馬瑞芹
隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,人們的生活質(zhì)量也逐步提高,尤其是在飲食方面,對健康、營養(yǎng)提出了更高要求。與人們飲食息息相關(guān)的畜牧產(chǎn)業(yè)在近年來也得到了大力發(fā)展,因此各地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)所展開的動物檢疫工作也至關(guān)重要,不僅關(guān)乎養(yǎng)殖動物的存活率,同時也影響著人們的生命健康。然而從目前我國基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作的開展情況來看,仍然存在著一定的問題有待解決,鑒于該項(xiàng)工作的重要性,因此我們需要找出問題的成因,并對其解決對策展開分析。
一、基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作存在的問題
①動物檢疫意識薄弱
當(dāng)前許多動物養(yǎng)殖戶在動物檢疫意識方面較為薄弱,主要原因在于其對動物檢疫工作的意義缺乏正確認(rèn)識,所以基層畜牧獸醫(yī)在展開動物檢疫工作時還會出現(xiàn)部分民眾對該項(xiàng)工作強(qiáng)力抵觸。許多養(yǎng)殖戶覺得動物檢疫工作毫無必要,不僅會造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),還應(yīng)影響到畜牧養(yǎng)殖工作的正常開展,降低了自身的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在部分養(yǎng)殖戶的不配合下,部分基層畜牧獸醫(yī)也對動物檢疫工作采取聽之任之的態(tài)度,導(dǎo)致基層動物檢疫工作無法發(fā)揮實(shí)效。
②基層動物檢疫工作落實(shí)不到位
社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也讓各地的動物檢疫點(diǎn)不斷增多,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有指定的動物檢疫點(diǎn),然而在落實(shí)“定點(diǎn)屠殺活禽”政策時,實(shí)際上甚少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠完全做到。原因在于我國基層畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多以散養(yǎng)戶為主,規(guī)?;⒓s化養(yǎng)殖雖然近年來正大力興起,但尚未形成大流,所以在不同散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖數(shù)量與動物生長周期都存在差異,屠殺時間與手段都不一樣,所以很難實(shí)現(xiàn)在固定時間、固定地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一檢疫與屠殺。
③基層先進(jìn)動物檢疫手段相對匱乏
目前很多地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件不足,所以對基層畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約,尤其是基層畜牧獸醫(yī)的動物檢疫工作中體現(xiàn)較為顯著。許多經(jīng)濟(jì)條件不好的農(nóng)村地區(qū)由于先進(jìn)的檢測手段較為匱乏,在無高效技術(shù)設(shè)備的支持下,很多檢疫工作難以開展或者結(jié)果有偏差,導(dǎo)致許多原本有問題的畜牧產(chǎn)品無法被檢測出來而流向市場,嚴(yán)重威脅了人們的生命健康。
④動物檢疫監(jiān)督與懲罰力度不夠
基層動物檢疫工作需要進(jìn)一步加大監(jiān)督與懲罰力度,因?yàn)槟壳霸S多加工的動物食品未能達(dá)到檢測合格標(biāo)準(zhǔn),一旦流向市場便會對人們的生命健康安全帶來威脅,倘若監(jiān)督與懲罰力度不夠,便無法讓這部分知法犯法的違法分子有所警惕。當(dāng)然,還要很重要的一點(diǎn)原因在于目前現(xiàn)行法律法規(guī)的實(shí)施實(shí)踐較為短暫,所以動物檢疫工作難以找到重心,倘若依舊按照原來的動物檢疫工作過程會出現(xiàn)監(jiān)督力度不足的情況,并且對違法人員的懲罰相對偏輕。
二、解決基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作存在問題的對策
①提高各方面的動物檢疫意識
