徐茂東

中圖分類號：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-078-02

摘 要 高速公路企業(yè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)單位，其良好運營與新時代人們對美好生活的向往和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有著十分密切的關(guān)系。而近些年來，隨著人們生活條件的逐步改善，車輛保有量的快速增長，以及受高速公路免費政策的影響，高速公路早已進(jìn)入了公眾視野，外界的關(guān)注度和人們的期望值越來越高。因此，維護(hù)高速公路內(nèi)、外部的和諧穩(wěn)定尤為重要，本文就高速公路企業(yè)維穩(wěn)工作的重要性及工作中存在的問題和解決方法做一個簡單的探析和討論。

關(guān)鍵詞 高速公路企業(yè) 營運單位 維穩(wěn)工作

高速公路是我國交通運輸?shù)闹匾M成部分，是全國各地的聯(lián)絡(luò)紐帶，與各行業(yè)的發(fā)展都有著密切的關(guān)系，且為對接國家戰(zhàn)略、助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)起著積極作用，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路企業(yè)在不斷前行的同時，面臨的問題和挑戰(zhàn)也越來越多，而維護(hù)高速公路內(nèi)、外部的和諧穩(wěn)定是高速公路企業(yè)和諧發(fā)展的根本保障。因此，高速公路企業(yè)應(yīng)重視信訪維穩(wěn)工作，對外做好社會輿論導(dǎo)向和矛盾糾紛化解，對內(nèi)加強隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理，促進(jìn)高速公路企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，積極融入、助力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

一、高速公路企業(yè)維穩(wěn)工作的重要性

（一）有助于企業(yè)良好形象的樹立

一個企業(yè)甚至一個行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的根基是和諧穩(wěn)定，而企業(yè)的和諧穩(wěn)定，有利于公眾對企業(yè)產(chǎn)生良好的印象和高度的認(rèn)同感，一定程度上發(fā)揮了正確社會輿論的導(dǎo)向作用，有助于樹立和保持良好的企業(yè)形象。高速公路作為基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時還需承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任， 高速公路的維穩(wěn)工作不僅和營運單位的穩(wěn)定有關(guān)，更與高速公路的有序運行息息相關(guān)，還直接關(guān)系到人民對美好出行的愿望是否能夠得到實現(xiàn)，因此，做好信訪維穩(wěn)工作十分必要。

（二）有助于員工工作熱情的激發(fā)

企業(yè)通過開展思想教育、談心談話、學(xué)習(xí)先進(jìn)等形式多樣的系列維穩(wěn)工作，一方面可及時掌握和化解企業(yè)內(nèi)部的問題、矛盾，傾聽員工的訴求，消除員工思想顧慮，貼心地幫助員工解決實際困難，有助于提升員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。另一方面可正確引導(dǎo)員工正確認(rèn)識到企業(yè)穩(wěn)定與自身發(fā)展之間的密切關(guān)聯(lián)，讓員工明白個人工作的穩(wěn)定和發(fā)展是基于企業(yè)穩(wěn)定的前提下才能得以實現(xiàn)，從而有效激發(fā)員工的工作潛能和熱情，提升企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）有助于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成我國全面開放新格局的新舉措，對廣東深化改革、擴(kuò)大開放具有重要的里程碑意義。而高速公路的有序高效運作，能為人們幸福出行和資源快速流轉(zhuǎn)提供良好的交通環(huán)境，為力爭實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市一小時通達(dá)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，為推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)提供有力支撐。因此，高速公路企業(yè)的高效動作和穩(wěn)定發(fā)展，對全面建成內(nèi)聯(lián)外通、綜合立體、開放融合的綜合交通網(wǎng)絡(luò)起著積極的推動作用。

二、目前高速公路企業(yè)維穩(wěn)工作中存在的問題

（一）影響范圍廣，工作難度大

鑒于高速公路環(huán)境影響范圍廣，因素多等特點，維穩(wěn)工作的開展存在一定的難度。無論是高速公路在勘察、征地、建設(shè)時期，還是建成通車后的運營、養(yǎng)護(hù)管理過程中，都面臨著來自社會各個方面的治安維穩(wěn)壓力，從而導(dǎo)致高速公路企業(yè)需要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?、交警部門、安委辦、國土部門、施工單位、村委、甚至沿線村民等多行業(yè)、多機構(gòu)、多部門來消除各類治安隱患，而在與各方協(xié)調(diào)、溝通過程中亦存在一定的現(xiàn)實困難和權(quán)責(zé)局限，這就決定了高速公路企業(yè)維穩(wěn)工作開展的難度大。

