孫妍?夏鳳鈺?朱振東

摘要：在政策不斷的推出下，中國動畫產業(yè)鏈也在進行著不斷的自我完善。

關鍵詞：中國動畫產業(yè)發(fā)展;扶持政策

我國的動畫行業(yè)與美國、日本等國家相比正在處于起步階段，相對而言具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的潛在市場，這是一個挑戰(zhàn)與機遇并存的行業(yè)，怎樣發(fā)展中國的動畫行業(yè)成為眾多有識之士的談論重點。然而在這個行業(yè)中中國動畫扶持政策對中國動畫行業(yè)的發(fā)展提供了有利的基礎條件。從2000年開始國家就對中國動畫行業(yè)不斷推出一些相關政策條例來幫助中國動畫的發(fā)展。在政策不斷的推出下，中國動畫產業(yè)鏈也在進行著不斷的自我完善。

中國文化部近期對于動畫產業(yè)扶持發(fā)展提出若干建議，近年來出現越來越多的國產動畫，正面顯示國產動畫行業(yè)不斷地興起，以及如今的世界全球化，講究的不止各國的軍事，更重要的是一個國家的文化軟實力。側面反映中國想要增加文化軟實力的輸出，希望借此來使“走出去”步伐加快。

曾經的中國動畫在世界的榮譽還是有目共睹的，雖說沒落了一段時間是一個不小的打擊。而現在，眾多熱愛這個動畫行業(yè)的創(chuàng)作人士以及公司不斷的冒尖，再加上國家對動畫行業(yè)的各種政策和補助，還是會重回巔峰的，一起不過是從頭再來罷了。早期某些國家為了輸出自己國家的動畫可以說是達成協議在電視播放是無償的，就是自己眼下的獲益很少，在此基礎上長期播放，再加上當時中國的優(yōu)秀電視動畫也是有些少，造成了思想接觸一些麻煩，很小便被侵蝕了思想。然而，中國已經在很努力的補救，2005年規(guī)定在電視各平臺的黃金時間段播放的必須是國產動畫，其他外來動畫放置在了午夜或者是黃金時間段去播放，這個措施我深有體會，小時候盡管我看過無數遍《犬夜叉》漫畫，但我第一次看動畫版是在半夜，那是第一次睡那么晚，九點多很少有小孩子還會醒著。

通過查看中國對動畫行業(yè)的這幾年的政策以及相關內容發(fā)現，中國對于動畫行業(yè)的重視是有條理并且是“從無到有”，一切都是謹遵各年各事的規(guī)定。2004年的幾項政策像是剛起步不斷調整的是平臺播放的動畫時間、動畫行業(yè)的雛形、各種基本動畫市場的建立。2005年起，國家就正式規(guī)定黃金時間段的播放動畫，開始維護自家的動畫，使得中國動畫可以順利播放，集中少兒的觀看注意力，對境外的動畫呈現形式進行了嚴格的控制以及對于做動畫行業(yè)的企業(yè)進行免稅。2006～2009年則是在動畫行業(yè)的基礎上不斷開展一些真人動畫亦或是衍生品的規(guī)定，支持原創(chuàng)，扶持優(yōu)秀的動漫原創(chuàng)作品，至于在資金方面也是大力支持，鼓勵社會資本進入動漫行業(yè)，在稅務方面也有巨多的優(yōu)惠政策。2011～2017年期間，確定了我國動漫行業(yè)的基本思路和主要目標，培育民族動漫創(chuàng)意和品牌，推動重點動漫文化產業(yè)市場化，持續(xù)推動手機（移動終端）動漫等標準制定和推廣。這些政策的具體內容無一不彰顯著國家對扶持動畫行業(yè)的決心，國家也是不斷的完善動畫行業(yè)的各個領域枝節(jié)。

