談自強(qiáng)

如何做好計(jì)劃管理、增進(jìn)橫向協(xié)同、提高機(jī)關(guān)工作效率一直以來是南寧供電局思考研究的課題之一。南寧供電局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持強(qiáng)化信息管理、健全工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)督辦的“三協(xié)同”機(jī)制，在持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮南寧供電局辦公室作為企業(yè)機(jī)關(guān)部門中樞的“參謀、督查、服務(wù)”職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)職能部門之間的有效協(xié)同，完善各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理效率和資源有效配置的雙提升。

建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”

黨的十九大以來，南寧供電局以強(qiáng)化計(jì)劃管理為核心，探索建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”，提升管理水平，強(qiáng)化工作協(xié)同，打造一流的黨員領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，當(dāng)好各級(jí)機(jī)關(guān)職能部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域計(jì)劃工作的“領(lǐng)頭雁”，不斷提升機(jī)關(guān)職能部門服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

強(qiáng)化計(jì)劃信息管理機(jī)制

隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的逐步深入，企業(yè)機(jī)關(guān)工作存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在尚未建立健全有效的計(jì)劃平衡管理機(jī)制，計(jì)劃種類梳理仍較為粗放，對(duì)培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)、工會(huì)活動(dòng)等工作未納入計(jì)劃管理當(dāng)中，形成了“機(jī)關(guān)工作像籮筐，什么都往里面裝”的現(xiàn)狀，突顯出工作效果不達(dá)標(biāo)、公共資源配置不合理、部門工作負(fù)擔(dān)大等現(xiàn)象。

南寧供電局辦公室充分發(fā)揮“加強(qiáng)計(jì)劃管理、確保計(jì)劃制定準(zhǔn)確性”的作用，精準(zhǔn)把握計(jì)劃信息來源，推動(dòng)機(jī)關(guān)職能部室之間的有效協(xié)同。一是轉(zhuǎn)變工作理念，拓寬信息來源渠道。在傳統(tǒng)的信息收集渠道的基礎(chǔ)上，通過協(xié)同智能辦公系統(tǒng)、新媒體網(wǎng)絡(luò)、新興社交軟件等，不斷擴(kuò)大信息來源，及時(shí)收集整理相關(guān)價(jià)值信息。二是利用好載體，整合好價(jià)值信息流。通過篩選梳理收集到的信息去偽存真，剔除無效信息整合重復(fù)信息，形成事務(wù)信息表。三是強(qiáng)化信息與計(jì)劃的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同準(zhǔn)確合理。在開展事務(wù)性計(jì)劃平衡時(shí)，有機(jī)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門工作信息，為企業(yè)決策提供技術(shù)支撐的同時(shí)，也為計(jì)劃管理的準(zhǔn)確性提供客觀依據(jù)。

建立健全管理體系

南寧供電局以建立計(jì)劃管理體系先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，明確辦公室在機(jī)關(guān)職能部室事務(wù)性計(jì)劃管理中的牽頭作用，下大力氣解決在工作推進(jìn)過程中特別是需要多部門配合共同完成的綜合性工作中出現(xiàn)的橫向協(xié)同不暢、問題久調(diào)不決、相互推諉塞責(zé)的情況，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中的“領(lǐng)頭雁”作用。

