王振偉 楊喧 汪曉春 張祚

摘要：在中國(guó)新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中，為吸引人才，很多城市都出臺(tái)了各種“人才房”政策。但經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢市“人才房”的承租率并不高，申請(qǐng)率僅為50.18%，導(dǎo)致大量“人才房”閑置，問(wèn)題產(chǎn)生的原因值得深入研究。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用Logistic模型分析了武漢市“人才房”遇冷原因及影響因素，并提出若干建議。關(guān)鍵詞：人才房;大學(xué)畢業(yè)生;住房意愿;影響因素;Loglistic模型;武漢市

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-9138-（2019）09-0022-29 收稿日期：2019-08-06

1引言

城市的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，近年來(lái)，武漢、鄭州、西安、成都等城市相繼出臺(tái)一些人才政策，在住房、戶口、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予優(yōu)惠，不拘一格地大量搶奪人才。但由于我國(guó)大部分地區(qū)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入增長(zhǎng)速度，也高于科技人才收入增長(zhǎng)速度，住房問(wèn)題無(wú)疑成為了科技人才面臨的重大問(wèn)題之一。因此，為了吸引大學(xué)生落戶，很多城市都面向大學(xué)畢業(yè)生提供了包括公租房在內(nèi)的各種形式的“人才房”，希望以低于住房市場(chǎng)的價(jià)格解決引進(jìn)人才的“安居”問(wèn)題，以便全力投入到就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之中。

2017年6月，武漢市政府發(fā)布《關(guān)于支持百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》，專門針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生配置“人才房”，提出通過(guò)“采取政府新建、購(gòu)買、租賃以及商品房配建、支持用人單位籌建等方式，每年建設(shè)和籌集50萬(wàn)m²以上的人才公寓，5年內(nèi)達(dá)到滿足20萬(wàn)人租住需求的人才公寓總規(guī)模，并于2017年7月3日，推出了首批3765套人才公寓。畢業(yè)3年內(nèi)的普通高校大學(xué)生，在漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)且家庭在本市無(wú)自有住房的，均可申請(qǐng)人才公寓，最長(zhǎng)可租用至畢業(yè)3年期滿”等一系列措施。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在5年之內(nèi)留住100萬(wàn)大學(xué)生的目標(biāo)。但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2019年3月，武漢市已推出13636套“人才房”，但是申請(qǐng)人數(shù)僅有6842人，申請(qǐng)率僅為50.18%，尤其是江岸區(qū)、江漢區(qū)、洪山區(qū)、武昌區(qū)和青山區(qū)等主城區(qū)的“人才房”亦出現(xiàn)供給大于需求的情況，造成大量“人才房”閑置，存在的問(wèn)題值得深入研究。

2武漢市“人才房”供需概況

2.1武漢市“人才房”供給總體情況

根據(jù)武漢市百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)——“大學(xué)畢業(yè)生保障性住房專欄”官方公布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年3月，武漢市各區(qū)政府共配租了68個(gè)“人才房”項(xiàng)目，合計(jì)提供13636套“人才房”，供大學(xué)畢業(yè)生租住。

（1）從住房面積和價(jià)格來(lái)看，“人才房”面積以30-60m²為主，主要保障畢業(yè)3年之內(nèi)的大學(xué)生居住，政府都承諾承租價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠30%-50%左右。

（2）從空間分布來(lái)看，江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)和洪山區(qū)7個(gè)中心城區(qū)共6971套，占51.12%;蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)和東西湖區(qū)5個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)共2444套，占17.92%;武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共4221套，占30.95%，武漢市各區(qū)人才房配租數(shù)量詳見(jiàn)表1。

（3）從區(qū)位條件看，68個(gè)項(xiàng)目主要分布在城市主城區(qū)及近城區(qū)，且分布比較均勻，每個(gè)項(xiàng)目均有地鐵或公交可以到達(dá)。位于三環(huán)以內(nèi)的項(xiàng)目有48個(gè)，共6851套房源，占總房源的50.24%，其中有15個(gè)項(xiàng)目共845套房源位于二環(huán)以內(nèi);有10個(gè)項(xiàng)目共4221套房源，占總房源的30.95%，位于武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等近城區(qū)，這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)公司眾多，大學(xué)畢業(yè)生集聚。總體來(lái)看，武漢市“人才房”的整體區(qū)位較好詳見(jiàn)圖1。

