李茜

摘 要：隨著城市的發(fā)展和建設(shè)，噪音給人們的工作和生活帶來(lái)的影響正在逐漸受到城市管理部門(mén)的重視。實(shí)現(xiàn)環(huán)境噪聲控制工作的科學(xué)和有效性，就必須是科學(xué)地劃分聲環(huán)境功能區(qū)劃。對(duì)于噪聲產(chǎn)生的來(lái)源進(jìn)行精確定位和管理，分析工作重點(diǎn)僅僅是環(huán)境噪聲控制的準(zhǔn)備工作。對(duì)聲環(huán)境功能區(qū)劃進(jìn)行合理劃分，明確噪音控制的范圍和對(duì)象，能夠使噪聲控制工作事半功倍。

關(guān)鍵詞：聲環(huán)境功能區(qū)劃 噪聲范圍 噪聲控制 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)

環(huán)境噪聲污染的防治工作的主要目的是減少或者避免噪聲對(duì)人們生活和健康的消極影響。噪聲污染的管理目標(biāo)是保證人們的健康不受到噪聲的影響。聲環(huán)境的控制主要根據(jù)不同時(shí)段以及不同活動(dòng)的范圍來(lái)劃分等級(jí)。也就是說(shuō)，在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和不同活動(dòng)區(qū)域的噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)是存在差異的。

一、聲環(huán)境功能區(qū)劃的主要作用

環(huán)境保護(hù)始終是城市建設(shè)當(dāng)中的中心環(huán)節(jié)。城市建設(shè)的中心還是實(shí)現(xiàn)對(duì)人發(fā)揮的價(jià)值。無(wú)論是城市建設(shè)還是環(huán)境治理工作，人都是工作的最終受益者。與其他的工作道理相同，環(huán)境當(dāng)中的噪音控制，其最根本的目的是維護(hù)良好的人類(lèi)居住環(huán)境和工作環(huán)境。因此，噪聲控制也應(yīng)該以人類(lèi)作為根本的保護(hù)對(duì)象，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的管理工作。人類(lèi)對(duì)于噪音控制質(zhì)量的需求會(huì)因?yàn)椴煌瑫r(shí)間點(diǎn)和不同的生活狀態(tài)而存在差異。例如：人類(lèi)在夜間大多處于睡眠狀態(tài)，噪音控制工作應(yīng)該更為嚴(yán)格。但在娛樂(lè)場(chǎng)所，人類(lèi)對(duì)噪音控制的要求相對(duì)較低，甚至需要通過(guò)一定程度的噪聲達(dá)到娛樂(lè)的目的。因此，筆者認(rèn)為，聲環(huán)境功能區(qū)劃的主要思路應(yīng)該是將人類(lèi)不同活動(dòng)狀態(tài)的區(qū)域進(jìn)行劃分。將相同或者具有相似性的活動(dòng)區(qū)域劃分為一個(gè)聲音控制單元，根據(jù)正常需要分析噪聲控制的具體標(biāo)準(zhǔn)。每種區(qū)劃和標(biāo)準(zhǔn)均是為人類(lèi)的健康服務(wù)的。

二、聲環(huán)境功能區(qū)的保護(hù)重點(diǎn)與管理方向

（一）關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所或聲污染源的管理工作

城市建設(shè)當(dāng)中，不可避免地出現(xiàn)各類(lèi)建筑工地。而建筑施工產(chǎn)生的噪音也是城市噪聲的主要來(lái)源之一。但在實(shí)際的功能區(qū)劃分當(dāng)中，需要考慮到不同的人群密集程度以及位置情況。例如：建筑工地的聲音控制，也應(yīng)該以人們的健康為目的。在人員活動(dòng)較少，主要靠機(jī)械進(jìn)行施工的位置，并不需要對(duì)環(huán)境的噪聲進(jìn)行嚴(yán)格控制。而是要將人員的健康放在首位，只需要進(jìn)行工人的個(gè)體化的職業(yè)防護(hù)即可。在同一個(gè)位置，對(duì)于不同方位的噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)也可能是不一致的。例如：工廠(chǎng)區(qū)域內(nèi)部，道路中心。如果在人員較少的路段，不存在噪聲控制的必要。自身產(chǎn)生噪音，但并不會(huì)對(duì)人員活動(dòng)造成影響的情況，并不需要噪音控制。例如：人煙稀少的作業(yè)區(qū)域，機(jī)關(guān)，醫(yī)院等場(chǎng)所。因此，對(duì)城市當(dāng)中的各種作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)該根據(jù)具體的環(huán)境，位置以及人員是否密集等綜合指標(biāo)分析聲音控制的必要性。在產(chǎn)生噪聲較少的事業(yè)單位，政府機(jī)關(guān)等辦公區(qū)域當(dāng)中，不需要進(jìn)行噪聲控制。即使是工廠(chǎng)范圍內(nèi)，只要對(duì)人的影響較小，就不需要作為噪聲治理的工作重點(diǎn)。