各方面人員動物檢疫意識的提高,需要當(dāng)?shù)卣块T發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,首要基礎(chǔ)便是要提高政府部門對動物檢疫工作的重視程度。其一,政府部門需要對動物檢疫工作提高重視,制定針對性的規(guī)范制度,以制度形成約束去采取強(qiáng)制性手段執(zhí)行到位;其二,做好對基層畜牧獸醫(yī)的培訓(xùn)教育工作,使其對動物檢疫工作的重要意義有所認(rèn)識,從而強(qiáng)化自身的檢疫意識,在開展動物檢疫工作時便能全身心投入,以更好的工作態(tài)度去保證動物檢疫工作質(zhì)量;其三,加大宣傳去改變養(yǎng)殖戶的思想觀念,可通過廣播、報(bào)紙、電視等各類媒介向廣大養(yǎng)殖戶宣傳《動物防疫法》《動物檢疫實(shí)施辦法》等法律知識,同時傳達(dá)最新的動物疫情消息,進(jìn)而提高養(yǎng)殖戶的動物檢疫意識,自覺主動地配合基層畜牧獸醫(yī)開展動物檢疫工作。
②確保動物檢疫制度貫徹落實(shí)
為了保證基層動物檢疫制度能夠貫徹落實(shí)到位,則需要在前期做好動物檢疫網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布設(shè),確保網(wǎng)點(diǎn)足夠多而且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情相符。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)在各個地區(qū)實(shí)行“一鄉(xiāng)一檢疫員”的制度,保證所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專人負(fù)責(zé)動物檢疫工作,保證制度落實(shí)到位。當(dāng)然,動物檢疫專員的上崗需要對其專業(yè)能力與工作責(zé)任心進(jìn)行考察,保證人員擁有較高的綜合素養(yǎng)。同時,還需構(gòu)建更為完善的監(jiān)督制度,目的在于對動物檢疫專員以及動物檢疫制度落實(shí)情況展開監(jiān)督,輔以針對性的獎懲制度,才能夠保證畜牧產(chǎn)品的安全性,避免疫情出現(xiàn)。
③完善基層動物檢疫設(shè)備
為了保證基層畜牧獸醫(yī)所開展的動物檢疫工作質(zhì)量,則需要對動物檢疫工作需要用到的各類設(shè)備進(jìn)行完善,因此相關(guān)部門也需要結(jié)合基層實(shí)情,為動物檢疫工作提供數(shù)量充足而且更為先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)支持,保證基層畜牧獸醫(yī)能夠順利開展動物檢疫工作,確?;鶎觿游锏慕】?。同時,基層畜牧獸醫(yī)還應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度去展開動物檢疫工作,懂得如何操作先進(jìn)的檢測儀器與技術(shù)方法,不斷提高基層動物檢疫工作水平。
④加大動物檢疫監(jiān)督與懲罰力度
針對在動物檢疫中出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)廠家與養(yǎng)殖戶,要對這種知法犯法的行為展開嚴(yán)厲打擊,唯有確保懲罰的嚴(yán)厲性才能保證違規(guī)畜牧產(chǎn)品出現(xiàn)的概率降低,同時也能減少更多帶有疫病的動物流向市場,有效保障了人們的生命安全。具體來講,動物檢疫監(jiān)督與懲罰力度的加大,需要政府相關(guān)部門結(jié)合實(shí)情去出臺針對性的懲罰規(guī)定,保證執(zhí)法部門能夠有法可依,進(jìn)而在檢疫執(zhí)法中能夠采取強(qiáng)力有效的手段。此外,還可專門成立執(zhí)法監(jiān)督部門對動物檢疫工作加強(qiáng)監(jiān)督,同樣可以發(fā)揮出震懾作用。
綜上所述,基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作開展的實(shí)效對人們的生活質(zhì)量與身體健康產(chǎn)生直接影響,但目前我國基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作由于諸多方面因素的影響,還存在一定的問題。因此,我們需要對其中問題的成因認(rèn)真審視且加以重視,采取合理且切實(shí)可行的對策予以解決,才能夠幫助基層畜牧獸醫(yī)更好的開展動物檢疫工作,提升各地人們的生活質(zhì)量,促進(jìn)我國畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
(作者單位:456150河南省湯陰縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所)