2.2武漢市“人才房”申請(qǐng)情況

根據(jù)武漢市大學(xué)畢業(yè)生保障性住房專欄大學(xué)畢業(yè)生租賃房資格公示情況，全市各區(qū)公示的有效申請(qǐng)人數(shù)只有6842人，總的申請(qǐng)率僅為50.18%，出現(xiàn)了供過(guò)于求的局面。從區(qū)域看，各區(qū)之間供給與需求情況具有明顯的空間差異，總體來(lái)看區(qū)位好的房源申請(qǐng)率較高，中心城區(qū)7個(gè)區(qū)的申請(qǐng)率相對(duì)較高，達(dá)到了72.03%，但是供給仍然大于需求;遠(yuǎn)城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)申請(qǐng)率較低，均不超過(guò)30.00%，供給遠(yuǎn)大于需求。從各區(qū)具體情況看，全市僅有漢陽(yáng)區(qū)、硚口區(qū)和蔡甸區(qū)3個(gè)區(qū)申請(qǐng)率超過(guò)了100%，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況，其他區(qū)域申請(qǐng)率都嚴(yán)重不足，都出現(xiàn)了明顯的“人才房”遇冷現(xiàn)象。武漢市各區(qū)“人才房”配租數(shù)量及申請(qǐng)情況詳見(jiàn)表1。

3研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

3.1問(wèn)卷設(shè)定

為了深入了解武漢市“人才房”遇冷的原因，本文采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，調(diào)查武漢市“人才房”申請(qǐng)的主要影響因素，存在的主要問(wèn)題等。影響“人才房”消費(fèi)意愿和需求的因素有很多，本研究在現(xiàn)有學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合武漢市“人才房”的實(shí)際及特點(diǎn)，將影響“人才房”承租意愿的因素分為承租者個(gè)體特征、對(duì)武漢市“人才房”政策的認(rèn)知、“人才房”申請(qǐng)經(jīng)歷、對(duì)武漢市“人才房”的認(rèn)知、承租意愿等5個(gè)類別，具體包括性別、學(xué)歷、月收入水平、職業(yè)、畢業(yè)時(shí)間、申請(qǐng)條件、優(yōu)惠政策、租金價(jià)格、與公司的距離、公共交通便利度、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)公共設(shè)施完備度、廚衛(wèi)煤氣等配備條件、“人才房”保障時(shí)間、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、房源信息透明度、等待周期、是否愿意承租“人才房”等19個(gè)問(wèn)題。其中，對(duì)于沒(méi)有武漢市“人才房”申請(qǐng)經(jīng)歷的樣本，相關(guān)問(wèn)題自動(dòng)跳過(guò)詳見(jiàn)表2。

3.2數(shù)據(jù)來(lái)源

2019年3月，通過(guò)對(duì)在武漢市工作且畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，本次調(diào)查采用了隨機(jī)抽樣和配額抽樣的方法，以確保樣本的代表性和隨機(jī)性，首先根據(jù)不同的畢業(yè)生的就業(yè)狀況和不同層次的收入水平以及各個(gè)分區(qū)進(jìn)行配額，然后再進(jìn)行隨機(jī)抽樣。共發(fā)放問(wèn)卷245份，回收問(wèn)卷235份，經(jīng)過(guò)處理有效問(wèn)卷為202份，問(wèn)卷有效率為85.06%。

3.3研究方法

在本研究中，因變量為二分類變量，自變量有二分類變量、有序多分類變量，因此，選擇分類Logistic回歸模型進(jìn)行分析。Logistic模型設(shè)定為：

其中以Pi表示大學(xué)畢業(yè)生愿意承租“人才房”的概率，則1-Pi就表示大學(xué)畢業(yè)生不愿意承租“人才房”的概率，βo為常數(shù)項(xiàng)，β1為各變量系數(shù)，ui為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，xi為各影響因素，n為自變量個(gè)數(shù)。

本文利用SPSS研究方法對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸處理，在給定顯著性水平0.05的條件下，若p值小于0.05則表明自變量對(duì)因變量有顯著性影響，模型顯著性可通過(guò)整體擬合優(yōu)度檢驗(yàn)和個(gè)別參數(shù)檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證。

