◎中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)軍民融合專(zhuān)委會(huì)主任委員 張子利

海洋領(lǐng)域的軍民融合，在國(guó)家軍民融合戰(zhàn)略規(guī)劃中被列為六大新興領(lǐng)域之首，這充分體現(xiàn)了海洋領(lǐng)域軍民融合在整個(gè)軍民融合中的重要戰(zhàn)略要位。而在海洋領(lǐng)域的軍民融合中，構(gòu)建軍民一體化智慧海洋及海洋信息安全保障體系，又是信息時(shí)代海洋領(lǐng)域軍民融合的重要內(nèi)容，也是建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的時(shí)代要求。

一、加強(qiáng)軍民一體化智慧海洋及海洋信息安全建設(shè)的戰(zhàn)略意義

新時(shí)代，我們要更深刻地認(rèn)識(shí)海洋、更有效地經(jīng)略海洋、更充分地利用海洋、更可靠地保障海洋安全，必須全面加強(qiáng)軍民一體化智慧海洋及海洋信息安全建設(shè)，這既是現(xiàn)實(shí)緊迫任務(wù)，更是歷史發(fā)展必然，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感。

一是維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“世界正發(fā)生前所未有之大變局，我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，我軍正經(jīng)歷著一場(chǎng)革命性變革?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，域內(nèi)域外某些強(qiáng)國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施海上圍堵，周邊國(guó)家也對(duì)我國(guó)海域海島非法侵占，我管轄海域海島和海洋戰(zhàn)略利益面臨巨大的挑戰(zhàn)，未來(lái)我國(guó)國(guó)家安全威脅主要來(lái)自海上。隨著我國(guó)的崛起，我們面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)和安全威脅越來(lái)越大。只有通過(guò)軍民深度融合，才能加快我國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，全面提升維護(hù)國(guó)家安全的能力。我國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期最主要的威脅來(lái)自海上，我軍未來(lái)一個(gè)時(shí)期最主要的任務(wù)是應(yīng)對(duì)來(lái)自海上方向的信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)。這就要求我們，把海上方向的軍民融合、信息化領(lǐng)域的軍民融合作為軍民融合的重點(diǎn)突出出來(lái)，大力實(shí)施“智慧+海洋”工程，加快構(gòu)建軍民一體化的智慧海洋及海洋信息安全保障體系，建成我國(guó)300萬(wàn)平方公里管轄海域的水下探測(cè)感知系統(tǒng)，補(bǔ)齊我國(guó)海洋信息安全的短板弱項(xiàng)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)我國(guó)造成威脅的海上、水下各類(lèi)目標(biāo)，為我軍在海上訓(xùn)練、巡航、軍事斗爭(zhēng)提供立體的信息、數(shù)據(jù)、圖像資料，提高我軍在海上的綜合作戰(zhàn)能力。