回顧我黨的發(fā)展歷程，為什么黨能夠永葆先進(jìn)性和強(qiáng)大的生命力，一個(gè)重要原因就是我黨不斷進(jìn)行制度改革創(chuàng)新。南寧供電局為了將計(jì)劃管理工作落到實(shí)處，不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新，構(gòu)建完善的職能結(jié)構(gòu)。一是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)完善管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，從辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織供電局機(jī)關(guān)工作計(jì)劃管理，到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門事務(wù)性工作，各職能部門作為計(jì)劃制定的具體單位，負(fù)責(zé)按期向辦公室報(bào)送事務(wù)性工作計(jì)劃。二是因地制宜地分層分級(jí)建立計(jì)劃管控機(jī)制。在企業(yè)現(xiàn)有計(jì)劃管理體系的基礎(chǔ)上，按照年、月、周、日的時(shí)間周期，細(xì)化分解機(jī)關(guān)各類型事務(wù)性工作，明確各項(xiàng)工作開展的具體內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及參與對(duì)象，做到精準(zhǔn)計(jì)劃、合理安排。三是細(xì)化工作計(jì)劃管理的顆粒度，實(shí)現(xiàn)管理的微循環(huán)。通過精確計(jì)劃管理時(shí)間、擴(kuò)大計(jì)劃管理覆蓋面的方式，暢通管理的微循環(huán)。對(duì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)專業(yè)協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、核查督辦的閉環(huán)管理，讓工作計(jì)劃具有可操作、具體化的特性。同時(shí)將會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、調(diào)研及黨政工團(tuán)等工作統(tǒng)一納入計(jì)劃管理范疇，避免工作無計(jì)劃的現(xiàn)象，確保每一項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

如：年初，南寧供電局根據(jù)企業(yè)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌部署各時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作計(jì)劃清單。根據(jù)各職能部門每月工作計(jì)劃變動(dòng)情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，合理安排重要活動(dòng)，合理調(diào)配公共資源。通過與職能部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)每月工作計(jì)劃進(jìn)行周計(jì)劃分解，落實(shí)把關(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對(duì)于突發(fā)性、臨時(shí)性的工作安排，以供電局每日公務(wù)安排為核心，優(yōu)先保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員正常履職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門的工作任務(wù)，最終科學(xué)化、精細(xì)化地管理每日事務(wù)性工作。

督辦機(jī)制提升“執(zhí)行力”

“干部不領(lǐng)，水牛掉井”，焦裕祿同志的這句名言一直耐人尋味。

一個(gè)單位人浮于事、人心渙散，一項(xiàng)工作久推不轉(zhuǎn)、久攻不克，都可以從領(lǐng)導(dǎo)班子或“一把手”身上找到原因。一直以來，“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做沒錯(cuò)”之類論調(diào)，在機(jī)關(guān)單位里頗有些市場(chǎng)，成為不少懶政者、投機(jī)取巧者的處世哲學(xué)。機(jī)關(guān)單位工作計(jì)劃的執(zhí)行剛性缺乏系統(tǒng)保障，既定工作計(jì)劃缺乏行之有效的督促機(jī)制，重點(diǎn)工作任務(wù)未能按期完成等情況時(shí)有發(fā)生，同時(shí)缺乏相應(yīng)的考核問責(zé)機(jī)制。