4調(diào)查數(shù)據(jù)特征分析

樣本基本信息。被調(diào)查對(duì)象中男性82名，占40.59%，女性120名，占59.41%;畢業(yè)在一年之內(nèi)的占57.43%，畢業(yè)時(shí)間超過(guò)1年但低于2年的占26.24%，畢業(yè)時(shí)間超過(guò)2年但低于3年的占16.34%。學(xué)歷方面，以本科和碩士為主，占86.63%;月收人大多在3000元以下、3001-4000元、4001-5000這3個(gè)水平，占69.67%;職業(yè)方面，有44.52%的人是在公司、工廠上班，有18.71%是在事業(yè)單位上班，而公務(wù)員只占到樣本數(shù)量的2.58%。

對(duì)“人才房”的認(rèn)知狀況。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有42.57%的人對(duì)武漢大學(xué)畢業(yè)生“人才房”政策并不了解;在“人才房”租金優(yōu)惠及補(bǔ)貼額度方面，有42.57%的人不了解武漢大學(xué)畢業(yè)生“人才房”租金比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠30%，同樣也有52.97%的人不知道在政府配租的“人才房”租金比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠30%之外部分區(qū)政府還會(huì)有20%-50%的補(bǔ)貼;在申請(qǐng)條件方面，只有僅僅16.83%的人知道在申請(qǐng)“人才房”之前必須同時(shí)具備武漢市戶籍、家庭在武漢無(wú)自有住房、大學(xué)畢業(yè)3年之內(nèi)、在武漢市創(chuàng)業(yè)就業(yè)這4個(gè)條件。

“人才房”的申請(qǐng)及承租情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在202個(gè)樣本里只有47人申請(qǐng)了“人才房”，占23.27%，155人沒(méi)有申請(qǐng)，占76.73%。其中在沒(méi)有申請(qǐng)“人才房”者中，有63.23%的人表示將來(lái)有意愿承租“人才房”，有36.77%的人表示不愿意承租“人才房”。另外，在申請(qǐng)了“人才房”的樣本中，有5人申請(qǐng)但最終并未入住，放棄率為10.64%，放棄的原因主要為優(yōu)惠后的租金仍超過(guò)預(yù)期、公共交通不便利、等待周期過(guò)長(zhǎng)等。

5模型回歸與結(jié)果分析

為了進(jìn)一步分析各影響因素對(duì)承租意愿的影響大小及排序，本研究對(duì)調(diào)查結(jié)果做進(jìn)一步的定量分析。在定量化分析過(guò)程中，被調(diào)查者對(duì)“人才房”的認(rèn)知屬于多選題，主要用于定性分析，不納入模型，同時(shí)，由于具有“人才房”申請(qǐng)經(jīng)歷的樣本較少，相關(guān)的3個(gè)問(wèn)題也不適合納入模型。

因此，最終本文通過(guò)SPSS24.0軟件，將與公司的距離、租金價(jià)格等16個(gè)指標(biāo)運(yùn)用Logistic模型進(jìn)行定量分析，得出各自變量顯著性檢驗(yàn)表如表3。并通過(guò)整體擬合優(yōu)度檢驗(yàn)和個(gè)別參數(shù)檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證，其中Omnibus2=58.793，P<0.00l，達(dá)到0.05的顯著性水平，Hosmer and Lemeshow Test檢驗(yàn)值=5.645，即概率P值大于顯著性水平，說(shuō)明白變量與因變量之間有很好的關(guān)聯(lián)度，因此，與公司的距離、租金價(jià)格、畢業(yè)年數(shù)、“人才房”保障時(shí)間、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)條件等16個(gè)指標(biāo)與大學(xué)畢業(yè)生對(duì)“人才房”消費(fèi)意愿相關(guān)，模型擬合度較好。

同時(shí)，根據(jù)模型個(gè)別參數(shù)顯著性檢驗(yàn)表，按照顯著性水平及Wald值的大小將各指標(biāo)影響程度大小排序依次為畢業(yè)時(shí)間、與公司的距離、租金價(jià)格、學(xué)歷、收入水平、“人才房”保障時(shí)間、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)條件等8個(gè)變量。