二是提升網(wǎng)絡(luò)化海上跨域作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略支撐。海上方向信息化作戰(zhàn)既需要多軍兵種的聯(lián)合行動(dòng)，又需要國(guó)家和民間力量的支持配合，更離不開(kāi)智能化海上網(wǎng)絡(luò)信息的支撐。近年來(lái)，我國(guó)海軍武器裝備有了很大發(fā)展，現(xiàn)代化成就顯著，新裝備了航母及艦載機(jī)，走向深藍(lán)全面提速。但如果缺乏覆蓋整個(gè)海戰(zhàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息體系作支撐，航母等遠(yuǎn)海作戰(zhàn)力量的效能將難以得到有效發(fā)揮，甚至連自身的安全都將難以得到保證。軍民一體化智慧海洋建設(shè)，就是要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)將各類(lèi)傳感器、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、控制單元、網(wǎng)電對(duì)抗要素，包括軍用與民用、固定與機(jī)動(dòng)、天上到水下，構(gòu)成全域覆蓋、無(wú)縫連接、攻防兼?zhèn)洹⑵脚_(tái)結(jié)合、軍民兩用的智能化網(wǎng)絡(luò)信息體系，平時(shí)服務(wù)各類(lèi)海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，戰(zhàn)時(shí)支撐海上聯(lián)合作戰(zhàn)。為了構(gòu)建軍民一體化的智慧海洋及海戰(zhàn)場(chǎng)，商民用船應(yīng)當(dāng)具有融入海上網(wǎng)絡(luò)信息體系的能力，具備軍民兩種用途。美國(guó)對(duì)此非常重視，他們提出“一個(gè)海洋國(guó)家，如果沒(méi)有相適應(yīng)的商民船便不能從事戰(zhàn)爭(zhēng)，商民船的建造計(jì)劃必須與海軍戰(zhàn)時(shí)需要相適應(yīng)。”在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍90%的作戰(zhàn)物資供應(yīng)保障都來(lái)自民間海上力量，這些民間力量甚至直接參與了作戰(zhàn)行動(dòng)。英國(guó)海軍對(duì)商船的設(shè)備情況、可以承擔(dān)什么任務(wù)，需要進(jìn)行哪些改裝，需要預(yù)備什么材料，在什么地點(diǎn)改裝都一一進(jìn)行備案，從而保證了戰(zhàn)時(shí)需要，提高了快速反應(yīng)能力。英國(guó)豪華客輪“堪培拉”號(hào)在設(shè)計(jì)時(shí)因考慮了戰(zhàn)時(shí)使用問(wèn)題，英阿馬島海戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，對(duì)其改裝只用了48小時(shí)，便迅速安裝了3個(gè)直升機(jī)平臺(tái)。俄羅斯把海上商船隊(duì)作為“第二海軍”進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，其商船建造過(guò)程中，由俄羅斯造船署和海軍代表共同負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其軍民融合性進(jìn)行把關(guān)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，海洋裝備的技術(shù)含量不斷提升，專(zhuān)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，保障要求越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)海上力量軍民融合建設(shè)的要求愈發(fā)緊迫。當(dāng)前，我國(guó)海上軍事能力與國(guó)家安全需求的差距比較大，要有效維護(hù)海洋安全和發(fā)展利益，必須適應(yīng)海上力量建設(shè)軍民一體的客觀趨勢(shì)，加快推進(jìn)海上力量構(gòu)成、綜合保障、裝備建設(shè)、力量運(yùn)用，尤其是信息系統(tǒng)和信息安全等方面的軍民融合，構(gòu)建軍民一體、寓軍于民的海上網(wǎng)絡(luò)信息體系。

三是突破我國(guó)“由大到強(qiáng)”發(fā)展短板弱項(xiàng)的緊迫需求。海洋是生命的搖籃、資源的寶庫(kù)和國(guó)家強(qiáng)盛的依托，也是彰顯國(guó)家實(shí)力、維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高地。走向海洋是世界大國(guó)崛起的必然選擇和發(fā)展途徑。縱觀世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，都是因海而興、因海而強(qiáng)、因海而昌盛。世界上10個(gè)最發(fā)達(dá)國(guó)家中有8個(gè)在沿海，世界五大產(chǎn)業(yè)帶全都瀕海而建。中華民族是最早利用海洋的民族之一，但遺憾的是，歷史上我們只是從“興漁鹽之利、仗舟楫之便”的視角看待海洋，重陸輕海，致使我國(guó)的海上力量在歷史上一直比較落后。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)我們敗在了海上，八國(guó)聯(lián)軍入侵也是來(lái)自海上。我們必須通過(guò)建設(shè)軍民一體化智慧海洋和智能海戰(zhàn)場(chǎng)，補(bǔ)上這一國(guó)家戰(zhàn)略能力體系中的突出短板。

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，向海洋要資源、要空間、要生存，已成為世界各國(guó)的共同選擇。當(dāng)前，海洋已成為我國(guó)連接世界的“藍(lán)色橋梁”和“重要門(mén)戶(hù)”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)和開(kāi)放格局呈現(xiàn)出前所未有的“依海、用?！碧卣鳎覈?guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸量的90%是通過(guò)海上運(yùn)輸完成的，世界航運(yùn)市場(chǎng)19%的大宗貨物運(yùn)往我國(guó)，22%的出口集裝箱來(lái)自我國(guó)。未來(lái)我國(guó)對(duì)海洋資源、海洋空間和海上通道的依賴(lài)程度持續(xù)加深。因此，只有海洋強(qiáng)才能?chē)?guó)家強(qiáng)，只有海洋信息強(qiáng)才能海洋強(qiáng)。軍民一體化智慧海洋建設(shè)，就是要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面整合各涉海管理部門(mén)及海軍的海洋信息資源，打通信息壁壘，建成軍民一體化海洋信息平臺(tái)，有效發(fā)揮多維一體信息網(wǎng)絡(luò)的最大功效，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)300萬(wàn)平方公里管轄海域海島、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染、海上交通安全、漁業(yè)資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、海上救助、突發(fā)事件的實(shí)時(shí)監(jiān)控與及時(shí)處置，從整體上提升我國(guó)對(duì)海洋的綜合管控水平，助推我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變。

