文/中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)雜志社調(diào)研組

香馳控股有限公司廠區(qū)沙盤 劉博文/攝

4016億元！

2018年，山東省納入統(tǒng)計(jì)范圍的糧油加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破4000億元，創(chuàng)造新的歷史紀(jì)錄，再次在全國(guó)拔得頭籌。

專用小麥粉和全麥粉產(chǎn)量全國(guó)第一，花生油和大豆油產(chǎn)量全國(guó)第一，商品淀粉和淀粉糖全國(guó)第一……

山東，我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，耕地面積和糧食總產(chǎn)量居全國(guó)第三位，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值屢居全國(guó)首位，這樣的成績(jī)足以讓奮斗在這片熱土上的一代代糧食人為之自豪，也足以贏得全國(guó)糧食行業(yè)上下的廣泛贊譽(yù)。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。作為糧食資源大省、產(chǎn)業(yè)大省，山東始終朝著建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、打造糧食產(chǎn)業(yè)振興“齊魯樣板”的目標(biāo)堅(jiān)定前行。

“山東多年來形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大、糧油產(chǎn)品比較多、整體經(jīng)濟(jì)效益比較好的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。如何在新時(shí)代順應(yīng)群眾美好生活需要，厚植優(yōu)勢(shì)，把大產(chǎn)業(yè)做成強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、把單體冠軍打造成產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)、把眾多產(chǎn)品各自為政轉(zhuǎn)變?yōu)楸F(tuán)聚力闖天下，是我們思索回答的一個(gè)大課題?！鄙綎|省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長(zhǎng)王偉華說。

2017年9月，山東省人民政府與原國(guó)家糧食局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、助推糧食經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食”工程、糧食安全保障立法修規(guī)等五個(gè)方面開展深入合作，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全。當(dāng)月，首次全國(guó)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在濱州召開，那次會(huì)議上，濱州市被授予“全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市”稱號(hào)。

近兩年來，山東省不斷放大“濱州模式”示范效應(yīng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，抓好糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范市縣、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食工程“四大載體”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建布局合理、鏈條完整、綠色生態(tài)、效益良好的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。

政策引領(lǐng) 密集發(fā)力

山東糧食產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，首要因素是什么？王偉華表示，當(dāng)屬政策支持。

《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》提出23條針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的具體舉措。

82個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目列入省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見》。

濟(jì)寧江北糧食物流園、中裕三產(chǎn)融合發(fā)展示范園列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，魯花集團(tuán)、西王集團(tuán)等項(xiàng)目列入省政府新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，臨沂、泰安、棗莊、濱州多個(gè)項(xiàng)目入選首批223個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)。

原山東省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)山東糧油品牌建設(shè)的實(shí)施意見》，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃2018-2020年品牌建設(shè)路徑。

……

近年來，山東省密集出臺(tái)的一系列促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，讓山東迎來了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天，進(jìn)入了前所未有的機(jī)遇期。這些政策既明確了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確定了實(shí)施路徑，也讓產(chǎn)業(yè)主體獲得了實(shí)實(shí)在在的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，中央及山東省扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金超過20億元。

2017年以來，國(guó)家實(shí)施的“優(yōu)質(zhì)糧食工程”亮出了推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一套政策組合拳，山東堅(jiān)持把實(shí)施這一工程作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力舉措加以貫徹落實(shí)。2018年，“優(yōu)質(zhì)糧食工程”列入省委常委會(huì)年度重點(diǎn)工作，納入《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》（2018-2022年）。今年再次列入省委一號(hào)文件，并列入省政府高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃。據(jù)了解，山東省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”總投資70多億元，其中中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助19.53億元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助由2017年度的1.75億元、2018年度的2.2億元，提高到2019年度的3.16億元，帶動(dòng)社會(huì)投資50多億元。