畢業(yè)時(shí)間與“人才房”保障時(shí)間?！叭瞬欧俊北Ｕ蠒r(shí)間是影響承租意愿的主要因素，且具有顯著性的正向影響?？上硎艿恼弑Ｕ蠒r(shí)間越長(zhǎng)，消費(fèi)者的承租意愿越強(qiáng)，反之，“人才房”保障時(shí)間過(guò)短，消費(fèi)者可租住的時(shí)間就越短，這會(huì)大大降低消費(fèi)者的承租意愿。本研究結(jié)果表明，畢業(yè)時(shí)間是影響對(duì)學(xué)生對(duì)“人才房”消費(fèi)意愿的主要因素，主要與武漢市的“人才房”租賃政策有關(guān)，武漢市《關(guān)于支持百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》規(guī)定“人才房”的保障時(shí)間為最長(zhǎng)可租用至畢業(yè)3年期滿”，因此，畢業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短就會(huì)對(duì)“人才房”承租意愿產(chǎn)生顯著影響。大學(xué)生畢業(yè)時(shí)間越短，可租住的時(shí)間越長(zhǎng)，申請(qǐng)積極性就越高，反之，畢業(yè)時(shí)間越長(zhǎng)，可租住的時(shí)間越短，申請(qǐng)積極性就越低。調(diào)查顯示，畢業(yè)在兩年內(nèi)的大學(xué)生對(duì)公租房的承租意愿僅占31.76%，畢業(yè)在3年內(nèi)的僅占19.04%。同時(shí)，根據(jù)本調(diào)查關(guān)于“人才房”合理保障時(shí)間的調(diào)查結(jié)果顯示，有35.10%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該是畢業(yè)3年內(nèi)，有29.14%的人認(rèn)為應(yīng)該是畢業(yè)5年內(nèi)，有35.76%的人認(rèn)為應(yīng)該設(shè)置為從入住開(kāi)始可享受3年。

“人才房”與公司距離。結(jié)果顯示，“人才房”與公司距離對(duì)“人才房”承租意愿具有明顯影響，且呈負(fù)相關(guān)。住房與公司的距離近，最直接的影響就是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本的降低，消費(fèi)者的承租意愿就越強(qiáng)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有60.92%的被調(diào)查者能接受的“人才房”與工作單位的距離區(qū)間為2公里以內(nèi)，有95.36%的群體能接受的租房距離區(qū)間為5公里以內(nèi)。從武漢市所配租的“人才房”房源區(qū)位與需求供給情況看，進(jìn)一步驗(yàn)證了這一點(diǎn)，區(qū)位越好的房源申請(qǐng)率越高，中心城區(qū)的房源申請(qǐng)率達(dá)到了72.03%，而遠(yuǎn)城區(qū)的申請(qǐng)率僅為28.31%。

租金價(jià)格。租金價(jià)格是影響“人才房”承租意愿的主要因素。據(jù)調(diào)查，武漢市每個(gè)區(qū)“人才房”配租價(jià)格都比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠30%以上，部分IXY..在比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠30%的基礎(chǔ)上給予20%-50%的補(bǔ)貼，租金可謂十分優(yōu)惠。但是由于部分“人才房”區(qū)位條件好、各類設(shè)施比較完善、配租成本較高等原因，優(yōu)惠后的租金依然很高，比如武昌區(qū)和洪山區(qū)部分“人才房”項(xiàng)目，優(yōu)惠后的租金最高的仍達(dá)到3117元和2240元/月，套，還不包括水電物業(yè)等費(fèi)用。武漢市武昌區(qū)楚漢新居，房源面積為50.74-98.96m²，優(yōu)惠后租金1598-3117元，物業(yè)費(fèi)1.44元/m2·月，不含水電費(fèi)，每套住房的租住成本已高達(dá)1671-3260元/月，同時(shí)，63.51%的被調(diào)查者收入都在5000元以內(nèi)。