值得注意的是國家扶持政策在動畫行業(yè)免稅的影響。資金上的政策的確有利于一個動畫產業(yè)的發(fā)展，不過還是有很多企業(yè)“不懷好意”。眾多的公司開始制作動畫是因為國家政策在稅務政策上的寬容，說實話，在初期，動畫質量簡直是在拉低整體水平線，可以說是心不在此，為的又是什么，誰心里都有數。有人得利，當然也有人失利，失去了部分優(yōu)秀的動畫制作公司也是一項無法忽視的損失。隨著時代的進步，規(guī)定也在不斷完善，這種事件也會越來越少，使得一些小公司在取得成功后也會活下去。

除了以上內容，國家還在一些省市中建立動畫文化實驗基地，本省對自己省也有政策，人流聚集的地方相關的動漫展示會時常會有，給予動畫愛好者一個交流分享的活動。經濟實力強硬的省市會推出本省動畫，《中國唱詩班》就是一個源自于音樂專輯的原創(chuàng)公益動畫片，此項目已成為2018年的“上海嘉定800年”政府重點文化項目之一。此動畫取得成就也是可觀，連帶制作公司的其余作品關注量。

正是因為有著中國動畫的扶持政策，中國動畫行業(yè)的發(fā)展才會不斷進步。最近幾年中國動畫產品數量大幅度的增長，質量也很有保障，制作精良，畫面精致。對于優(yōu)秀作品，國家會在一定程度上給予幫助，就比如2019年暑假橫空出世的《哪吒之魔童降世》，在中古代神話人物——哪吒的故事基礎上融合了導演本身所構造的故事，打造出了符合現代社會潮流的一個全新故事，一經上映便掀起巨大的觀影潮流，人們在朋友或同事的介紹下都會去電影院觀看，形成了自發(fā)宣傳的效應，同時這部優(yōu)秀的動畫電影也得到了社會各界人士的認可，該影片成功的拿到了影院的延期秘鑰，這部動畫影片的票房紀錄更是高達49.53億人民幣。《哪吒之魔童降世》的成功離不開工作人員的堅持與努力，同時還有中國政策的扶持。該制作團隊的另一部作品《姜子牙》預計2020年春節(jié)檔上映，不知道會給人們帶來怎樣的體驗，再次預祝更上一層樓。

中國動畫扶持政策除了在一些條律上給予便捷，現在還為中國動畫產業(yè)提供人才培養(yǎng)，增強動畫產業(yè)發(fā)展的儲備能力。鼓勵高校開展培養(yǎng)動畫行業(yè)實用型人才，對動畫行業(yè)采取正確領導的人才，注重動畫行業(yè)的整體發(fā)展，解決了動畫產品部分環(huán)節(jié)的后顧之憂。在高校培養(yǎng)人才的上，中國的扶持政策也支持高校與企業(yè)進行產學研合作，部分政府投資的相關動畫產業(yè)公司都與眾多高校中動畫專業(yè)進行合作，使得在校學生提前切身了解動畫行業(yè)。

總體來看，中國動畫扶持政策對中國動畫行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的幫助。但我認為還是存在一些問題，政策有利于大型的動畫公司的發(fā)展，一些小型的動畫公司能夠從中獲取的幫助還是很有限的，我國一些小型的動畫公司在出了一些動畫后，往往續(xù)集還沒等到，公司就先支撐不下去了，這也間接性導致部分好的動畫作品遭到夭折。在中國互聯網時代快速發(fā)展的情形下，知識產權的維護也很重要，正規(guī)網站的會員制度導致一些人產生了想要“免費”觀看的念頭，致使網絡動畫產品盜版視頻的流傳，目前我國動畫還在起步階段，這種盜版現象嚴重影響到了動畫公司的發(fā)展，還是應該加強對知識產權的保護，嚴厲打擊各種侵權、盜版的行為，給予動畫產品發(fā)展一片清凈的發(fā)揮空間，為中國動畫行業(yè)的發(fā)展營造良好的氛圍。

如今動畫行業(yè)優(yōu)秀動畫不斷興起，“走出去”的步伐也不斷加快。身為一位學動畫甚至以后會投身動畫事業(yè)行業(yè)的一名學生來說這是讓人感到高興的一種現象。望中國動漫產業(yè)鏈條進一步完善，發(fā)展越來越好，打開世界市場并在世界動畫上站住腳跟。