楊光玉+白治輝

摘要：家庭農(nóng)場(chǎng)作為我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一，既是以家庭承包經(jīng)營(yíng)制度為發(fā)展基礎(chǔ)，又是家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的升級(jí)與深層次的發(fā)展?！耙惶?hào)”文件為其發(fā)展從政策層指明了方向，起到了至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程步伐較快，生產(chǎn)力水平大幅提高，城市化快速發(fā)展。工業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體輸送技術(shù)要素。

關(guān)鍵詞：家庭；農(nóng)場(chǎng)；新型農(nóng)村；經(jīng)營(yíng)主體；調(diào)研報(bào)告

按照省市農(nóng)委《關(guān)于開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村主體調(diào)研的通知》精神，我縣抽選了三名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的同志分赴全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了為期七天的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下：

一、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展情況

我縣家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體呈蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。截止2013年4月16日，種植糧食作物的有三戶(hù)，其經(jīng)營(yíng)土地面積均在50畝以上，種植經(jīng)濟(jì)作物的有241戶(hù)，其中：經(jīng)營(yíng)土地面積在50-100畝的132戶(hù)、100-500畝的92戶(hù)、500-1000畝以上的5戶(hù)。涉及的經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、中藥材、水果等，尤以種植茶葉的居多，且形成了一定規(guī)模，有自己的品牌、經(jīng)營(yíng)策略和手段。養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)場(chǎng)均有固定的場(chǎng)所和養(yǎng)殖設(shè)施，養(yǎng)殖生豬年出欄數(shù)在100頭以上，產(chǎn)值15萬(wàn)元以上的有128戶(hù)；牛年出欄量在30頭以上，產(chǎn)值30萬(wàn)元以上的12戶(hù)；羊年出欄量在100只以上，產(chǎn)值在10萬(wàn)元以上的18戶(hù)；蛋禽年存欄量在2000羽以上，產(chǎn)值20萬(wàn)元以上的26戶(hù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖型有水面50畝以上，年產(chǎn)值lO萬(wàn)元以上的5戶(hù)，有網(wǎng)箱500平方米以上，年產(chǎn)值10萬(wàn)元以上的3戶(hù)；其它特種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)，年產(chǎn)值30萬(wàn)元以上的2戶(hù)。

二、當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的主要困難和問(wèn)題

一是流轉(zhuǎn)資金困難，向銀行貸款，手術(shù)繁瑣，缺乏抵押物；二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)欠缺，急需培訓(xùn)。三是土地流轉(zhuǎn)困難，難以擴(kuò)大規(guī)模；四是雇工困難，工資報(bào)酬低了聘不到人，報(bào)酬支付過(guò)高，增加成本，農(nóng)場(chǎng)效益低；五是國(guó)家扶持政策不能集中到一點(diǎn)，應(yīng)整合相關(guān)部門(mén)資金，集中扶持一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)形成示范再向周邊輻射發(fā)展；六是種養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，缺乏有效擔(dān)保手段；七是種養(yǎng)殖業(yè)比較效益低，投資人積極性不高；八是市場(chǎng)需求難以把控，價(jià)格波動(dòng)難以掌控。

三、加快家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需采取的政策措施、工作建議

為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，政府部門(mén)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向作好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，盡量做到“一村一品”和“一村一特”，避免盲目發(fā)展。銀行部門(mén)應(yīng)盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和資料，技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)需求作好培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模作好土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)工作。