四是建設(shè)“海上絲綢之路”的重要任務(wù)。建設(shè)“海上絲綢之路”，不僅要打造貿(mào)易交通之路，也需要連通海上信息之路，以信息之路的暢通保障交通之路暢通。隨著我國(guó)建設(shè)全球海洋觀測(cè)體系的逐步推進(jìn)，我國(guó)海洋信息的數(shù)據(jù)量逐步增多，信息服務(wù)覆蓋范圍更加寬廣，將對(duì)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)揮重要作用；為沿海國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、海上交通安全等提供信息服務(wù)，帶動(dòng)沿海國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、價(jià)值體系的重構(gòu)，可有效提升“一帶一路”倡議的影響力；我海軍在各大洋訓(xùn)練、護(hù)航、海洋交通要道安全及我國(guó)海外人民生命財(cái)產(chǎn)安全的維護(hù)，更是離不開(kāi)一體化智慧海洋提供的支撐和保障。

二、軍民一體化智慧海洋及海洋信息安全體系基本構(gòu)成

傳統(tǒng)意義上的海洋是海島、海岸線和茫茫海水的簡(jiǎn)單空間組合概念，隨著人類(lèi)對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用的不斷深入和綜合管控的逐步加強(qiáng)，現(xiàn)在的海洋是由海洋環(huán)境、裝備和各種人類(lèi)活動(dòng)等多種元素綜合作用構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)。過(guò)去人類(lèi)面對(duì)海洋這個(gè)巨系統(tǒng)，之所以存在著開(kāi)發(fā)利用能力不強(qiáng)、環(huán)境規(guī)律掌握不透、權(quán)益爭(zhēng)端處置不當(dāng)?shù)?，多是由于受條件限制，缺乏對(duì)海洋的全面精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)了解?，F(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)， 以及各種載體的海洋傳感器及衛(wèi)星遙感技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用， 使人類(lèi)能夠以組網(wǎng)的方式，全面立體實(shí)時(shí)獲取海洋信息， 并且通過(guò)建立“數(shù)字海洋”， 可以利用數(shù)字去表達(dá)海洋。尤其是信息與物理融合構(gòu)成的CPS系統(tǒng)帶來(lái)的知識(shí)革命，使人們開(kāi)始用知識(shí)去經(jīng)略海洋， 用智慧去開(kāi)發(fā)利用海洋資源、建設(shè)海洋生態(tài)文明和保障國(guó)家海洋安全， 海洋技術(shù)革命已經(jīng)進(jìn)入智能服務(wù)時(shí)代。因此可以說(shuō)智慧海洋是海洋信息化的深度發(fā)展，是將新一代信息技術(shù)與海洋環(huán)境、海洋裝備、人類(lèi)活動(dòng)和管理主體四大板塊信息深度融合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、智能化挖掘與服務(wù)，是認(rèn)識(shí)和經(jīng)略海洋的神經(jīng)系統(tǒng)，也是打贏海上方向信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的“天羅海網(wǎng)”。這個(gè)“天羅海網(wǎng)”的基本構(gòu)成包括四系統(tǒng)+兩體系。

（一）軍民一體化海洋信息綜合立體感知系統(tǒng)

海洋信息綜合立體感知系統(tǒng)是智慧海洋的核心基礎(chǔ)，主要功能是實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境（水文氣象、生物化學(xué)、生態(tài)、地質(zhì)、能源礦產(chǎn)、聲光電磁以及基礎(chǔ)地理信息等）、海上目標(biāo)（空中、海上、水下）、涉?；顒?dòng)（海洋管控、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)文明建設(shè)等）和重要海洋裝備（防務(wù)、資源開(kāi)發(fā)、海洋運(yùn)輸和科考裝備）等各類(lèi)信息的感知獲取，為智慧海洋提供全面及時(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源。

建設(shè)海洋信息立體感知系統(tǒng)，需要加強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)有海洋觀測(cè)、監(jiān)測(cè)和調(diào)查資源整合，采用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地基監(jiān)測(cè)的“天空岸海船”一體化感知手段， 全面形成與海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)需求相適應(yīng)的海洋信息自主感知能力， 確保能夠及時(shí)獲取管轄海域、深海大洋、南北兩極以及全球重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域的全要素實(shí)時(shí)連續(xù)信息。加強(qiáng)天基監(jiān)測(cè)和無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)，增加岸基監(jiān)測(cè)錨泊浮臺(tái)、無(wú)人監(jiān)視船等監(jiān)測(cè)手段，形成重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)感知能力。開(kāi)發(fā)適用于海洋漁業(yè)、海港作業(yè)、海油安全的衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)終端，結(jié)合聲納等探測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)、海港、海油等業(yè)務(wù)的智能化、精細(xì)化作業(yè)，構(gòu)建滿(mǎn)足包括近岸、中遠(yuǎn)海重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)等各種業(yè)務(wù)需求的智能數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)。