山東玉皇糧油食品有限公司是位于莒南縣的一家“老字號(hào)”糧油加工企業(yè)，在“優(yōu)質(zhì)糧食工程”等政策和資金扶持下，公司以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為目標(biāo)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食種植基地面積，改造植物油生產(chǎn)線和小麥粉加工車間，淘汰落后工藝和設(shè)備，開展品牌建設(shè)推廣，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程實(shí)施以來，公司新增銷售收入1.3億元，利潤(rùn)520萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收350萬元 。公司總經(jīng)理張永琥說：“政府給予我們企業(yè)一定的資金支持，量的多少還在其次，最主要的是這些扶持對(duì)我們擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧源，發(fā)展精深加工、適度加工，開展品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝升級(jí)，進(jìn)行科技創(chuàng)新都發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用?！?/p>

龍頭帶動(dòng) “三鏈協(xié)同”

“農(nóng)頭”連“工尾”，“糧頭”帶“食尾”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程，是鏈條整合、資源集聚、首尾相顧、互促共進(jìn)的過程。圍繞“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈”，山東省堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，奏出“三鏈協(xié)同”的優(yōu)美樂章。

“延伸產(chǎn)業(yè)鏈分上下兩端，向上可帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民種糧的積極性，增加他們的收入。另一頭往下延伸，最大限度地利用產(chǎn)品、減少浪費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)下游產(chǎn)品的開發(fā)，增加下游的附加值，用新的產(chǎn)品提升價(jià)值鏈。”王偉華表示，山東以開展“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扶持建設(shè)42家好糧油示范企業(yè)，這些企業(yè)都是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈方面的先進(jìn)代表，在推動(dòng)全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的示范帶動(dòng)作用。2018年，全省糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億級(jí)企業(yè)69家、百億級(jí)企業(yè)5家，利潤(rùn)過億元企業(yè)28家。

位于莒南縣的山東金勝糧油食品有限公司是一家集油脂加工、糧油進(jìn)出口、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流等多種經(jīng)營(yíng)為一體的大型糧油加工企業(yè)。公司堅(jiān)持“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的原料供應(yīng)體系，近兩年累計(jì)建立花生訂單基地20萬畝，請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)農(nóng)戶培訓(xùn)，實(shí)行科學(xué)種植和標(biāo)準(zhǔn)化管理，每公斤收購(gòu)價(jià)高于同期市場(chǎng)價(jià)0.4元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收，使企業(yè)與農(nóng)戶雙贏共生。

“膠東小麥，青島味道”。青島維良食品有限公司通過借助糧食種植合作社、代購(gòu)代儲(chǔ)點(diǎn)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、公司回收優(yōu)質(zhì)品種小麥模式，提高小麥種植品率，促農(nóng)增收。除部分產(chǎn)品原料使用進(jìn)口小麥外，其余全部采用膠東地區(qū)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥?！拔覀?cè)诟魇召?gòu)點(diǎn)輻射的小麥種植區(qū)，主要推行了訂單農(nóng)業(yè)，訂品種、訂價(jià)格、包利潤(rùn)、包收購(gòu)，為實(shí)現(xiàn)提高小麥優(yōu)質(zhì)品率奠定了基礎(chǔ)，也高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，帶動(dòng)了糧食種植業(yè)的發(fā)展?！惫径麻L(zhǎng)盧正良說。

濱州市的香馳控股有限公司在東北冷涼區(qū)建設(shè)非轉(zhuǎn)基因大豆原料訂單基地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)，保證優(yōu)質(zhì)糧供給；山東三星集團(tuán)在山東鄒平，遼寧鐵嶺，內(nèi)蒙鄂爾多斯、通遼等地建設(shè)了玉米油原料生產(chǎn)基地；平度市各類糧食企業(yè)的糧食訂單種植面積達(dá)到20余萬畝……在產(chǎn)業(yè)鏈的前端，山東省各類糧食加工企業(yè)尤其是“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)糧食品種基地建設(shè)，累計(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食種植面積500多萬畝，完成采購(gòu)量800萬噸以上，年均帶動(dòng)農(nóng)民增收40多億元，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”。

