胡印斌

地方致力于治理環(huán)境當(dāng)然沒有問題，然而，任何治理都應(yīng)該建立在科學(xué)、客觀的基礎(chǔ)之上，不能動輒拍腦瓜，甚至搞“一刀切”。

最近一段時間，豬肉價格連續(xù)上漲，百姓生活負(fù)擔(dān)加重。繼國務(wù)院常務(wù)會議作出穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、增加豬肉供應(yīng)的五條舉措之后，各地紛紛出臺具體辦法，緩解豬肉價格高企的情形。例如，廣西南寧市則發(fā)布《關(guān)于實施豬肉價格臨時干預(yù)的通知》，宣布從9月1日起，實施豬肉價格臨時干預(yù)措施，在主要農(nóng)貿(mào)市場設(shè)點限量限價銷售豬肉。

豬肉“限購”，讓很多人始料不及，甚至產(chǎn)生時空穿越的不真實感。網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)很多調(diào)侃的段子，比如，“二師兄”的肉可能比師父的還貴等等。

這一輪豬肉價格波動，原因很復(fù)雜，如媒體分析的那樣，非洲豬瘟是一個重要誘因，限制乃至禁止農(nóng)民分散養(yǎng)豬也是一個重要因素。禁養(yǎng)導(dǎo)致生豬存欄下降，供給不足，市場上豬少了，價格自然上漲。也就是說，這一輪的“豬周期”，主要還是受制于此前一段時間各地的政策性生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)。據(jù)報道，出于環(huán)保的考量，很多地方強制農(nóng)民拆豬圈，農(nóng)戶養(yǎng)豬積極性嚴(yán)重受挫。禁令之下，很多傳統(tǒng)的生豬大縣竟然也退出了生豬生產(chǎn)。

這里有必要搞清楚一個問題，那就是：在中國，農(nóng)民一家一戶分散養(yǎng)一兩頭豬，有千年以上傳統(tǒng)，既解決了農(nóng)民自身吃肉及零花錢問題，也可調(diào)劑生豬市場供給，也沒有因此影響環(huán)境。如果以影響環(huán)境為借口，禁止農(nóng)民一家一戶養(yǎng)豬，有科學(xué)依據(jù)嗎？農(nóng)民兄弟服嗎？

很多時候，人們并不特別在意生豬的生產(chǎn)鏈，甚至認(rèn)為在市場的調(diào)節(jié)之下，匱乏已不存在。豈不知對于豬肉這樣的產(chǎn)品而言，工廠化集中養(yǎng)殖，也存在一個至少長達(dá)6個月的生產(chǎn)周期，無視這個周期，必然會招致懲罰。

這一點，從國務(wù)院常務(wù)會議拿出的幾項措施可以看出，如，要求各地綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)，增加生豬存欄量;要求地方立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定;要求發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬等等，均有著很強的針對性。也佐證了各地確實存在政策性擠壓生豬生產(chǎn)的事實。

地方致力于治理環(huán)境當(dāng)然沒有問題，這些年民眾生活環(huán)境的顯著改善，也正得益于各地“壯士斷腕”般的凌厲治理。對此，應(yīng)有一個客觀的評判態(tài)度。然而，也應(yīng)該看到，任何治理都應(yīng)該建立在科學(xué)、客觀的基礎(chǔ)之上，不能動輒拍腦瓜，甚至搞“一刀切”。

生豬生產(chǎn)周期較長，因此，不管是禁令還是鼓勵，都應(yīng)充分考慮到后續(xù)影響。因為一時的政令，可能導(dǎo)致豬肉價格上漲，也可能導(dǎo)致豬肉價格下跌。這也意味著，政策一定要設(shè)置“緩沖區(qū)”，養(yǎng)豬政策上，不可以瞎折騰。

環(huán)保與豬肉都是民眾生活的剛需，二者也并非水火不容。在新的環(huán)境約束下，如何發(fā)展生豬養(yǎng)殖，對于政府、企業(yè)和農(nóng)戶而言，都是一個新的課題。這就要求政府決策時，一定要科學(xué)評估，更不能讓民生給政績讓路。

這些年來，豬肉時賤時貴，而農(nóng)民和市民也每每飽受煎熬。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏預(yù)期，生活指數(shù)常常變動，此種因為管理粗放而導(dǎo)致的教訓(xùn)，實在是太深刻了，應(yīng)該時時汲取。