（二）軍民一體化海洋柵格化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

海洋柵格化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是聯(lián)通智慧海洋各系統(tǒng)、各要素的紐帶，以衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)為骨干、以海上錨泊平臺(tái)為支撐、以艦（船）和機(jī)載通信系統(tǒng)為主體，在廣袤的海洋上形成立體覆蓋、無(wú)縫連接的柵格化網(wǎng)絡(luò)。需要在現(xiàn)有各類(lèi)海上、基地通信資源基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)星通信、5G移動(dòng)通信手段，增加微波、短波通信和北斗短報(bào)文等手段，構(gòu)成“天空岸海船”一體的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，逐步建設(shè)覆蓋全球海域的自主通信能力，提供穩(wěn)定可靠、安全可信、高速順暢的信息傳輸與交換服務(wù)，尤其是要為艦船等機(jī)動(dòng)目標(biāo)提供隨遇入網(wǎng)、即插即用、按需服務(wù)的海上柵格化組網(wǎng)能力。

（三）軍民一體化海洋信息智能處理系統(tǒng)

以海洋大數(shù)據(jù)云平臺(tái)為核心的海洋信息智能處理系統(tǒng)是智慧海洋的神經(jīng)中樞，通過(guò)建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)云平臺(tái)， 充分運(yùn)用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全部涉海信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用以及各種海洋數(shù)據(jù)資料的交互融合和智慧挖掘， 顯著提升海洋信息資源的智能分析和軍民共享服務(wù)水平， 為海洋環(huán)境認(rèn)知、裝備研發(fā)、安全管控、智能應(yīng)用等提供海洋存儲(chǔ)計(jì)算資源、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用資源等支撐服務(wù)。發(fā)展基于高分辨率影像數(shù)據(jù)、高精度位置數(shù)據(jù)和高動(dòng)態(tài)專(zhuān)題的時(shí)空地理信息融合處理與應(yīng)用服務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源、軟硬件資源高效定制化共享服務(wù)，提供海洋各類(lèi)業(yè)務(wù)一站式的技術(shù)和信息服務(wù)。

（四）軍民一體化海洋信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)

海洋信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)是智慧海洋核心價(jià)值的體現(xiàn)， 通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)面向海洋安全與權(quán)益維護(hù)、海洋綜合管理、海洋開(kāi)發(fā)利用、海洋公共服務(wù)保障、海洋環(huán)境認(rèn)知和生態(tài)文明建設(shè)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)等需求，以升級(jí)、重構(gòu)、新建等方式整合各部門(mén)涉海信息存量資源，研制基于衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)的特色應(yīng)用裝備，融合現(xiàn)有聲學(xué)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)特色業(yè)務(wù)的感知，基于海洋一體化平臺(tái)的數(shù)據(jù)服務(wù)和二次開(kāi)發(fā)接口，構(gòu)建海洋業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋生態(tài)、管道、重要航線、島礁等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑點(diǎn)區(qū)域船只、漁業(yè)捕撈、資源開(kāi)采等海洋活動(dòng)快速監(jiān)測(cè)、智能管理、決策分析、輔助評(píng)估等，支撐海洋各項(xiàng)業(yè)務(wù)的科學(xué)管控和智能處置。

智慧海洋在國(guó)防和軍事上的應(yīng)用具有非常大的潛力。一是目標(biāo)活動(dòng)規(guī)律和運(yùn)動(dòng)特征的提取。利用重點(diǎn)目標(biāo)數(shù)據(jù)提取其主要特征，進(jìn)行圖形化表示，便于對(duì)情況作出準(zhǔn)確分析。 二是目標(biāo)識(shí)別模型的建立。采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法，將訓(xùn)練好的模型移植到機(jī)上，保證處理效率和準(zhǔn)確度，便于對(duì)情況的精準(zhǔn)認(rèn)知判斷。 三是數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘。分析特定場(chǎng)景下的應(yīng)對(duì)活動(dòng)特征、進(jìn)行多類(lèi)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，掌握基本規(guī)律，便于對(duì)情況發(fā)展變化提前作出預(yù)判斷。這些知識(shí)的深度挖掘，在未來(lái)海上方向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中將有極其重要的價(jià)值，可以運(yùn)用積累的大量數(shù)據(jù)資源和形成的模型系統(tǒng)，為應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件、遂行海上聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)提供方案擬制、任務(wù)規(guī)劃、決策評(píng)估等智能化服務(wù)。

