楊娜

摘要：街道辦事處作為我國城市基層政權的派出機構，作為黨和國家在城市工作上創(chuàng)建的工作點，它為落實各項惠民政策，發(fā)揮政府與黨聯(lián)系廣大居民群眾的紐帶作用有著非常重要的意義。近幾年，我國街道辦事處的財務管理工作雖然在整體上得到了一定優(yōu)化，但在具體的管理細節(jié)上仍存在很多不足之處，這就阻礙著街道辦事處的良好發(fā)展。為此，文章就針對我國目前我國街道辦事處財務管理工作的意義和具體工作方面，通過分析引發(fā)街道辦事處財務問題的主要原因，從而提出做好街道財務管理工作的實踐思考。

關鍵詞：街道辦事處;財務管理工作;管理措施

街道辦事處在城市穩(wěn)定發(fā)展建設中有著非常重要的作用，而街道辦事處在開展財務管理工作的身后，主要的任務還是按照國家的基本方針來實施，在開展財務活動的時候依據(jù)的主要標準還是具體的資金流動規(guī)律，以此達到節(jié)支增盈的目的。同時，街道財務管理也是有效提升經(jīng)濟效益，實施經(jīng)濟決策的重要活動總稱，在和其他的經(jīng)濟管理活動相比較來說，街道財務管理工作就更像是一種利用價值形式實現(xiàn)綜合管理的方式。

一、街道辦事處財務管理工作的意義分析

首先，街道辦事處財務管理工作有著強烈的政治意義，其工作水平關乎政府形象和信譽。另外，街道辦事處作為本級政府的派出機構，專門管理街道工作，是當?shù)亟?jīng)濟社會管理機構，其工作內(nèi)容和與 居民生活有很大的聯(lián)系，為此，做好街道辦事處的財務工作就非常的重要，另外，當?shù)卣惨訌妼值擂k事處的管理，做好對街道辦事處財務管理方面的監(jiān)督。

其次，通過不斷的加強街道辦事處的財務管理工作，將當?shù)氐纳鐣€(wěn)定程度提升，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。但是現(xiàn)如今的街道辦事處在開展財務管理工作的時候仍然存在著許多的問題，如果不能江浙寫問題及時解決，很有可能會因為這些問題給街道辦事處的財務管理工作帶來麻煩，影響當時的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。解決問題之后勢必會增強街道辦事處的公共職能以及社會服務職能，還可以強化街道辦政府意義。

最后，加強街道辦事處財務管理工作也有著一定的經(jīng)濟作用和意義，因為能讓政府部門及時了解和掌握城市經(jīng)濟發(fā)展情況，還能為決策社會資源分配提供有效的財務信息參考，從而做出正確的經(jīng)濟決策。此外，加強街道辦財務管理工作不僅可以提升各項工作科學依據(jù)性，還能增強資金使用有效率，并節(jié)約各項支出型資金，從而為建設全面節(jié)約型社會奠定良好的公共基礎。

二、街道財務管理的方法

街道辦事處的財務管理方法呈現(xiàn)多元化趨勢，目前仍未有相對統(tǒng)一的管理模式，主要方法分為以下幾種：

（一）制定科學的財務制度和財務定額

財務定額主要是街道辦的科室在正常條件下，對人力資源、物力資源以及財務資源的實際使用情況會有一個完整并且同意的標準，因為開展成本核算的基礎內(nèi)容就是財務定額，這是衡量財務管理水平高低的重要標準之一。為此，衛(wèi)街道辦事處制定科學的財務定額也是有效開展財務管理的方式之一。

財務制度是街道辦組織財務管理和監(jiān)督工作的依據(jù)及規(guī)范。街道辦事處必須依據(jù)我國的法律要求來制定各種財務管理細則，就好比是財務的來源、具體指出和使用情況等等。

（二）實施有效的財務預測

財務預測是經(jīng)濟預測的重要內(nèi)容之一，開展財務預測的主要內(nèi)容有：進行成本預測、進行銷售預測，進行利潤的預測，總之街道辦事處通過實施有效的財務預測，可以大大節(jié)約資金支出，提升資金利用效率，降低街道辦財務管理成本，實現(xiàn)經(jīng)濟利潤增高的目標。

（三）編制財務計劃

將財務預測的結果進行細化，這一過程就是財務計劃。這種形式的財務管理主要的內(nèi)容就是進行成本方面的計劃、資金方面計劃，以及財務收支方面的具體計劃。

（四）指標分解和分級管理

指標分解通常是將街道辦事處的財務指標進行分解，分成一個一個的小指標，將小指標一個一個的完成;分級管理就是將街道辦事處的財務指標進行一個統(tǒng)一檢查、落實和結算，從而明確各單位管理權責，以此實現(xiàn)分層次管理，分層次監(jiān)督和評價。