南寧供電局面對(duì)工作計(jì)劃體系不完善、工作落實(shí)無保障的難題，從強(qiáng)化工作計(jì)劃管控、問題協(xié)同解決、工作按期辦結(jié)上下功夫。以計(jì)劃管理為切入點(diǎn)，合理安排事務(wù)性工作為著力點(diǎn)，在計(jì)劃管理體系的基礎(chǔ)上，科學(xué)研究供電局領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)機(jī)關(guān)職能部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域計(jì)劃工作的協(xié)同方式，引入督查督辦作為保障手段，形成了一套“計(jì)劃—執(zhí)行—檢查”的閉環(huán)管控工作協(xié)同機(jī)制。一是將重點(diǎn)工作計(jì)劃納入督辦任務(wù)。南寧供電局辦公室將上級(jí)年度工作要點(diǎn)、專業(yè)會(huì)議要求以及年度工作報(bào)告等進(jìn)行梳理編制，發(fā)布年度重點(diǎn)工作任務(wù)，并細(xì)化分解形成月度督辦計(jì)劃，由辦公室列入督辦事項(xiàng)，開展定期督辦。二是工作計(jì)劃分類管控，督查督辦精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)發(fā)布的任務(wù)計(jì)劃實(shí)行分類管控，完善效能監(jiān)察制度，辦公室實(shí)行重點(diǎn)督辦，強(qiáng)調(diào)過程跟蹤監(jiān)控，通過不定期督察的方式，督促責(zé)任部門及時(shí)、剛性地按計(jì)劃推進(jìn)工作任務(wù)。三是創(chuàng)新督辦方式，優(yōu)化管控模式。實(shí)施重點(diǎn)工作清單管理，強(qiáng)化“過程管控年”計(jì)劃，辦公室從季度到每周緊扣重點(diǎn)工作和周期性工作特點(diǎn)，形成工作要點(diǎn)掛網(wǎng)通報(bào)、工作推進(jìn)督辦管控的常態(tài)化機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)以往前松后緊、突擊攻關(guān)的被動(dòng)局面，確保工作部署在南寧網(wǎng)區(qū)迅速落地。截至2019年6月底，每周工作要點(diǎn)明確的共計(jì)162項(xiàng)任務(wù)中，周工作要點(diǎn)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到99.3%。四是督辦結(jié)果與績(jī)效掛鉤，推動(dòng)崗位職責(zé)高質(zhì)履行。機(jī)關(guān)工作雖然崗位不同，但職責(zé)是明確的，南寧供電局辦公室抓好效能監(jiān)察考核，強(qiáng)化崗位責(zé)任理念，強(qiáng)調(diào)在其位、謀其事、擔(dān)其職的工作思路。辦公室定期報(bào)送督查督辦結(jié)果并與績(jī)效考評(píng)掛鉤，由靜態(tài)考核逐步向動(dòng)態(tài)考核轉(zhuǎn)變、由年終考核向日?？己宿D(zhuǎn)變，徹底整頓存在的“懶人”“懶事”“拖風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)完成情況關(guān)聯(lián)部門績(jī)效，以考核促進(jìn)措施落實(shí)，以考核推動(dòng)工作開展，督促相關(guān)責(zé)任部門積極開展工作，推進(jìn)工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)的有效落實(shí)。

推行“三項(xiàng)機(jī)制”初顯成效

近年來，南寧供電局面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，針對(duì)日益提高的系統(tǒng)性要求，正視發(fā)展中的矛盾和不足，充分發(fā)揮辦公室督查督辦的職能，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決職能部門在工作計(jì)劃推進(jìn)過程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并按照“梳理明確任務(wù)、優(yōu)化督辦方式、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用”的“三步走”工作思路，將督查督辦與協(xié)同工作機(jī)制相關(guān)聯(lián)，保障各項(xiàng)工作計(jì)劃和決策部署落實(shí)落地。南寧供電局自開展強(qiáng)化計(jì)劃管理，建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”以來，機(jī)關(guān)工作取得了良好成效。各職能部室事務(wù)性工作安排合理有序，有效緩解了以往多部門配合的綜合性事務(wù)工作協(xié)同不力的問題。近兩年，重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門依靠協(xié)同會(huì)商機(jī)制，順利推進(jìn)和解決多項(xiàng)年度重點(diǎn)、難點(diǎn)工作任務(wù)，補(bǔ)足了企業(yè)短板，年度重點(diǎn)工作任務(wù)辦結(jié)率達(dá)到100%，在廣西電網(wǎng)公司業(yè)績(jī)排名位居前列，并得到南寧市委市政府領(lǐng)導(dǎo)22次批示肯定。

南寧供電局下一步將不斷鞏固完善“三項(xiàng)機(jī)制”，努力構(gòu)建高效運(yùn)行環(huán)境，選取縣級(jí)供電企業(yè)機(jī)關(guān)開展“三項(xiàng)機(jī)制”工作試點(diǎn)，制定科學(xué)合理的工作推進(jìn)計(jì)劃，在南寧網(wǎng)區(qū)范圍內(nèi)逐步推廣，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、建成一流供電企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障！