[摘 要] 在國家經(jīng)濟建設發(fā)展得以不斷推進的社會背景下，人均收入得以提高，在經(jīng)濟增長背景下，更利于環(huán)境保護工作的開展，需要在城市建設中提高對此問題的重視。文章以城市市容和環(huán)境管理為闡述的主要內(nèi)容，分別闡述如何在加強相關工作的過程中對城市經(jīng)濟進行拉動，從而保證城市建設發(fā)展。

[關鍵詞] 城市市容;環(huán)境管理;城市經(jīng)濟

[中圖分類號]F299.2

1 前 言

城市經(jīng)濟發(fā)展直接影響到國家建設，在實際的發(fā)展過程中，促進城市市容改善和城市環(huán)境管理，能夠對城市風貌進行提高。市容環(huán)境在城市化建設中的作用越來越突出，人們在經(jīng)濟基礎得以提高的情況下，逐漸加強了對環(huán)境保護工作的認識程度，也就是說，城市經(jīng)濟和市容環(huán)境之間存在一定的聯(lián)系，還需要在發(fā)展過程中，促進市容建設和環(huán)境管理工作的加強，并有效帶動城市經(jīng)濟發(fā)展。

2 研究現(xiàn)狀

城市市容建設和城市環(huán)境建設是城市面貌的主要內(nèi)容，對城市經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。在城市經(jīng)濟發(fā)展條件下，促進完善獨立運行的市場體系發(fā)展是尤為重要的，而就其中的生存和溫飽問題來說，其也是保證市場運行的必要條件。從我國城市發(fā)展現(xiàn)狀來看，還有很多地方的生計問題得不到改善，在這種情況下，人們對生活品的需求曲線不存在彈性，難以對環(huán)境改善投資進行保證，這是很多國家研究的重點內(nèi)容，就發(fā)展中國家來說，其通常是將生存權和發(fā)展權進行強調。這些國家的人民會受到饑餓和貧困等因素的影響，通常難以對環(huán)境惡化問題進行考慮，在生存問題的壓力下，政府和大部分企業(yè)居民都認識不到環(huán)境保護工作的開展必要性，給予其一定的外部推力。

美國經(jīng)濟學家西蒙·庫茲涅茨曾提出過一個假說，其表示在經(jīng)濟發(fā)展過程中，促進收入差距的擴大，在促進其縮小，會促進一個倒“U”型曲線的出現(xiàn)，形成庫茲涅茨曲線。在隨后的發(fā)展過程中，大部分經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)，在促進經(jīng)濟發(fā)展的工作過程中，環(huán)境的退化水平會與經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定聯(lián)系，在污染物排放量增大的情況下，城市人均收入水平得以提高，但后期則表現(xiàn)為環(huán)境退化水平縮小。在將其體現(xiàn)在坐標系內(nèi)時，可以將環(huán)境退化水平設置為縱坐標，將經(jīng)濟發(fā)展水平設置為橫坐標，在這種情況下，人們就能夠得出庫茲涅茨環(huán)境曲線。其對應的理論依據(jù)為先發(fā)展、后治理。

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展軌跡，通常都是依賴工業(yè)化建設，這會不可避免地導致環(huán)境惡化問題的發(fā)生，但在經(jīng)濟建設不斷推進的情況下，人均收入達到一定水平，在這種情況下，經(jīng)濟增長則有利于環(huán)境保護。此發(fā)展過程中，經(jīng)濟增長需要對早些年的環(huán)境損失進行彌補，但是還依然表現(xiàn)為對環(huán)境保護有利的一方。但是從另一個角度來看，不需要加強對環(huán)境保護工作的特別注意，在我國國內(nèi)環(huán)境政策和國際環(huán)境壓力影響下， 我國能夠快速推動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)短時間內(nèi)跨越不利于環(huán)境保護的發(fā)展工作，促進環(huán)境保護。

所以，城市市容建設和環(huán)境管理與城市經(jīng)濟發(fā)展之間存在著較為密切的聯(lián)系，并表現(xiàn)在三個方面，首先是保護和開發(fā)之間的關系，在保護中促進發(fā)展，并在發(fā)展中實現(xiàn)保護，促進保護和發(fā)展共同推進。其次是將效率和環(huán)境之間的關系進行處理，促進產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，有效探究循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)能減排，從項目把關進行入手，盡量減少生產(chǎn)中的污染問題，促進經(jīng)濟效益。最后是將當前發(fā)展情況與長遠發(fā)展進行結合處理，立足于實際發(fā)展情況，制定長遠的發(fā)展目標，制定每個階段的工作計劃，以城市建設和高效生態(tài)為基礎，促進工業(yè)生產(chǎn)改善，并根據(jù)國家國務院批準，促進高效生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。在此問題基礎上，如何加強市容建設，促進城市環(huán)境管理，為城市經(jīng)濟奠定基礎就變得尤為重要。