學(xué)歷。本科和碩士學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生對(duì)“人才房”的消費(fèi)意愿更高。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，武漢市6842名有效申請(qǐng)者中?？朴?61人，占14.05%;本科有3306人，占48.32%;碩士有2405人，占35.15%;博士有170人，占2.48%。說(shuō)明本科生和碩士生群體對(duì)“人才房”政策關(guān)注度較高，更傾向于承租“人才房”。博士畢業(yè)生由于收入相對(duì)較高、多數(shù)單位提供保障房等原因，選擇“人才房”的人數(shù)較少。專科生由于收入相對(duì)較低，對(duì)居住的條件要求也不高，他們更喜歡合租分?jǐn)傋饨稹⑦x擇低租金的住房等，“人才房”的租金仍超出了他們的可接受范圍。

申請(qǐng)程序。武漢市“人才房”申請(qǐng)程序包括在線申報(bào)、申請(qǐng)人提交申報(bào)材料、資格審核、網(wǎng)上公示（長(zhǎng)期）、發(fā)布配租公告、申請(qǐng)人網(wǎng)上登記、確定配制頃序（依據(jù)輪候順序及學(xué)位等情況）、申請(qǐng)人選房、申請(qǐng)人簽訂租賃合同辦理人住手續(xù)等9個(gè)步驟，申請(qǐng)程序復(fù)雜，且在申請(qǐng)過(guò)程的前期（選房之前），申請(qǐng)者不能看到每個(gè)“人才房”項(xiàng)目的房源情況、剩余可承租套數(shù)，能申請(qǐng)到哪里一無(wú)所知，只能按行政轄區(qū)申請(qǐng)，申請(qǐng)資格獲批之后才能看到每個(gè)配租項(xiàng)目的房源詳細(xì)信息，由于申請(qǐng)前期信息不對(duì)稱，嚴(yán)重影響了申請(qǐng)者的申請(qǐng)意愿，進(jìn)而導(dǎo)致了部分申請(qǐng)者中途退出的情況。

申請(qǐng)條件。武漢市“人才房”的申請(qǐng)條件為必須同時(shí)具備武漢市戶籍、家庭在武漢無(wú)自有住房、大學(xué)畢業(yè)3年之內(nèi)這3個(gè)條件，武漢市“人才房”政策本意是為了吸引大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，并不是非要追求落戶武漢。調(diào)查結(jié)果顯示，有39.07%被調(diào)查者認(rèn)為申請(qǐng)條件苛刻，有47.12%的被調(diào)查者認(rèn)為不應(yīng)該設(shè)置擁有武漢戶籍的限制條件。

6結(jié)論和討論

截至2019年3月武漢市推出13636套“人才房”，但是有效申請(qǐng)者僅有6842人，申請(qǐng)率僅為50.18%，導(dǎo)致大量“人才房”閑置，經(jīng)研究，武漢市“人才房”遇冷存在的主要原因?yàn)楣┙o與需求配置錯(cuò)位、部分項(xiàng)目?jī)?yōu)惠后租金價(jià)格仍然較高、保障時(shí)間不合理、申請(qǐng)程序不合理、申請(qǐng)條件設(shè)置不合理等。因此，結(jié)合我們的調(diào)查分析與武漢市的實(shí)際情況提出了以下建議。

一是加強(qiáng)“人才房”宣傳力度，提高大學(xué)生對(duì)“人才房”政策的認(rèn)知。從調(diào)查情況來(lái)看，有42.57%的人對(duì)武漢大學(xué)畢業(yè)生“人才房”政策并不了解，只有僅僅16.83%的人知道申請(qǐng)“人才房”的3個(gè)條件。因此建議要加大宣傳力度，使更多的人能夠了解“人才房”，進(jìn)一步加大承租“人才房”的可能性，減少“人才房”的空置率，以滿足大學(xué)畢業(yè)生對(duì)“人才房”的需求，使“人才房”市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)的發(fā)展。

二是要加強(qiáng)建設(shè)前的市場(chǎng)研究，不斷優(yōu)化項(xiàng)目選址，有效避免供給與需求配置錯(cuò)位。武漢市“人才房”項(xiàng)目中遠(yuǎn)城區(qū)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)房源數(shù)量了占了近50%，都處在三環(huán)之外，區(qū)位相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通不夠便利，承租者通勤時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，承租需求相對(duì)較小，遠(yuǎn)城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的有效申請(qǐng)比例分別為28.31%和50.18%，直接導(dǎo)致了全市“人才房”有效申請(qǐng)比例的下降。因此，建議在“人才房”建造的前期，加大對(duì)需求者的需求市場(chǎng)的調(diào)研力度，在需求者密集區(qū)域多配置房源項(xiàng)目，在需求者少的區(qū)域減少“人才房”項(xiàng)目配置，達(dá)到“人才房”項(xiàng)目?jī)?yōu)化配置，進(jìn)而提高“人才房”項(xiàng)目的運(yùn)行效率。

