張征糧 申正忠

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-052-01

摘 要 “不作為、不擔(dān)當(dāng)”指黨員干部黨性不嚴(yán)、黨性缺失，未履行自身職責(zé)，降低政府服務(wù)效能的現(xiàn)象，是與當(dāng)下從嚴(yán)治黨，兩個(gè)維護(hù)、四個(gè)意識(shí)相違背的消極形態(tài)。基于此，依托國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)例，探究推進(jìn)“不作為、不擔(dān)當(dāng)”治理策略與機(jī)制，提出具體落實(shí)建議，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理成果，推動(dòng)黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞 全面從嚴(yán)治黨 電力公司 專(zhuān)項(xiàng)治理

在全面從嚴(yán)治黨視域下，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“甘肅電力”）編制“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，要求各級(jí)單位嚴(yán)格黨性，培養(yǎng)黨員干部能作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，為治理“不作為、不?dān)當(dāng)”問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)參考。

一、深化推進(jìn)“不作為、不擔(dān)當(dāng)”治理策略與機(jī)制

（一）制定完善治理機(jī)制

針對(duì)“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題，甘肅電力制定完善治理機(jī)制，動(dòng)員部署，明確任務(wù)，為專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展提供條件。各級(jí)單位結(jié)合工作實(shí)際，完善的組織機(jī)構(gòu)，提升黨員干部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理的重視，制定針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)治理方案，確保以高度政治責(zé)任感開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。以蘭州供電公司為例，公司以甘肅電力出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)治理方案為基礎(chǔ)，結(jié)合公司電纜運(yùn)檢室的工作不足，制定《電纜運(yùn)檢室不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確黨員干部在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作職責(zé)及任務(wù)要求，避免領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化及邊緣化問(wèn)題。

（二）落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容

各級(jí)單位在完善專(zhuān)項(xiàng)治理制度引領(lǐng)下，開(kāi)展自查自糾、立行立改，保障專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決甘肅電力的不作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。注重問(wèn)題查找的公開(kāi)化，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，深入單位工作內(nèi)部，找出問(wèn)題，逐一糾正、件件整改。以蘭州市城郊供電公司為例，公司組織各部門(mén)對(duì)為民意識(shí)不強(qiáng)、抓班子帶隊(duì)伍要求不嚴(yán)等13個(gè)不作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，各部門(mén)結(jié)合崗位工作職責(zé)和工作現(xiàn)狀，追溯問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，實(shí)施相應(yīng)的治理措施，不斷強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，規(guī)范全員工作行為，為工作管理水平提升打下基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)黨員干部教育

黨員干部教育工作是培養(yǎng)黨員政治責(zé)任感的基礎(chǔ)，是“不作為、不擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題治理的主要手段。甘肅電力要求各級(jí)單位加強(qiáng)黨員干部教育，結(jié)合自身存在的“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題，開(kāi)展主題教育，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，積極履行工作責(zé)任，有效改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作管理水平。以甘肅劉家峽水電廠(chǎng)為例，結(jié)合單位“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題，開(kāi)展以“不忘初心、牢記使命”為主題的黨員干部教育，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任落實(shí)成效，糾正形式主義及官僚主義。

二、深化推進(jìn)“不作為、不擔(dān)當(dāng)”治理策略落實(shí)對(duì)策

甘肅電力工作作風(fēng)、責(zé)任落實(shí)及擔(dān)當(dāng)意識(shí)取得明顯成效，但在上級(jí)決策部署、整改責(zé)任落實(shí)等方面存在不足，各基層單位的專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展不均衡，需進(jìn)一步深化推進(jìn)“不作為、不擔(dān)當(dāng)”治理策略的落實(shí)。

（一）注重典型問(wèn)題的查擺

甘肅電力全面加強(qiáng)黨建工作，落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司的決策部署，做好“不作為、不擔(dān)當(dāng)”典型問(wèn)題查擺工作，解決專(zhuān)項(xiàng)治理中的基層單位不均衡、工作落實(shí)問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。甘肅電力以典型問(wèn)題發(fā)病原因?yàn)榛A(chǔ)，構(gòu)建黨員干部考評(píng)指標(biāo)體系，從根源上遏制典型問(wèn)題的出現(xiàn)，并將黨員干部的作為和擔(dān)當(dāng)做法，納入任用考察工作中，提高黨員干部的作為與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

（二）注重治理措施的細(xì)化

根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理指導(dǎo)意見(jiàn)，甘肅電力進(jìn)一步細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)治理措施，構(gòu)建動(dòng)態(tài)問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效整改。同時(shí)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題清單，開(kāi)展銷(xiāo)號(hào)管理，明確專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展成效，可實(shí)現(xiàn)各級(jí)單位資源的集約化應(yīng)用；在每年1月25日提供季度專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)表，在每年12月25日提供年度報(bào)告，結(jié)合簽字背書(shū)及不定期抽查工作，深化推進(jìn)“不作為、不擔(dān)當(dāng)”治理工作。

（三）加強(qiáng)治理工作的監(jiān)督

甘肅電力加強(qiáng)治理工作的監(jiān)督治理：一是加強(qiáng)巡查監(jiān)督，利用多種通報(bào)形式，如會(huì)議通報(bào)、網(wǎng)站通報(bào)或文件通報(bào)等，以案明紀(jì)，增強(qiáng)震懾效果，提高黨員干部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理的重視。二是將巡查監(jiān)督重點(diǎn)放在關(guān)鍵部門(mén)、崗位及職工中，落實(shí)嚴(yán)查快辦、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，加大對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)、怠政懶政等消極形態(tài)的懲處力度，給予組織處理或者記錄處分，引導(dǎo)職工履行崗位責(zé)任，營(yíng)造積極奮進(jìn)的工作氛圍，建設(shè)一支想作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ麝?duì)伍，促進(jìn)甘肅電力的可持續(xù)發(fā)展[2]。三是開(kāi)設(shè)官方微博和微信公眾號(hào)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的宣傳，將群眾納入到專(zhuān)項(xiàng)治理的監(jiān)督工作中，發(fā)揮群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)甘肅電力的實(shí)例證明，國(guó)家企事業(yè)單位通過(guò)制定完善的治理機(jī)制、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容、加強(qiáng)黨員干部教育，并注重典型問(wèn)題的查擺、治理措施的優(yōu)化及監(jiān)督工作，用擔(dān)當(dāng)作為詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，以專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)效，營(yíng)造想作為、敢作為、善作為的強(qiáng)大氣場(chǎng)，確保打贏(yíng)“不作為、不擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)治理戰(zhàn)斗的勝利。

參考文獻(xiàn)：

[1]于斌.關(guān)于開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的幾點(diǎn)思考[J].新西部，2018（29）：71+83.

[2]王玉鳳.開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重大意義[J].求知，2018（10）：15-17.