新中國(guó)成立70年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，從黨的十八屆五中全會(huì)作出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的重大決策，到召開(kāi)新世紀(jì)第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)；從印發(fā)建設(shè)健康中國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)——《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，到黨的十九大提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”。以人民為中心加快健康中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想、頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑，一步步深化、系統(tǒng)化、具體化。專家認(rèn)為，推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略，必將為近14億人民帶來(lái)更大福祉，必將為全面建成小康社會(huì)和把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)根基。

正如黨的十九大報(bào)告中所提出的，“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位的健康服務(wù)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。進(jìn)入新時(shí)代，如何維護(hù)人民健康，被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，成為新課題。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨和國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)定不移深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力解決群眾健康問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)全民健康不懈努力。

2019年7月26日，由健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室組織的系列發(fā)布會(huì)發(fā)布有關(guān)中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)的內(nèi)容。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司王登峰司長(zhǎng)，上海體育學(xué)院校長(zhǎng)陳佩杰教授，溫州醫(yī)科大學(xué)黨委書(shū)記呂帆教授出席發(fā)布會(huì)。

中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)是在重點(diǎn)人群部分設(shè)立的一個(gè)特別行動(dòng)，也是健康中國(guó)行動(dòng)文件公布之后引起公眾、媒體關(guān)注的一個(gè)話題，王登峰司長(zhǎng)對(duì)中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)的有關(guān)情況作介紹。中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)是健康中國(guó)行動(dòng)15大行動(dòng)當(dāng)中非常重要的基礎(chǔ)性的行動(dòng)。2018年，教育部推出一個(gè)主題健康教育的活動(dòng)，叫做“師生健康，中國(guó)健康”，它是個(gè)因果關(guān)系，只要師生達(dá)到了健康，健康中國(guó)或者中國(guó)健康就可以達(dá)到。所以，學(xué)校特別是中小學(xué)的健康促進(jìn)行動(dòng)對(duì)于整個(gè)健康中國(guó)建設(shè)來(lái)講是個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。6月24日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），7月15日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行例行政策吹風(fēng)會(huì)，18日上午健康中國(guó)行動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京國(guó)際會(huì)議中心舉行，國(guó)務(wù)院副總理、健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)主任孫春蘭出席并發(fā)表重要講話。7月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理對(duì)會(huì)議做出了重要批示，孫春蘭副總理出席會(huì)議并發(fā)表講話。

教育部陳寶生部長(zhǎng)代表教育部作了《實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人》的專題發(fā)言，此次新聞發(fā)布會(huì)也是按照健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)的安排召開(kāi)的。實(shí)際上，廣大青少年的身心健康、體魄強(qiáng)健是黨中央國(guó)務(wù)院高度關(guān)注、社會(huì)高度關(guān)切、億萬(wàn)家庭非常關(guān)心的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記多次做出重要指示批示，李克強(qiáng)總理、孫春蘭副總理也多次對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育、加強(qiáng)學(xué)校健康教育、維護(hù)青少年的身心健康作出重要批示和指示。這次健康中國(guó)行動(dòng)把中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)列為單獨(dú)的一項(xiàng)行動(dòng)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大青少年健康成長(zhǎng)的高度關(guān)注，也反映了廣大人民群眾對(duì)青少年身心健康的高度關(guān)切。

教育部牽頭推進(jìn)中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)主要從三個(gè)方面來(lái)做，叫做“一增一減一保障”。

“增”是加強(qiáng)體育與健康課和課外鍛煉時(shí)間，也就是從促進(jìn)健康的最積極、最主動(dòng)的方式，加強(qiáng)體育鍛煉和健康教育。就這項(xiàng)工作來(lái)講，教育部目前正在按照全國(guó)教育大會(huì)的要求，制定加強(qiáng)學(xué)校體育和美育改革發(fā)展的意見(jiàn)，預(yù)計(jì)在年內(nèi)印發(fā)。《意見(jiàn)》重點(diǎn)解決如何加強(qiáng)學(xué)校的體育和美育的工作，核心就是要做到“四個(gè)明確”：一是要明確學(xué)校體育和健康教育的目標(biāo)；二是明確了學(xué)校體育和健康教育的內(nèi)容；三是明確了時(shí)間要求；四是要明確實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育目標(biāo)、完成學(xué)校體育內(nèi)容的路徑。

“減”，就是要把不必要的負(fù)擔(dān)減下來(lái)。2018年，教育部印發(fā)了“中小學(xué)生減負(fù)30條”，從四個(gè)方面提出了明確要求：一個(gè)是學(xué)校要規(guī)范辦學(xué)行為；二是對(duì)政府提出要加強(qiáng)監(jiān)管；三是對(duì)社會(huì)提出嚴(yán)格管理校外培訓(xùn)機(jī)；四是提倡家庭要承擔(dān)起教育監(jiān)護(hù)的職責(zé)。

“一保障”，就是要建立健全各項(xiàng)制度，確保學(xué)校體育能夠增上去，確保不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)。目前，教育部已經(jīng)密集出臺(tái)了一系列文件和辦法，來(lái)確?！耙辉鲆粶p”能夠落到實(shí)處。比如說(shuō)小學(xué)就近入學(xué)，小學(xué)升初中免試、就近、劃片入學(xué)，保證學(xué)生有充足睡眠，改善學(xué)校的設(shè)施條件，等等。

十九大以來(lái)，特別是全國(guó)教育大會(huì)以來(lái)，教育部全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和重要批示指示，在中小學(xué)健康促進(jìn)方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作。我們相信，在社會(huì)各界的關(guān)心支持和幫助下，各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校按照中央的部署，認(rèn)真推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)，一定會(huì)取得預(yù)期的效果。