3 市容建設

市容環(huán)境在城市化建設中的作用越來越突出，人們在經(jīng)濟基礎得以提高的情況下，逐漸加強了對環(huán)境保護工作的認識程度，也就是說，城市經(jīng)濟和市容環(huán)境之間存在一定的聯(lián)系，還需要在發(fā)展過程中，促進市容建設和環(huán)境管理工作的加強，并有效帶動城市經(jīng)濟發(fā)展。具體的市容建設工作如下。

3.1 因地制宜

如何加強市容建設，促進城市環(huán)境管理，為城市經(jīng)濟奠定基礎就變得尤為重要。加強市容建設，需要遵循因地制宜的建設理念，實施“三亂”疏導管理方法，在具體工作開展過程中，需要在全區(qū)范圍進行摸排，對市民的廣告信息需求量較大，并在無序的“三亂”易發(fā)路段開展篩查工作，將實際的重點地塊進行確定，并促進“張貼欄”疏導點的增加，從而加強對“三亂”問題的實際管理。

3.2? 整合資源

對城市資源進行整合，將存在的多項頑癥進行解決。在工作的實際開展過程中，其需要從四方面入手。首先，進行綠化，其綠化范圍主要包括城管、公安、長風、真如等，將多個部門與市容局進行整合聯(lián)系，促進資源整合，將難點問題進行解決，并對非法的設攤集聚點問題進行改善，并實現(xiàn)對道路的改善，強化周邊臟亂環(huán)境管理。其次，促進建管并舉，保證管理有效性。并強化部分路段沿街綠化植被面積的增加，促進綠化隔離欄等設備的增置，并對攤販進行有效控制。從時間和空間兩個方面入手，加強違章管理，改善臟亂環(huán)境問題;對破墻商鋪進行封閉，實現(xiàn)對景觀圍墻的建設，解決破墻開店問題，提高街面市容管理效率。

3.3 堵疏結合

針對無序設攤問題加強管理，根據(jù)相關管理原則，將堵疏工作有效結合。根據(jù)設攤區(qū)域，經(jīng)營類別和經(jīng)營者的不同情況來說，其均存在一定的差異性，需要給予其不同的管理模式和方法，針對已經(jīng)存在的無序設攤問題，需要通過聯(lián)勤聯(lián)動，對治理進行加強，對無序設攤進行疏導，保證管理工作開展有效性，為市民帶來便利，促進周邊環(huán)境的改善。[1]

3.4 提高市容管理水平

促進市容管理水平，需要借助第三方，這樣的第三方主要是指市容管理的市場化運作情況，其中的市場化主要是指城市化現(xiàn)代管理，需要對其管理形式和發(fā)展方向等內(nèi)容進行確定，將市場機制引入其中，并將其作為主要方向，將市場部工作進行分化，減輕政府管理壓力的同時，將城市管理水平和管理效率進行有效提高， 并促進全社會積極參與到城市建設工作中，將城市發(fā)展問題進行進一步解決，保證城市增值。

4 環(huán)境建設

環(huán)境管理直接影響到城市衛(wèi)生，對一個城市的形象具有重要影響，也就是說，市容環(huán)境的整潔程度是城市文明的直接體現(xiàn)，一個城市環(huán)境的好壞，不僅要看細節(jié)，而且會對城市的發(fā)展經(jīng)濟造成嚴重影響。市容建設和環(huán)境管理是每個人對城市的第一印象，在一定程度上對人們的思維和決定造成了影響，直接決定了人們的去留。就城市的市容和環(huán)境來說，其是一個城市的建設基礎，一個城市的內(nèi)涵建設需要在此基礎上進行實現(xiàn)。從社會的當前發(fā)展情況來看，一個城市的市容和環(huán)境建設等都對城市的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用，其表現(xiàn)在多個方面。

