張曉華

摘要? ? 小米是我國(guó)重要糧食作物之一，小米加工產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。本文介紹了阿魯科爾沁小米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性對(duì)策，以期促進(jìn)阿魯科爾沁小米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞? ? 小米;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策;內(nèi)蒙古阿魯科爾沁

中圖分類號(hào)? ? F326.5? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）14-0243-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

阿魯科爾沁旗是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)雜糧基地，特別是利用阿旗獨(dú)有的地形、土壤、氣候條件培育出的大金苗谷子生產(chǎn)加工出的小米，色澤、口感、營(yíng)養(yǎng)在同類產(chǎn)品中獨(dú)樹(shù)一幟，深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)。2015年，“阿魯科爾沁小米”獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成為阿魯科爾沁旗一張名片。但從市場(chǎng)份額上看，阿魯科爾沁小米還未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，需各部門協(xié)同合作解決。

1? ? “阿魯科爾沁小米”發(fā)展現(xiàn)狀

阿魯科爾沁旗位于中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫5.5 ℃，有效積溫2 700～3 100 ℃。全旗總耕地面積13.98萬(wàn)hm2，其中旱地面積7.18萬(wàn)hm2。旱地土壤以暗栗鈣土、栗鈣土為主，非常適合大金苗谷子生長(zhǎng)。目前，全旗大金苗谷子種植面積穩(wěn)定在1.33萬(wàn)hm2左右。獨(dú)特的土壤、氣候培育的大金苗谷子生產(chǎn)的小米富含蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、碳水化合物等多種人體所需的營(yíng)養(yǎng)成分[1-2]，2015年“阿魯科爾沁小米”獲的國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)。

2? ? “阿魯科爾沁小米”發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1? ? 缺乏品牌效應(yīng)

只有阿魯科爾沁本地居民對(duì)阿魯科爾沁小米熟知，或依靠阿旗流通人口，在小范圍傳播，沒(méi)有形成市場(chǎng)知名度，更沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。

2.2? ? 未形成規(guī)模效應(yīng)

大金苗谷子具有抗旱、耐貧瘠特點(diǎn)，適宜生長(zhǎng)在坡耕地，但近幾年阿魯科爾沁旗連年春旱，接墑?dòng)贻^晚，生長(zhǎng)期不足，導(dǎo)致大金苗谷子種植面積逐年縮減。由2015年的4.67萬(wàn)hm2左右減少到2018年的1.33萬(wàn)hm2左右。

2.3? ? 片面追求產(chǎn)量，忽視質(zhì)量

由于施用農(nóng)家肥成本較高，大多數(shù)種植戶為追求產(chǎn)量、利潤(rùn)最大化，大量使用化肥、農(nóng)藥，甚至種植一些高產(chǎn)雜交谷種，導(dǎo)致品質(zhì)下降、參差不齊。

2.4? ? 生產(chǎn)的組織化程度低

一家一戶小規(guī)模分散種植，一些先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)難以推廣。沒(méi)有建立統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，全旗39家小米生產(chǎn)加工企業(yè)，靠1.33萬(wàn)hm2土地僅4萬(wàn)t產(chǎn)量根本滿足不了企業(yè)的生產(chǎn)需求，只能到外地收購(gòu)一些低質(zhì)谷子，摻到本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)谷子中加工，以次充好，競(jìng)相低價(jià)出售，最終導(dǎo)致種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)都不獲利，整個(gè)產(chǎn)業(yè)蕭條。

3? ? 阿魯科爾沁旗小米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策

3.1? ? 加大宣傳支持力度

“好酒也怕巷子深”，當(dāng)今時(shí)代是信息化時(shí)代，品牌的宣傳、打造對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。在品牌的宣傳打造方面，旗人民政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)責(zé)任，成立專門的機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)科技人員，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)權(quán)威媒體，利用各種途徑，以多種方式、方法對(duì)“阿魯科爾沁小米”進(jìn)行廣泛宣傳，樹(shù)立起品牌效應(yīng)。同時(shí)建立科學(xué)的體制機(jī)制，對(duì)“阿魯科爾沁小米”品牌宣傳做出貢獻(xiàn)的企業(yè)、個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)三位一體的工作格局。