（二）工作認(rèn)知低，人員流失大

高速公路服務(wù)窗口的行業(yè)特色決定了員工隊伍中年齡較小的員工占比較大，尤其是收費一線的新員工多為應(yīng)屆畢業(yè)生，年齡較小的基層員工普遍存在情緒不穩(wěn)定、思想不成熟的狀況，導(dǎo)致人員流失頻繁。主要體現(xiàn)在：一是對工作崗位的認(rèn)知度和認(rèn)同感不強，工作中缺乏自主思考，對公司制度理解不透徹，誤將工作紀(jì)律視為行為枷鎖，認(rèn)為個人自由被限制；二是對來自于工作、生活上的壓力，自我承受能力不足，基層員工在工作中直接面對形形色色的司乘人員，大多反映存在來自司乘人員的粗暴無禮、辱罵等方面的壓力，長期積壓的不良情緒未能得到及時有效的釋放，誤認(rèn)為辭職是最有效的回避途徑；三是高速公路企業(yè)一般地處偏僻的郊區(qū)，交通不便利也是造成人員流失的一個重要原因。

（三）工作主動性差，維穩(wěn)融入度淺

在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，相對于其它主營業(yè)務(wù)工作，維穩(wěn)工作容易被忽視，尤其對內(nèi)部隊伍的維穩(wěn)工作給予的重視程度不夠高，未能有效地、及時地對不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)警預(yù)判和處置。此外，維穩(wěn)工作尚未能全面、深入地滲透到各個業(yè)務(wù)模塊和各個工作環(huán)節(jié)之中，也未能激發(fā)員工積極參與維穩(wěn)工作的熱情，獨立于其它各業(yè)務(wù)模塊之外單獨開展的維穩(wěn)工作則顯得蒼白無力，開展起來較為被動。

三、提升高速公路企業(yè)維穩(wěn)工作成效的措施

（一）構(gòu)筑預(yù)警體系，完善聯(lián)動機制

信訪、維穩(wěn)工作的重點是及時發(fā)現(xiàn)和快速解決問題，時刻維持企業(yè)穩(wěn)定。因此，構(gòu)筑預(yù)警體系是十分必要和有效的防范措施。構(gòu)筑預(yù)警體系，通過科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)測，及時、高效地收集、捕捉不穩(wěn)定因素，將事件處理時間前置，將事后處理變?yōu)槭虑胺婪?，變被動為主動，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

針對高速公路點多、面廣，不穩(wěn)定因素涉及點多的特點，通過與相鄰路段公司、高速公路交警部門、高速公路服務(wù)區(qū)、地方安委辦、拯救單位等機構(gòu)建立長效聯(lián)動工作機制，定期召開維穩(wěn)工作聯(lián)合研討會，做到互通信息、共享資源、交流工作方法、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，共同創(chuàng)建良好的社會治安環(huán)境，促進(jìn)各方共同發(fā)展。在工作過程中，還需不斷根據(jù)實際，對聯(lián)動工作機制加以補充、修正和完善，改進(jìn)和創(chuàng)新工作措施，提升可操作性。此外，充分利用“普法宣傳日”、“安全生產(chǎn)月”、“紀(jì)律教育月”等工作契機，積極走訪高速公路沿線村莊，加強普法宣傳和教育，增強當(dāng)?shù)厝罕姷姆ㄖ朴^念，普及政策法規(guī)知識，優(yōu)化法治環(huán)境，從源頭上降低不穩(wěn)定因素。通過在收費窗口派發(fā)宣傳單，在收費站現(xiàn)場設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢點等措施，為過往司乘人員解疑釋惑，大力宣傳收費政策，正確引導(dǎo)社會輿論，為維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定添磚加瓦。