（五）軍民一體化海洋信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

沒(méi)有軍民標(biāo)準(zhǔn)的一體化就沒(méi)有智慧海洋的軍民一體化。著眼軍民一體智慧海洋建設(shè)發(fā)展需求，在現(xiàn)有軍用和民用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)整合轉(zhuǎn)化，建立一整套軍民一體的海洋信息獲取、傳輸、處理分析、產(chǎn)品研制與應(yīng)用服務(wù)的通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在標(biāo)準(zhǔn)研究、編制、優(yōu)化、驗(yàn)證、檢測(cè)、評(píng)估全過(guò)程，軍民一體協(xié)同，最大限度統(tǒng)一技術(shù)體制及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，避免出現(xiàn)軍民之間的技術(shù)性壁壘和制度性障礙。

（六）軍民一體化海洋信息安全保障體系

建設(shè)軍民一體化智慧海洋，必須以信息安全作保障。智慧海洋的關(guān)鍵軟硬件（比如，核心芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定定位系統(tǒng)等）必須實(shí)現(xiàn)自主可控。在此基礎(chǔ)上建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施安全、通信網(wǎng)絡(luò)安全、計(jì)算環(huán)境安全、區(qū)域邊界安全，以及云平臺(tái)安全在內(nèi)的自主化安全保障體系，以此保證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)攻擊和自然災(zāi)難面前安全可靠運(yùn)行。

三、推進(jìn)軍民一體化智慧海洋及海洋信息安全建設(shè)的對(duì)策措施

智慧海洋及海洋信息安全建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的任務(wù)，應(yīng)著眼海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，像我國(guó)實(shí)施的航天工程一樣，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段、有步驟地滾動(dòng)實(shí)施。

（一）搞好智慧海洋建設(shè)總體設(shè)計(jì)

著眼海洋領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防軍事需求，對(duì)智慧海洋和海洋信息安全建設(shè)進(jìn)行一體化總體設(shè)計(jì)，并將有關(guān)涉海重大專(zhuān)項(xiàng)和“十三五”啟動(dòng)建設(shè)的相關(guān)涉海軍民融合示范項(xiàng)目納入其中，形成最頂層的體系化解決方案，納入“十四五”軍民融合重大示范工程，目標(biāo)是建設(shè)成軍民融合的標(biāo)志性成果，成為海洋強(qiáng)國(guó)的主體內(nèi)容，成為打贏海上方向信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支撐。

（二）完善海洋領(lǐng)域軍民融合體制機(jī)制

探索創(chuàng)新建立建管用統(tǒng)籌、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)、科研與應(yīng)用相結(jié)合的體制機(jī)制，積極推進(jìn)海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施軍民共建、信息產(chǎn)業(yè)共融、信息安全共保方法途徑，探索政府和軍隊(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的管理運(yùn)營(yíng)模式。按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，適應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)和業(yè)務(wù)需求，做好資源間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民一體化智慧海洋和海洋信息安全發(fā)展。

（三）健全海洋信息資源軍民融合共享機(jī)制

制定國(guó)家海洋信息資源軍民融合及共享共用政策法規(guī)，整合建設(shè)國(guó)家層面的海洋大數(shù)據(jù)資源體系，搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開(kāi)放兼容的軍民共用海洋大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，顯著提升海洋大數(shù)據(jù)的處理分析、深度融合和共享開(kāi)放服務(wù)水平，充分發(fā)揮海洋信息的服務(wù)效能。

（四）加強(qiáng)核心關(guān)鍵信息技術(shù)軍民協(xié)同攻關(guān)

圍繞海洋信息感知技術(shù)和裝備領(lǐng)域基礎(chǔ)信息器件國(guó)產(chǎn)化程度偏低的短板，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備研制，特別是海洋核心裝備關(guān)鍵零部件、傳感器等的研制和產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，獲得一批原創(chuàng)性技術(shù)成果和發(fā)明專(zhuān)利，提升我國(guó)海洋信息感知技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力，為軍民一體化智慧海洋建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和裝備保障。