李敏 楊云斌 沈悅 馮新民 王奎山

[摘 要]本文以江蘇沿江地區(qū)農業(yè)科學研究所為例，對基層科研院所科研人員群體網絡輿情的群體組成情況、網絡輿情傳播方式及內容進行了調查分析，發(fā)現在網絡輿情管理存在的一些問題，如網絡監(jiān)管意識淡薄、網絡輿情應對能力差、網絡輿情監(jiān)管機制不健全等，提出了應對網絡輿情的一些措施，如加強政治意識、強化責任擔當、完善管理機制、強化積極輿論引導、強化道德教育等，以期在基層科研院所內建設一個健康和諧、積極向上的網絡環(huán)境。

[關鍵詞]網絡輿情;傳播;基層科研院所

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.18.090

[中圖分類號]D625;G206[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）18-0-02

0? ? ?引 言

高速發(fā)展的網絡技術，使網絡世界里不斷出現各種新興媒體，如微博、微信等，豐富了信息傳播途徑?；鶎涌蒲性核蒲腥藛T群體通過使用這些網絡媒介自由地表達自己對新聞事件、社會現象等各方面的看法和意見?；鶎涌蒲性核绾雾槕W絡輿情發(fā)展趨勢，把握網絡輿情的演變規(guī)律，研究正確引導網絡輿情發(fā)展方向等問題具有重要意義。

1? ? ?基層科研院所網絡輿情的構成特點

1.1? ?群體組成特點

以江蘇沿江地區(qū)農業(yè)科學研究所為例，截至2017年底，在職人員中科研人員占比76%，工勤人員占比24%;其中，35歲及以下人員占比22%，36～50歲人員占比30%，55歲及以上人員占比15%?？蒲腥藛T中專業(yè)技術職稱中，高級職稱占比58%，中級占比24%，初級占比18%，其中，研究生以上學歷占比36%，本科占比64%，該群體高級職稱人員較多，職稱上升空間不大;中年人數占比較多，年齡構成偏中年;科研人員中，學歷集中在本科，研究生以上學歷偏少;工勤人員比例多于年青科技人員。

1.2? ?網絡輿情傳播方式及內容

網絡輿情的傳播方式來自兩個方面，一是信息獲取來源;二是信息傳播平臺。信息來源一般以傳統(tǒng)媒體或網絡主流媒體為主，是作為公眾獲取的原始信息，從統(tǒng)計結果表1可以看出，網民從互聯網上獲取信息主要是搜索引擎、網絡視頻、網絡新聞等。信息傳播主要以網民交流溝通為主，可能是網民加工后的信息，帶有自身某種情感言論，主要通過互動網絡媒介實現信息擴散，推動輿情發(fā)展。從表1可知，網民交流溝通平臺主要有即時通信、電子郵件、網絡直播等。調查顯示，該單位科研人員主要從搜索引擎上獲取信息，其中，QQ使用率達100%，微信使用率達98.9%。建立的QQ群有26個，微信群有10個，在群體網絡中表達內容呈現多元化發(fā)展態(tài)勢，有黨員學習交流、學術心得交流、發(fā)布工作通知、學習材料、動畫等，也包含文字、圖片、視頻等多種表達形式。

截至2018年6月，中國網民規(guī)模達到8.02億人，2018上半年新增網民數量2 968萬人，與2017年相比，增長了3.8%，互聯網普及率為57.7%。據相關數據顯示，在手機網民方面，截至2018年6月，中國手機網民規(guī)模達到7.88億人，2018上半年新增手機網民數量為3 509萬人，與2017年相比增長4.7%。值得一提的是，手機網民占網民數量比重持續(xù)攀升，2018年占比高達98.3%。

2? ? ?網絡輿情管理存在的問題

2.1? ?網絡監(jiān)管意識淡薄

在基層科研院所，形成網絡群體的目的是快速發(fā)布通知、學習材料等，以便將更多的精力投入到科研管理工作，但網絡輿情監(jiān)管缺乏專業(yè)性，疏于解決網絡輿情突發(fā)事件，易造成不必要的錯誤，讓單位管理層受到質疑、缺乏公信力。

2.2? ?網絡輿情應對能力差

首先，應對網絡輿情的觀念落后，常用行政手段應對網絡輿情，缺乏及時科學引導和日常網絡道德教育;其次，對網絡輿情發(fā)生的規(guī)律及對輿情導向影響把握不足;最后，網絡輿情應對手段單一，常用堵、刪、閉手段，缺乏針對性。

2.3? ?網絡輿情監(jiān)管機制不健全

本單位群體組成結構特點顯示，青年科技人員比例較少，具有一定的突發(fā)性。目前，科研院所基本無網絡輿情監(jiān)管的專門機構，也未責任到人。人員結構劃分為科研創(chuàng)新和科研管理工作，網絡群中主要以工作信息上傳下達為主，內容大多以單向傳達為主，雙向互動溝通較少，缺乏預見性、系統(tǒng)化、制度化的監(jiān)管機制，影響單位人員之間的安定團結。

3? ? ?網絡輿情管理應對措施

3.1? ?加強政治意識，強化責任擔當

近年來，網絡的普及和自媒體的興起，為意識形態(tài)工作構建了多樣化、便捷化、即時化的平臺，相關部門需要深入研究，探索出一套成熟、有效的工作方法，進一步加強網絡領域意識形態(tài)工作。相關部門應明確責任主體，根據“誰建設誰負責、誰主管誰負責”的原則，對科研院所各部門、各黨組織、各小團體組織進行網絡群體調查，明確網絡群組內部責任分工，切實把握正確、健康的輿論導向，為基層科研院所建設網絡良好生態(tài)、營造良好的政治輿論環(huán)境。

3.2? ?加強輿情監(jiān)管，強化管理機制

加強網絡輿情監(jiān)管，認真貫徹執(zhí)行國家《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網群組信息服務管理規(guī)定》《南通市黨員干部網絡行為規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)，創(chuàng)新管理機制、提高管理水平，使網絡群組健康、和諧、有序運行。一要建立網絡群組登記備案機制。對黨員和非黨員干部凡以職務身份在微博、微信、QQ、網絡直播、論壇社區(qū)等境內外網絡平臺注冊賬號、建立群組的實行備案并納入管理體系，清楚知曉群組成員，依法有序地進行群組信息傳播。二是建立內部網絡群組“群主負責制”。在群組建立后要明確群組建立者及管理者，并履行群組內相應的管理責任。同時，群組內的成員也可對建立者及管理者進行監(jiān)督，共同構建積極向上、風清氣正的網絡群體空間。三是建立輿情處置機制。鼓勵群組成員符合社會公德、職業(yè)道德的行為，約束和克制損害社會公德、違背職業(yè)道德的行為。及時發(fā)現并處置不良輿情，縮小信息傳播范圍;加大對信息源的審查力度，確保信息的準確性。

3.3? ?加強正面引導，強化道德教育

科研院所內部網絡群組應該加強正確引導，鼓舞單位人員堅持符合社會公德、職業(yè)道德的行為，建設貼近職工、線下加強溝通的機制，如通過領導接待日、征求意見會等形式面對面地聽取意見，防止一邊倒的“群體極化”現象或虛假陳述，避免個性化問題、非理性化的情緒化表述，非理性的群體性輿情有時會傳播負面情緒。及時處置員工提出的意見，有效利用輿情;加強網絡道德教育，創(chuàng)新道德教育模式，并通過傳幫帶手段使正面導向作用延伸到員工身邊每一個人，共同構建和諧健康的網絡環(huán)境。

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