（五）財務分析和財務檢查

街道辦事處通過利用會計工作所提供的信息實施財務計劃，并研究財務的具體情況最后提出相應的財務措施。檢查工作的主要內(nèi)容就是監(jiān)督好街道辦事下屬單位的資金收支和經(jīng)濟活動情境，促進財務人員優(yōu)化管理工作，利用檢查的方式對財務管理進行檢查，檢查時間一般分為事前檢查、日常檢查以及事后檢查。

三、街道辦事處出現(xiàn)財務問題的主要原因

第一，我國街道辦事處缺乏完善的財務管理機制。就目前來說，很多相關政府沒有設立專業(yè)的財務管理機構，缺乏配套的管理人員對街道辦事處進行系統(tǒng)化、科學化的財務監(jiān)督和管理，僅僅依靠財務部門的財務人員兼管財務監(jiān)控工作，最終使得街道辦的財務情況與資產(chǎn)分配無法被政府部門整體掌握，街道辦的財務人員也不能及時、全面、有效的將財物信息上報給相關政府部門，從而造成上下級財務信息脫節(jié)。

第二，當?shù)卣I導缺乏對街道辦事處財務管理工作的重視度，甚至也有管理人員財務法制意識不強，缺乏專業(yè)的財務素養(yǎng)。一些領導只是簡單的認為財務人員只要做到不貪污不腐敗就算做到了規(guī)范的財務管理工作，并不了解真正的財務管理工作對社會經(jīng)濟的發(fā)展意義。

第三，街道辦事處的社會職能定位不明確，管理職權不匹配。目前，我國街道辦事處作為一級派出機構，有著行政管理事物、事業(yè)、城管、經(jīng)濟、社區(qū)等多功能一體的職能意義，在這種多壓力情況下，街道辦很容易偏離工作中心，例如導致政企不分家情況，這就影響著街道辦騰出更多的精力去發(fā)展和完善財務管理工作，財務管理工作質量也就得不到提高。

四、提升街道辦事處財務管理水平的策略——以某街道辦事處財經(jīng)服務中心為例

例如，我國某街道辦事處財經(jīng)服務中心嚴格按照我國中央、省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門關于加強財政資金管理的明文文件規(guī)定，緊密結合單位實際發(fā)展情況，并從“加強預算編制執(zhí)行、嚴格單據(jù)報銷制度、積極推行政府采購、嚴格落實國家支農(nóng)政策和補貼政策”等方面入手，加強機關財務管理工作，從而最大程度上發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟效益水平。

第一，加強街道辦事處的財政預算資金編制工作。近兩年，該街道辦事處依據(jù)當?shù)厣习肽杲?jīng)濟發(fā)展水平和財政收支情況，依據(jù)《中華人民共和國預算法》的規(guī)章制度，結合辦事處實際工作需要，按照財務管理的“保穩(wěn)定、保工資、保法定支出”原則，從社會文化教育投入、就按單位人員工資發(fā)放、計劃生育等經(jīng)費投入方面，對辦事處財務進行編制財務預算，制定嚴格單據(jù)報銷制度。同時，對需要在某某街道辦事處財政服務中心報銷的單據(jù)，必須有專業(yè)的財務人員進行嚴格審查，并加以蓋公章。另外，當?shù)亟值擂k事處工作人員在特殊情況下，必須從財政部門借款，再經(jīng)由辦事處黨委和政府領導進行審批，否則不予報銷。在進行外出參觀、上級檢查、購置貴重物品時，只要超過5000元的資金支出，規(guī)定應召開黨委會對財務支出項目進行集體研究和決策，經(jīng)同意后才給予報銷，以此保障資金用到刀刃上，減少資金成本支出，避免鋪張浪費的現(xiàn)象，從而提高財務管理工作水平。

第二，建立街道辦事處財務監(jiān)督組織，提升對街道辦事處財務民主監(jiān)督力度，加強財務公開建設，如不斷創(chuàng)新公開形式、豐富財務公開內(nèi)容。例如，街道辦事務所可以利用并有效結合兩委換屆選舉工作，鼓勵社區(qū)居民和群眾在此過程中正確行使被賦予的監(jiān)督檢查權利，從而充分發(fā)揮街道辦民主監(jiān)督作用，使得街道辦事處的財務管理工作和日常行為更加透明化，為提升其效率有著推進作用。

第三，建立長效機制。在財務核算工作方面，街道辦事處應遵循依法理財管理院子與“五統(tǒng)一”原則，規(guī)范全社區(qū)資產(chǎn)管理。并以此為基礎構建財務管理長效機制，為街道辦事處財務核算工作的順利開展奠定基礎，真正落實科學財務管理的目標，促進街道辦事處工作的良性運轉。

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