韓弘

[摘 要] 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著作用，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著，同時(shí)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中存在一些較為突出的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在配套服務(wù)設(shè)施不健全，生態(tài)圈建設(shè)存在瓶頸;農(nóng)產(chǎn)品上行滯后現(xiàn)象突出，農(nóng)民在農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中所獲收益較低;農(nóng)村電商人才匱乏;農(nóng)村金融發(fā)展滯后，資金支持不到位等。因此，需要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)成果轉(zhuǎn)化效率;推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展，加速普惠金融在農(nóng)村地區(qū)落地生根;支持電商巨頭“上山下鄉(xiāng)”，開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);互聯(lián)網(wǎng);農(nóng)村金融

[中圖分類號(hào)] F470[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）09-0118-03

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展迅速，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一，發(fā)展農(nóng)村電商有利于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是改善農(nóng)民生活條件的重要推動(dòng)者。電子商務(wù)是基于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代流通方式，對(duì)生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生積極影響。農(nóng)村電商是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義（郭承龍，2015）。我國(guó)農(nóng)村電商業(yè)務(wù)發(fā)展十分迅速，尤其是在近幾年在發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上穩(wěn)步提升。2009年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電商年交易額1000萬(wàn)元以上的淘寶村僅有3家，到2016年已增至1311家，銷售額達(dá)8945億元。2018年上半年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》指導(dǎo)性文件出臺(tái)，為促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。農(nóng)村電商發(fā)展依賴于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的背景下農(nóng)村電商發(fā)展更具多樣性，農(nóng)村電商市場(chǎng)更加開放，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)出更加蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)（馬麗，2016;凌紅，2017）。加強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能夠提供有效途徑和發(fā)展切入點(diǎn)，是完善當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要部分。但是，在享受農(nóng)村電商發(fā)展成果的同時(shí)，也應(yīng)看到農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中存在的物流效率低下、人才缺乏、資金支持缺位等問(wèn)題，因此需要通過(guò)多層次政策措施加以化解。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

隨著我國(guó)農(nóng)村居民收入水平的提升，為農(nóng)村電商發(fā)展創(chuàng)造了條件，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的進(jìn)一步支持下，農(nóng)村電商的發(fā)展層次愈加提升。農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收就業(yè)和扶貧攻堅(jiān)具有重要作用，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力（謝天成、施祖麟，2016）。2016年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入1.24萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.2%，人均消費(fèi)支出達(dá)1.01萬(wàn)元，農(nóng)民的消費(fèi)能力有所提升，對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品需求逐步增加，同時(shí)在增加農(nóng)民收入的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外配送的效率也在逐漸提升。

第一，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和層次。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及城鎮(zhèn)新生代勞動(dòng)群體的就業(yè)問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急（梁強(qiáng)、鄒立凱、楊學(xué)儒等。2016），農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了途徑和機(jī)遇。2018年，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》出臺(tái)，就大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出要求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)類別更加齊全、產(chǎn)業(yè)特色更加明顯，整體發(fā)展層次提升，堅(jiān)持可持續(xù)、節(jié)約化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色GDP理念，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。電子商務(wù)能夠促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制更加便捷高效，農(nóng)民利益能夠得到有效維護(hù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生綜合性的積極影響。

第二，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有積極影響，有助于加速高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流和往來(lái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外流通和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向交流機(jī)制發(fā)展，是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要渠道。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，電子商務(wù)需先行，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展能夠?yàn)榻⒔y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提供支持，電子商務(wù)的發(fā)展促使農(nóng)村地區(qū)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流網(wǎng)點(diǎn)布局、人才培養(yǎng)、資金融通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)、信息化建設(shè)等多個(gè)方面都取得巨大進(jìn)步，而這些正是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，更是加強(qiáng)與城鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行交流往來(lái)的重要載體。電子商務(wù)是新時(shí)代下的知識(shí)“上山下鄉(xiāng)”，是城鎮(zhèn)資源再一次支援農(nóng)村建設(shè)的新體現(xiàn)，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題意義重大。

第三，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入增加，縮小收入差距具有重要作用。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步擴(kuò)大，伴隨而來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題也日漸顯現(xiàn)，縮小城鄉(xiāng)收入差距對(duì)提高我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法有效對(duì)外配送，且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制欠缺，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損，農(nóng)民收入始終無(wú)法得到有效提高。電子商務(wù)發(fā)展對(duì)農(nóng)民消費(fèi)能力的提升作用是電子商務(wù)的核心功能之一，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)挖掘意義重大（李青、胡發(fā)剛，2018）。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流更加便捷高效，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易流通更加順暢，城鎮(zhèn)地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品也能下鄉(xiāng)，既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)收入增加，也提高了農(nóng)民的消費(fèi)能力和消費(fèi)層次。

