馬瑞芹

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們的生活質(zhì)量也逐步提高，尤其是在飲食方面，對健康、營養(yǎng)提出了更高要求。與人們飲食息息相關(guān)的畜牧產(chǎn)業(yè)在近年來也得到了大力發(fā)展，因此各地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)所展開的動物檢疫工作也至關(guān)重要，不僅關(guān)乎養(yǎng)殖動物的存活率，同時也影響著人們的生命健康。然而從目前我國基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作的開展情況來看，仍然存在著一定的問題有待解決，鑒于該項(xiàng)工作的重要性，因此我們需要找出問題的成因，并對其解決對策展開分析。

一、基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作存在的問題

①動物檢疫意識薄弱

當(dāng)前許多動物養(yǎng)殖戶在動物檢疫意識方面較為薄弱，主要原因在于其對動物檢疫工作的意義缺乏正確認(rèn)識，所以基層畜牧獸醫(yī)在展開動物檢疫工作時還會出現(xiàn)部分民眾對該項(xiàng)工作強(qiáng)力抵觸。許多養(yǎng)殖戶覺得動物檢疫工作毫無必要，不僅會造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，還應(yīng)影響到畜牧養(yǎng)殖工作的正常開展，降低了自身的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在部分養(yǎng)殖戶的不配合下，部分基層畜牧獸醫(yī)也對動物檢疫工作采取聽之任之的態(tài)度，導(dǎo)致基層動物檢疫工作無法發(fā)揮實(shí)效。

②基層動物檢疫工作落實(shí)不到位

社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也讓各地的動物檢疫點(diǎn)不斷增多，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有指定的動物檢疫點(diǎn)，然而在落實(shí)“定點(diǎn)屠殺活禽”政策時，實(shí)際上甚少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠完全做到。原因在于我國基層畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多以散養(yǎng)戶為主，規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖雖然近年來正大力興起，但尚未形成大流，所以在不同散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖數(shù)量與動物生長周期都存在差異，屠殺時間與手段都不一樣，所以很難實(shí)現(xiàn)在固定時間、固定地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一檢疫與屠殺。

③基層先進(jìn)動物檢疫手段相對匱乏

目前很多地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件不足，所以對基層畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約，尤其是基層畜牧獸醫(yī)的動物檢疫工作中體現(xiàn)較為顯著。許多經(jīng)濟(jì)條件不好的農(nóng)村地區(qū)由于先進(jìn)的檢測手段較為匱乏，在無高效技術(shù)設(shè)備的支持下，很多檢疫工作難以開展或者結(jié)果有偏差，導(dǎo)致許多原本有問題的畜牧產(chǎn)品無法被檢測出來而流向市場，嚴(yán)重威脅了人們的生命健康。

④動物檢疫監(jiān)督與懲罰力度不夠

基層動物檢疫工作需要進(jìn)一步加大監(jiān)督與懲罰力度，因?yàn)槟壳霸S多加工的動物食品未能達(dá)到檢測合格標(biāo)準(zhǔn)，一旦流向市場便會對人們的生命健康安全帶來威脅，倘若監(jiān)督與懲罰力度不夠，便無法讓這部分知法犯法的違法分子有所警惕。當(dāng)然，還要很重要的一點(diǎn)原因在于目前現(xiàn)行法律法規(guī)的實(shí)施實(shí)踐較為短暫，所以動物檢疫工作難以找到重心，倘若依舊按照原來的動物檢疫工作過程會出現(xiàn)監(jiān)督力度不足的情況，并且對違法人員的懲罰相對偏輕。