3.2? ? 把基地建設(shè)放在更加突出的地位

無(wú)論伊利集團(tuán)的先建基地后建市場(chǎng)，還是蒙牛集團(tuán)的先建市場(chǎng)后建基地模式，基地建設(shè)都是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重要的環(huán)節(jié)，而且是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！鞍Ⅳ斂茽柷咝∶住币龃笞鰪?qiáng)，大金苗谷子基地建設(shè)成為首要任務(wù)，否則，只能是無(wú)源之水，無(wú)本之木。在基地建設(shè)上，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。

3.2.1? ? 要立足當(dāng)?shù)兀l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)?！伴偕茨蟿t為橘，橘生淮北則為枳”，所以“阿魯科爾沁小米”只有在阿魯科爾沁旗獨(dú)特的土壤、氣候和環(huán)境下才能培育出大金苗谷子，才具有“阿魯科爾沁小米”特有的品質(zhì)。

3.2.2? ? 切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮農(nóng)民在市場(chǎng)中的主體作用。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，“阿魯科爾沁小米”要實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，應(yīng)該走“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式[3]。

3.2.3? ? 走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。發(fā)展基地建設(shè)必須把高質(zhì)量發(fā)展放在第一位，不能再走以前大水漫灌、大量使用化肥農(nóng)藥、高能耗、高污染、低效益的老路子。應(yīng)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.2.4? ? 加大政府對(duì)生產(chǎn)基地建設(shè)的財(cái)政支持力度。一是積極發(fā)揮財(cái)政資金的作用，鞏固利用好歷年來(lái)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)成果。2011年以來(lái)阿魯科爾沁旗大量財(cái)政資金投入節(jié)水灌溉設(shè)施工程，已形成有效節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)hm2，由于農(nóng)民不愿第2年投入1 200元/hm2左右的滴灌管帶，大約2/3的設(shè)施閑置，如果政府對(duì)膜下滴管給予1 200元/hm2財(cái)政補(bǔ)貼，保守計(jì)算大金苗谷子種植面積擴(kuò)大至1.33萬(wàn)hm2以上，全旗種植面積達(dá)到2.67萬(wàn)hm2以上。二是培育或引進(jìn)“阿魯科爾沁小米”生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)大金苗谷子適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)大金苗谷子生產(chǎn)基地133.33 hm2以上的龍頭企業(yè)，33.33 hm2以上農(nóng)民專業(yè)合作社，13.33 hm2以上的種植大戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三是推廣使用有機(jī)肥，提高農(nóng)作物品質(zhì)。集中連片種植大金苗谷子13.33 hm2以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶，由政府集中采購(gòu)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，按7.5 t/hm2標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償供給，并指導(dǎo)其科學(xué)使用，有利于促進(jìn)農(nóng)作物提質(zhì)增效。

3.3? ? 加強(qiáng)市場(chǎng)管控，實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程

農(nóng)牧業(yè)局、質(zhì)監(jiān)等部門齊抓共管，抓緊制定“阿魯科爾沁小米”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、流通監(jiān)管規(guī)范[5-6]。管好用好“阿魯科爾沁小米”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，對(duì)授權(quán)使用的企業(yè)和產(chǎn)品嚴(yán)加管控，絕不能出現(xiàn)以次充好，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等破壞市場(chǎng)秩序行為，要優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，寧缺毋濫，讓“阿魯科爾沁小米”這張金色招牌發(fā)揮應(yīng)有的效益。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 徐曉峰，路紅霞.山西小米產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)實(shí)踐[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2019，326（1）：74-75.

[2] 劉紅俊，閆小存.澤州特色小米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2014（6）：52-53.

[3] 馬永芹.小米加工利用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)[J].黑龍江科學(xué)，2015（19）：148-149.

[4] 陳相艷.我國(guó)小米加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].農(nóng)產(chǎn)品加工（學(xué)刊），2011（7）：131-133.

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[6] 王勇.小米的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及內(nèi)蒙古小米生產(chǎn)加工現(xiàn)狀[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)，2010.