三、影響農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素

農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)快速發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一，發(fā)展農(nóng)村電商有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，對(duì)改善農(nóng)民生活條件意義重大。相較于城鎮(zhèn)地區(qū)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展無(wú)論是在規(guī)模還是質(zhì)量上都存在較大差距，同時(shí)也存在諸多不利因素限制了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。在信息技術(shù)、人才、資金、政策、交通等眾多影響因素中，信息獲取渠道的完善程度和在線市場(chǎng)消費(fèi)需求變化是影響村級(jí)電商發(fā)展的兩個(gè)重要因素（崔凱、馮獻(xiàn)，2018）。更進(jìn)一步而言，農(nóng)村信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展具有更為基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的影響，促進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)提升對(duì)推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)向更高層次發(fā)展具有決定性的作用。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的建設(shè)又與人才培養(yǎng)、資金支持、政策支持等密切關(guān)聯(lián)，因此構(gòu)成影響農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素集合。2016年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)33.1%，農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)達(dá)2.01億人次，相較于之前有巨大進(jìn)步。但是，一方面農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率較城鎮(zhèn)地區(qū)還有明顯差距，并不能適應(yīng)城鎮(zhèn)地區(qū)日漸高效的消費(fèi)需求，同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)的反應(yīng)靈活度還存在滯后性，影響了整體效應(yīng)的提升;另一方面則是超過(guò)30%的互聯(lián)網(wǎng)普及率中僅有極少一部分是用于發(fā)展電商業(yè)務(wù)，從絕對(duì)數(shù)量上看農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建設(shè)成效顯著，但從實(shí)際經(jīng)濟(jì)成果產(chǎn)出看并不與普及程度呈正比，成果轉(zhuǎn)化存在差異性。

因此，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展首先需要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是加強(qiáng)合理利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的能力，提升利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的產(chǎn)出效果。

四、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持、政府大力輔導(dǎo)、電商企業(yè)下鄉(xiāng)以及返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)等力量的共同推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電商取得了明顯進(jìn)展，保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。電子商務(wù)發(fā)展依托于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)奠定了重要的技術(shù)基礎(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的核心與關(guān)鍵。農(nóng)村電商基于農(nóng)民群體對(duì)前沿信息技術(shù)接受的能力，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新變化和新特征。2012年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為23.7%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.56億，截至2017年6月農(nóng)村網(wǎng)民占比增長(zhǎng)至34%，規(guī)模為2.01億。農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的提升構(gòu)成農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的流量基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展促進(jìn)市場(chǎng)信息得以及時(shí)傳遞，農(nóng)村地區(qū)獲得外界交易信息的效率大大提高，從城鎮(zhèn)地區(qū)購(gòu)買工業(yè)產(chǎn)品，向城鎮(zhèn)地區(qū)配送農(nóng)產(chǎn)品都能夠在電子商務(wù)技術(shù)的支撐下得以高效實(shí)現(xiàn)。

相較于城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率相對(duì)較低，參考表2所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，人才優(yōu)勢(shì)明顯，物流配送效率高，電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模遠(yuǎn)大于農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展具有重要作用，是協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措。

從發(fā)展規(guī)模分析，農(nóng)村地區(qū)借助電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的增量銷售，農(nóng)民增收效果明顯。2016年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1588.7億元，其中經(jīng)濟(jì)作物網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1288.8億元，水果網(wǎng)絡(luò)零售額341.9億元、草藥養(yǎng)生網(wǎng)絡(luò)零售額308.1億元、茶飲網(wǎng)絡(luò)零售額277.3億元，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售的主要部分。從農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額指標(biāo)看，2016年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)8945.4億元，是2014年的4倍之多，其中實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額5792.4億元，服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售額3153.0億元，而且2017年上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)率超過(guò)城鎮(zhèn)地區(qū)4.9%，占全國(guó)的比重提升至17.3%，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電商業(yè)務(wù)發(fā)展取得巨大進(jìn)步。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展從就業(yè)增收、農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境改善、人才培養(yǎng)等多個(gè)角度促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)潛力因部分不利因素的存在阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展，農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題亟待解決。