（二）加強崗位認(rèn)知，增強工作責(zé)任

一是通過組織員工深入學(xué)習(xí)工作制度，深刻理解規(guī)章制度對企業(yè)的生存和發(fā)展以及對員工個人發(fā)展的重大意義，引導(dǎo)員工正確對待和自覺遵守工作紀(jì)律，消除抵觸心理，此外，幫助員工充分了解企業(yè)有關(guān)福利、晉升、職業(yè)發(fā)展等方面機制，引導(dǎo)員工找到自我的發(fā)展方向和晉升空間，制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，樹立起主人翁意識，與企業(yè)共進(jìn)退，從而減少流失率；二是建立完善的司務(wù)公開和民主監(jiān)督機制，保障員工的民主權(quán)利得到尊重，職工權(quán)益得到保障，增強員工的主觀能動性，積極參與到企業(yè)管理中來；三是通過組織員工參觀周邊工廠、企業(yè)，幫助員工分析國際形勢以及行業(yè)發(fā)展趨勢，強化員工對崗位的認(rèn)知度和職業(yè)優(yōu)越感，提高危機意識，珍惜本職工作，增強工作責(zé)任感；四是進(jìn)一步豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，舉辦員工喜聞樂見的活動，豐富員工業(yè)余文化生活，營造充滿活力、 積極向上的企業(yè)精神氛圍， 增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

（三）提升整體素質(zhì)，探究工作深度

一是組建維穩(wěn)工作隊伍，成員由各業(yè)務(wù)部門、管理站和路政中隊共同組成，并建立業(yè)務(wù)交流工作群，完善相應(yīng)的配套工作制度。通過QQ群、微信群、辦公網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等載體，加大宣傳力度，形成維穩(wěn)防控整體網(wǎng)絡(luò)，將維穩(wěn)工作覆蓋至公司全體員工。定期開展業(yè)務(wù)座談會、知識講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，一方面加強維穩(wěn)工作隊伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)的提升，一方面及時聆聽員工的合理訴求、聽取員工的建議、了解員工的需求，加強橫向交流，拉近政工人員與員工之間的距離，促進(jìn)雙方換位思考、相互理解，創(chuàng)新工作思路。

二是簽訂維穩(wěn)工作責(zé)任書，將責(zé)任逐級分解，層層壓實至各部門、各站隊、各班組，落實一崗雙責(zé)。營造人人參與、人人重視維穩(wěn)工作的工作氛圍。建立層級思想排查和工作匯報機制，由基層班（組）長負(fù)責(zé)收集一線員工的思想動態(tài)和工作中存在的其它不穩(wěn)定因素，匯報至收費管理站（或路政中隊），再由收費站（或路政中隊）匯報至收費管理部門（或路政大隊），最終由各部門將所掌握的員工動態(tài)和其它不穩(wěn)定因素匯報至公司層級。在逐級匯報的過程中，也充分發(fā)揮了逐級處置的功能，實現(xiàn)了及時、高效的維穩(wěn)工作效率。

三是維穩(wěn)工作從來都不僅是一個部門的工作，也不是單純依靠一個部門就能完成的工作。因此，要發(fā)動企業(yè)的黨、工、團(tuán)等各級組織的力量，全面深入基層，準(zhǔn)確掌握維穩(wěn)工作動態(tài)。同時結(jié)合維穩(wěn)工作預(yù)警機制，將維穩(wěn)工作前置滲透并深度融入到各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，使各項業(yè)務(wù)工作的開展與維穩(wěn)工作同步進(jìn)行，達(dá)成“管行業(yè)必須管維穩(wěn)，管業(yè)務(wù)必須管維穩(wěn)”的大局共識，促進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域集思廣益，共同探究維穩(wěn)工作深度和工作方法，進(jìn)一步提升企業(yè)維穩(wěn)工作的總體水平。

四、結(jié)語

在高速公路路網(wǎng)越來越完善的新時代下，高速公路作為一種現(xiàn)代化的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，其提供的服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響到人們出行的效率和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，對實現(xiàn)新時代人們向往的美好生活和助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的實施和推動都起著舉足輕重的影響。不管是在建設(shè)期還是在運營期，高速公路企業(yè)的維穩(wěn)工作都有著極其重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。因此，我們應(yīng)該堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路和創(chuàng)新工作方法，與時俱進(jìn)，將維穩(wěn)工作與新時代下的重要國家戰(zhàn)略和行業(yè)工作要求有機結(jié)合，抓好維穩(wěn)工作，確保高速公路的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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