二、解決基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作存在問題的對策

①提高各方面的動物檢疫意識

各方面人員動物檢疫意識的提高，需要當(dāng)?shù)卣块T發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，首要基礎(chǔ)便是要提高政府部門對動物檢疫工作的重視程度。其一，政府部門需要對動物檢疫工作提高重視，制定針對性的規(guī)范制度，以制度形成約束去采取強(qiáng)制性手段執(zhí)行到位;其二，做好對基層畜牧獸醫(yī)的培訓(xùn)教育工作，使其對動物檢疫工作的重要意義有所認(rèn)識，從而強(qiáng)化自身的檢疫意識，在開展動物檢疫工作時便能全身心投入，以更好的工作態(tài)度去保證動物檢疫工作質(zhì)量;其三，加大宣傳去改變養(yǎng)殖戶的思想觀念，可通過廣播、報(bào)紙、電視等各類媒介向廣大養(yǎng)殖戶宣傳《動物防疫法》《動物檢疫實(shí)施辦法》等法律知識，同時傳達(dá)最新的動物疫情消息，進(jìn)而提高養(yǎng)殖戶的動物檢疫意識，自覺主動地配合基層畜牧獸醫(yī)開展動物檢疫工作。

②確保動物檢疫制度貫徹落實(shí)

為了保證基層動物檢疫制度能夠貫徹落實(shí)到位，則需要在前期做好動物檢疫網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布設(shè)，確保網(wǎng)點(diǎn)足夠多而且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情相符。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)在各個地區(qū)實(shí)行“一鄉(xiāng)一檢疫員”的制度，保證所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專人負(fù)責(zé)動物檢疫工作，保證制度落實(shí)到位。當(dāng)然，動物檢疫專員的上崗需要對其專業(yè)能力與工作責(zé)任心進(jìn)行考察，保證人員擁有較高的綜合素養(yǎng)。同時，還需構(gòu)建更為完善的監(jiān)督制度，目的在于對動物檢疫專員以及動物檢疫制度落實(shí)情況展開監(jiān)督，輔以針對性的獎懲制度，才能夠保證畜牧產(chǎn)品的安全性，避免疫情出現(xiàn)。

③完善基層動物檢疫設(shè)備

為了保證基層畜牧獸醫(yī)所開展的動物檢疫工作質(zhì)量，則需要對動物檢疫工作需要用到的各類設(shè)備進(jìn)行完善，因此相關(guān)部門也需要結(jié)合基層實(shí)情，為動物檢疫工作提供數(shù)量充足而且更為先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)支持，保證基層畜牧獸醫(yī)能夠順利開展動物檢疫工作，確?；鶎觿游锏慕】?。同時，基層畜牧獸醫(yī)還應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度去展開動物檢疫工作，懂得如何操作先進(jìn)的檢測儀器與技術(shù)方法，不斷提高基層動物檢疫工作水平。

④加大動物檢疫監(jiān)督與懲罰力度

針對在動物檢疫中出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)廠家與養(yǎng)殖戶，要對這種知法犯法的行為展開嚴(yán)厲打擊，唯有確保懲罰的嚴(yán)厲性才能保證違規(guī)畜牧產(chǎn)品出現(xiàn)的概率降低，同時也能減少更多帶有疫病的動物流向市場，有效保障了人們的生命安全。具體來講，動物檢疫監(jiān)督與懲罰力度的加大，需要政府相關(guān)部門結(jié)合實(shí)情去出臺針對性的懲罰規(guī)定，保證執(zhí)法部門能夠有法可依，進(jìn)而在檢疫執(zhí)法中能夠采取強(qiáng)力有效的手段。此外，還可專門成立執(zhí)法監(jiān)督部門對動物檢疫工作加強(qiáng)監(jiān)督，同樣可以發(fā)揮出震懾作用。

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作開展的實(shí)效對人們的生活質(zhì)量與身體健康產(chǎn)生直接影響，但目前我國基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作由于諸多方面因素的影響，還存在一定的問題。因此，我們需要對其中問題的成因認(rèn)真審視且加以重視，采取合理且切實(shí)可行的對策予以解決，才能夠幫助基層畜牧獸醫(yī)更好的開展動物檢疫工作，提升各地人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)我國畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

（作者單位：456150河南省湯陰縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所）