第一，發(fā)展農(nóng)村電商的配套服務(wù)設(shè)施缺乏，生態(tài)圈建設(shè)存在瓶頸，其中核心的瓶頸就是無(wú)法解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問(wèn)題。城鎮(zhèn)地區(qū)工業(yè)品下鄉(xiāng)因配送半徑過(guò)大，物流成本增加，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)無(wú)法配置更為便捷的物流配送網(wǎng)點(diǎn)，無(wú)法有效滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)的消費(fèi)需求。

第二，農(nóng)產(chǎn)品上行滯后現(xiàn)象突出，農(nóng)民在農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中所獲收益較低，影響農(nóng)民發(fā)展電商的積極性。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；潭容^低，未能建立具有知名度的市場(chǎng)品牌，相互之間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重，不利于農(nóng)產(chǎn)品的擴(kuò)大化經(jīng)營(yíng)，因此導(dǎo)致電商發(fā)展過(guò)程中上行滯后。

第三，農(nóng)村電商人才嚴(yán)重匱乏，制約農(nóng)村電商發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)對(duì)于接受電商這種全新的商貿(mào)模式還存在一定的思維障礙和知識(shí)障礙，一方面限制了電商規(guī)模的擴(kuò)大，另一方面導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展層次和質(zhì)量較低。在不同的電商業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，各類型人才都存在不同程度的缺口，高端復(fù)合型人才更是匱乏，雖然有多項(xiàng)措施鼓勵(lì)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，但就目前來(lái)看效果并不是十分明顯。

第四，農(nóng)村金融發(fā)展滯后，資金支持電商發(fā)展不到位。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融資源稀缺，普惠金融發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村電商企業(yè)獲得資金支持的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)，不利于農(nóng)村電商的發(fā)展。農(nóng)村金融發(fā)展滯后既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的根本性因素，也有我國(guó)金融制度構(gòu)建不完善的因素，農(nóng)村市場(chǎng)的不斷發(fā)掘和開發(fā)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展提出更高要求，亟需制定更加有效的進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展的措施，助力農(nóng)村電商發(fā)展。

五、結(jié)論與啟示

電子商務(wù)是基于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代流通方式，對(duì)生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生積極影響。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一，發(fā)展農(nóng)村電商有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，對(duì)改善農(nóng)民生活條件具有顯著作用。加強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能夠提供有效途徑和發(fā)展切入點(diǎn)，是完善當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要部分。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著作用，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的高質(zhì)量發(fā)展作用顯著，同時(shí)也有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持、政府大力輔導(dǎo)、電商企業(yè)下鄉(xiāng)以及返鄉(xiāng)青年電商創(chuàng)業(yè)等力量的共同推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展取得了明顯進(jìn)展。但是與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中仍舊存在一些較為突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在制約了農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展，需要通過(guò)合理措施加以解決。

第一，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)成果轉(zhuǎn)化效率提升。一方面，要投入更多資金推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的信息化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化，建立與對(duì)外交流溝通平臺(tái)，構(gòu)建市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制;另一方面，通過(guò)人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等多項(xiàng)措施提升農(nóng)村居民勞動(dòng)技能和素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村居民樹立正確使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的理念，避免互聯(lián)網(wǎng)成為農(nóng)村居民獲取不良信息、虛假信息等負(fù)面信息的渠道，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)為提升農(nóng)民思想、增強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能服務(wù)。

第二，推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展，加速普惠金融在農(nóng)村地區(qū)落地生根。通過(guò)在農(nóng)村地區(qū)布局更多金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以提高農(nóng)村地區(qū)金融資源的可獲得性，為農(nóng)村電商企業(yè)獲取金融服務(wù)創(chuàng)造便利，同時(shí)大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，增強(qiáng)金融扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率和效果。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，為農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民融資提供保險(xiǎn)機(jī)制，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，為農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造積極的信用環(huán)境。

第三，支持電商巨頭“上山下鄉(xiāng)”，開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大型電商平臺(tái)在人才、技術(shù)、資金、物流、管理經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)方面具有無(wú)比比擬的優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的主力軍和核心力量之一，應(yīng)當(dāng)制定更多扶持政策支持農(nóng)村地區(qū)電商業(yè)務(wù)。同時(shí)，建立有效約束機(jī)制規(guī)范農(nóng)村電商發(fā)展，避免出現(xiàn)損害農(nóng)民利益，破壞農(nóng)村環(huán)境，浪費(fèi)農(nóng)村資源的情形出現(xiàn)。

此外，還需要在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流配送體系規(guī)劃、電商人才培養(yǎng)、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制構(gòu)建等多個(gè)方面探索出更多行之有效的措施，以全方位提升農(nóng)村電商發(fā)展的層次，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]