（二）噪聲控制的重點(diǎn)和主要意義

噪聲的監(jiān)測(cè)，最直接的目的是保護(hù)人們的生活秩序和身心健康。因此，對(duì)建筑物的噪聲監(jiān)測(cè)，核心是保護(hù)生活在建筑物當(dāng)中的人員。將傳入建筑物內(nèi)部的噪聲控制在合適的范圍，目的是保證人們正常的學(xué)習(xí)、生活和工作秩序。監(jiān)測(cè)建筑物范圍內(nèi)的噪聲分布情況，根本原因是評(píng)估噪聲對(duì)建筑物內(nèi)部的人員的影響。近年來(lái)，噪聲擾民引起的各種糾紛逐漸增加，為了解決噪聲擾民相關(guān)的糾紛，對(duì)建筑物周邊的噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)。例如：城市在建設(shè)地鐵等設(shè)施時(shí)，需要考慮到居民區(qū)的噪聲影響系數(shù)。距離通風(fēng)口1米的距離作為噪聲監(jiān)測(cè)的點(diǎn)較為合適。這些點(diǎn)最能夠?qū)用裆町a(chǎn)生影響，因此，不僅應(yīng)該作為聲音監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)位置，還應(yīng)該作為控制噪音的主要位置。對(duì)距離通風(fēng)口1米以?xún)?nèi)的范圍進(jìn)行噪聲控制，能夠最有效、最直接地對(duì)人進(jìn)行保護(hù)。居民與建筑施工方之間的種種糾紛大多離不開(kāi)噪聲污染，這也為城市的噪音控制工作提供了思路。重點(diǎn)對(duì)距離建筑物通風(fēng)口1米內(nèi)的距離進(jìn)行聲音控制是解決噪聲污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相反，不能單純以噪聲的強(qiáng)度和范圍作為噪聲控制的依據(jù)。在人員稀少，距離城市中心區(qū)域較遠(yuǎn)的位置，并不需要設(shè)置聲音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，也不需要系統(tǒng)的噪聲控制。

三、結(jié)語(yǔ)

城市當(dāng)中的各種施工工地、工廠(chǎng)等都是噪聲污染的主要來(lái)源，但城市噪聲管理當(dāng)中，更應(yīng)該將人群密集的區(qū)域作為工作重點(diǎn)。隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程不斷加快，人們對(duì)城市管理工作的要求越來(lái)越高。在不同的城市和范圍當(dāng)中，對(duì)噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有所不同。與其他領(lǐng)域的工作一樣，城市噪聲控制也需要因時(shí)因地制宜。聲音環(huán)境監(jiān)測(cè)是城市噪聲污染控制工作的基礎(chǔ)和前提，直接關(guān)系到城市管理的質(zhì)量。不同位置的人口密度不同，人們對(duì)噪聲控制的需要不同，就需要在工作當(dāng)中適當(dāng)調(diào)整噪聲控制的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)城市的建設(shè)程度不同，實(shí)際情況存在差異。但居民區(qū)始終是人們生活活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)考慮居民區(qū)的噪聲污染問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)噪聲控制工作價(jià)值的基石。

參考文獻(xiàn)

[1]姜春紅，馮曉宇，高峰，湛美，丁瑩.沈陽(yáng)市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)研究[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2018，38（03）：73—75，78.

[2]儲(chǔ)益萍，周裕德，祝文英.聲環(huán)境功能區(qū)劃分原則與方法探析——以上海市為例[J].三峽環(huán)境與生態(tài)，2018，40（03）：53—55.

[3]高峰.沈陽(yáng)市聲環(huán)境功能區(qū)劃分原則與對(duì)策[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2018，44（06）：17—21.