4.1 野廣告治理

野廣告是一個城市的牛皮癬，在人們的日常生活中不斷泛濫，不僅能夠在公交亭中看見，而且路燈電線桿上也隨處可見，甚至走在馬路上也是隨處可見的，這些廣告不僅對城市市容造成了嚴重影響，而且讓百姓煩不勝煩。就這種不文明的行為來說，還需要在發(fā)展的過程中，促進市容管理總指揮部與多個部門聯(lián)合，其中主要包括交警、公安和市容環(huán)衛(wèi)等部門，促進執(zhí)法，實現(xiàn)集中整治工作。

4.2 施工路段環(huán)境治理

在城市管理建設中，施工路段對周邊的環(huán)境影響是相對較大的，要想在這樣的發(fā)展情況下減少對環(huán)境的影響，則還需要城市各個發(fā)展部門應用多種管理措施，解決城市中的街路揚塵問題，盡量減少其對城市環(huán)境所造成的污染，在具體的工作過程中，需要城市建管中心能夠對便道進行整修，針對每一個標段，給予兩臺灑水車，實現(xiàn)對路段的不斷除塵、灑水和清掃，促進城市環(huán)境的變化，保證道路的干凈性和整潔性，促進樹木郁郁蔥蔥，尤其針對一些被破壞的道路和較為擁堵的路段，需要給予其重點整治，保證交通安全，實現(xiàn)環(huán)境管理。

4.3 減少工廠肥料排放

環(huán)境污染大部分原因來自于工廠生產(chǎn)，其不僅在排放大量廢氣的同時，對空氣造成污染，而且很多肥料的堆放等也會對城市環(huán)境管理帶來難題。在這樣的發(fā)展的情況下，就需要環(huán)境管理部門能夠具有針對性地開展相關工作，對工業(yè)生產(chǎn)進行整治，加強工程管理，對廢棄物的排放進行規(guī)定，需要工廠生產(chǎn)后將其放到固定的位置，并盡量促進低能減排工作的開展，促進綠色產(chǎn)生技術的應用，從而保證環(huán)境管理工作的有效開展。

4.4 發(fā)動群眾

一個城市的環(huán)境管理是需要落實到每一個城市公民身上的，需要在城市建設發(fā)展過程中，提高人們的思想認識，開展積極宣傳，呼吁每一個城市公民積極參與到相關工作開展過程中，能夠做到垃圾隨手撿，愛護每一片花朵和樹葉等，從而保證生態(tài)環(huán)境建設，為城市環(huán)境管理作出積極貢獻，進一步提高城市管理有效性。

5 結 論

市容建設和環(huán)境管理是每個人對城市的第一印象，在一定程度上對人們的思維和決定造成了影響，直接決定了人們的去留。就城市的市容和環(huán)境來說，其是一個城市的建設基礎，一個城市的內(nèi)涵建設需要在此基礎上進行實現(xiàn)。從社會的當前發(fā)展情況來看， 一個城市的市容和環(huán)境建設等都對城市的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用，其表現(xiàn)在多個方面。首先，市容建設和環(huán)境改善是進行招商引資的基礎內(nèi)容，沒有一個企業(yè)愿意到一個又臟又亂的城市中發(fā)展。其次，良好的市容和環(huán)境管理也能夠為城市建設留住有用人才，從而促進城市經(jīng)濟建設。最后，城市市容和環(huán)境管理的有效推進，能夠促進城市發(fā)展為旅游城市，吸引游客參觀，同時拉動城市經(jīng)濟建設。需要在實際的發(fā)展過程中，促進管理工作的精細化開展，將城市的方方面面進行優(yōu)化，包括所有肉眼可見的物質，保證城市的整潔有序性， 實現(xiàn)城市管理和市容環(huán)境的綜合整治，并從城市經(jīng)濟發(fā)展情況出發(fā)，有效帶動城市經(jīng)濟，保證我國建設發(fā)展的長期有效。

參考文獻：

[1]趙勇. 城市市容與環(huán)境管理如何拉動城市經(jīng)濟發(fā)展的探討[J]. 湖北農(nóng)機化，2019（8）：9-10.

[2]李明. 城市市容與環(huán)境管理如何拉動城市經(jīng)濟發(fā)展[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（24）：125-126.

[3]盛芳. 城市市容環(huán)境長效管理機制研究[D].泰山：山東農(nóng)業(yè)大學，2018.

[作者簡介]楊溪（1983—），女，漢族，北京人，畢業(yè)于北京工商大學經(jīng)濟學院金融學專業(yè)，經(jīng)濟學學士，中國人民大學經(jīng)濟學院城市經(jīng)濟學專業(yè)，現(xiàn)就職于北京銀行股份有限公司，研究方向：城市經(jīng)濟學。