進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，讓全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度。此外，各黨員干部還需要深入推廣廉政文化工作，使廉政文化貼近工作、貼近實(shí)際，一致?tīng)I(yíng)造出“以廉為榮、以貪為恥”良好的學(xué)習(xí)氣氛。

（二）加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視。不僅要增加機(jī)關(guān)黨建專職人員編制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作力量，還要做到專人專責(zé)專注抓好機(jī)關(guān)黨建工作，營(yíng)造出“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的良好氛圍。并做好開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建考核工作，將黨建工作考核納入支委年度績(jī)效考核體系，與支委薪酬待遇，與干部的選拔使用掛鉤。同時(shí)，選齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部班子，加強(qiáng)對(duì)各黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力提升其工作各方面素養(yǎng)、工作水平及能力。

（三）豐富黨員干部的組織生活。根據(jù)黨的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展各式各樣的組織活動(dòng)，以增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力，使黨務(wù)工作者團(tuán)結(jié)一致。有效的、靈活的規(guī)劃好各黨員干部組織活動(dòng)，首先將黨員的實(shí)際工作，興趣愛(ài)好與黨組織活動(dòng)相結(jié)合，再通過(guò)黨員輪流主持組織生活、黨員文娛活動(dòng)、微型黨課等形式，把組織生活會(huì)由灌輸變?yōu)榛?dòng)。其次也可以將組織生活從室內(nèi)開(kāi)展到室外，并對(duì)每個(gè)不同的活動(dòng)賦予主題，拓展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)，將黨員踐行先鋒行為作為黨組織生活的內(nèi)容，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、服務(wù)承諾等活動(dòng)，把組織生活與經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展等結(jié)合起來(lái)[3]。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍目標(biāo)，統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，要夯實(shí)基礎(chǔ)，理順人事管理體制，全面盤(pán)活機(jī)關(guān)人才資源。由人力資源部統(tǒng)一履行人事管理職責(zé)，確保干部選、育、留、用各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、協(xié)同推進(jìn)，建立機(jī)關(guān)人才管理一盤(pán)棋的格局。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推動(dòng)三項(xiàng)工作。一是開(kāi)展機(jī)關(guān)人才選拔任用工作，堅(jiān)持“該用誰(shuí)”，而不是“誰(shuí)該用”的用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬機(jī)關(guān)選人用人的視野和渠道，公平公開(kāi)公正地選拔使用干部，做到“因事?lián)袢?、人崗相適”，提高選人用人公信度和滿意度。二是加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，使機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)能夠滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。堅(jiān)持“人崗匹配”，開(kāi)展機(jī)關(guān)職能優(yōu)化和效能提升工作，啟動(dòng)部門(mén)和人員“雙向選擇”，推進(jìn)機(jī)關(guān)人才資源有效配置和合理使用，讓廣大干部接觸不同的工作，找到適合自己的崗位，提高人崗相適度，調(diào)動(dòng)和激發(fā)機(jī)關(guān)干部員工工作效能和潛力，充分發(fā)揮“人盡其才”的效果。同時(shí)要切實(shí)關(guān)愛(ài)關(guān)心干部。建立健全談心談話制度，了解干部員工思想動(dòng)態(tài)，工作狀態(tài)等，對(duì)存在的困惑予以疏導(dǎo)，對(duì)存在的困難幫助解決，發(fā)揮思想政治工作凝神聚力的積極作用，推動(dòng)干部履職盡責(zé)、善作敢為。三是完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力和動(dòng)力。進(jìn)一步拓寬職業(yè)發(fā)展通道，建立“管理–專業(yè)雙序列Y型”通道，搭建橫向流動(dòng)機(jī)制，明確流動(dòng)渠道和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人人有路徑、人人能發(fā)展；加大薪酬激勵(lì)約束力度，按照“限高、活中、提低”原則，優(yōu)化工資分配方式，建立機(jī)關(guān)薪酬水平與班子領(lǐng)導(dǎo)考核結(jié)果及下屬單位考核結(jié)果“雙掛鉤”機(jī)制；完善考核評(píng)價(jià)體系，加密考核頻率，加大結(jié)果兌現(xiàn)力度，依托人力資源信息系統(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核流程，全面落實(shí)積分管理辦法，更好發(fā)揮薪酬的激勵(lì)約束作用。

三、總結(jié)

綜上所述，通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，對(duì)焦問(wèn)題，精準(zhǔn)施測(cè)，補(bǔ)齊短板，建立健全機(jī)關(guān)黨建的長(zhǎng)效機(jī)制，提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量和工作水平，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部素養(yǎng)能力，更有效的做好國(guó)有企業(yè)機(jī)關(guān)黨建工作。

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