三是“人才房”租金配置要與主要申請(qǐng)者群體收入相匹配，使其處于申請(qǐng)者可承受范圍之內(nèi)。調(diào)查顯示，武漢市“人才房”配租租金整體較低，相對(duì)市場(chǎng)價(jià)格都有較大的優(yōu)惠力度，但是主城區(qū)部分項(xiàng)目租金仍然較高，超過(guò)了新畢業(yè)大學(xué)生的可承受范圍。調(diào)查顯示，有10.64%的申請(qǐng)者雖然申請(qǐng)到了“人才房”，但最終并未入住，放棄的原因就是優(yōu)惠后的租金仍超過(guò)預(yù)期。因此，“人才房”配置應(yīng)與申請(qǐng)條件相匹配，即主要吸引新人職大學(xué)畢業(yè)生，他們的收入相對(duì)較低，對(duì)住房的要求相對(duì)較低，可接受的住房租金較低，對(duì)租金較為敏感，建議繼續(xù)降低“人才房”的租金水平，使其能夠在新畢業(yè)大學(xué)生可承受范圍之內(nèi)。

四是合理設(shè)置“人才房”保障時(shí)間，提高大學(xué)生的申請(qǐng)動(dòng)力。武漢市“人才房”保障時(shí)間最長(zhǎng)為畢業(yè)期滿3年，主要吸引群體為剛畢業(yè)的大學(xué)生，且由于申請(qǐng)還有一定的周期，導(dǎo)致有效承租時(shí)間壓縮，大大降低了消費(fèi)者的申請(qǐng)意愿。建議大學(xué)畢業(yè)生可享受政策的時(shí)間調(diào)整為申請(qǐng)之后可享受3年。

五是簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，提高配租房源信息透明度。申請(qǐng)“人才房”需要經(jīng)歷在線申報(bào)、申請(qǐng)人提交申報(bào)材料、資格審核、網(wǎng)上公示（長(zhǎng)期）、發(fā)布配租公告、申請(qǐng)人網(wǎng)上登記、確定配租順序（依據(jù)輪候順序及學(xué)位等情況）、申請(qǐng)人選房、申請(qǐng)人簽訂租賃合同辦理人住手續(xù)等9個(gè)步驟，申請(qǐng)程序復(fù)雜，且在申請(qǐng)過(guò)程的前期（選房之前），申請(qǐng)者不能看到每個(gè)“人才房”項(xiàng)目的房源情況、剩余可承租套數(shù)，能申請(qǐng)到哪里一無(wú)所知，由于申請(qǐng)前期信息不對(duì)稱，嚴(yán)重影響了申請(qǐng)者的申請(qǐng)意愿，進(jìn)而導(dǎo)致了部分申請(qǐng)者中途退出的情況，因此建議繼續(xù)完善申請(qǐng)程序，加大房源信息的透明度。

六是以吸引人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)為前提，合理設(shè)置申請(qǐng)條件。現(xiàn)有政策要求申請(qǐng)武漢市“人才房”必須擁有武漢市戶籍，但隨著目前我國(guó)戶籍制度改革的不斷推進(jìn)，戶籍對(duì)工作便利度的影響逐漸減弱;此外，大部分大學(xué)畢業(yè)生具有農(nóng)村戶籍，隨著農(nóng)村土地改革的推進(jìn)，農(nóng)村戶籍的含金量越來(lái)越高，越來(lái)越多的人不愿意放棄農(nóng)村戶籍。因此，建議取消申請(qǐng)者具有武漢市戶籍的限定，同時(shí)，為了有效防止申請(qǐng)者不在武漢就業(yè)等情況，可以改由成功配租后，隨租金交付一起提交社保證明、納稅證明、收人證明等其他條件。