延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，山東的功夫不僅僅在前端。

一粒玉米、一粒小麥、一顆花生，在山東會(huì)變身為什么？產(chǎn)業(yè)鏈下端，“優(yōu)糧優(yōu)加”的故事更加精彩。

在玉米深加工企業(yè)西王集團(tuán)，一粒玉米進(jìn)入車間，經(jīng)過了上百道工序，在主產(chǎn)品“線路”，變身為食用葡萄糖、藥用葡萄糖、果糖、玉米油、果葡糖漿等幾十種產(chǎn)品；在副產(chǎn)品“線路”，又轉(zhuǎn)化成了蛋白粉、胚芽粕、飼料等。西王集團(tuán)的原料總利用率達(dá)到了99%以上，產(chǎn)品總收率達(dá)到了97.5%以上。

每一次產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)延伸，都是一次產(chǎn)品價(jià)值升值的過程。通過對(duì)玉米產(chǎn)品梯次開發(fā)，原料循環(huán)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升，西王集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了玉米精深加工再到高附加值加工的再增值，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、規(guī)模化、信息化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。如今，西王集團(tuán)年加工玉米量300萬噸，年產(chǎn)玉米油30萬噸，年產(chǎn)葡萄糖180萬噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到30%和50%，藥用葡萄糖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到85%。2019年1-5月，西王集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入188億元，保持健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

與西王集團(tuán)同處于濱州市的中裕食品有限公司也把循環(huán)經(jīng)濟(jì)做到了極致。公司本著將每一粒小麥吃干榨盡的理念，在原有小麥加工的基礎(chǔ)上，對(duì)小麥進(jìn)行深度開發(fā)、綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度提升資源利用率，提升產(chǎn)品豐富度和優(yōu)質(zhì)化。除了生產(chǎn)面粉、掛面外，公司瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品，開發(fā)了200多種面食制品以及谷朊粉、特級(jí)食用酒精、液體蛋白飼料等小麥深加工系列產(chǎn)品，構(gòu)建起了一產(chǎn)（高端育種、訂單種植、生豬養(yǎng)殖）、二產(chǎn)（初加工、精深加工、廢棄物利用）、三產(chǎn)（餐飲服務(wù)、電子商務(wù)、冷鏈物流）從田間到餐桌、無縫銜接的高效生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

玉米、小麥吃干榨盡，花生也同樣如此。2018年，山東金勝糧油食品有限公司投資11.7億元規(guī)劃建設(shè)了金勝花生產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善了花生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，從良種花生培育、綠色花生基地種植、花生精深加工、副產(chǎn)物提取利用到廢物生產(chǎn)有機(jī)肥、生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)等全程循環(huán)利用，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造花生全產(chǎn)業(yè)鏈體系。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，利稅2億元。

除了以延伸產(chǎn)業(yè)鏈來提升價(jià)值鏈之外，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、實(shí)行差異化發(fā)展也是山東糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要路徑。

“只有人無我有、人有我特，產(chǎn)品才有市場(chǎng)，企業(yè)才能生存?！鼻鄭u維良食品有限公司董事長(zhǎng)盧正良說。面對(duì)與大型面粉企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，該公司以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過對(duì)客戶的“個(gè)性化定制”來提高產(chǎn)品附加值、贏得市場(chǎng)。目前，公司與世界知名食品企業(yè)如樂天食品、日清制粉、肯德基、麥當(dāng)勞、美國(guó)卡夫等建立了長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系。

青島福加德面粉有限公司秉承“民用粉產(chǎn)品專業(yè)化，專用粉產(chǎn)品工廠化”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“高精特新”的中高檔面粉發(fā)展之路，以差異化的銷售模式，積極開拓市場(chǎng)，品牌美譽(yù)度不斷提高，產(chǎn)銷量持續(xù)提升，盈利能力逐年增強(qiáng)。目前，企業(yè)生產(chǎn)的高筋特精粉、面包（糠）專用粉、薩琪瑪專用粉、糕點(diǎn)粉等已成為主銷市場(chǎng)的標(biāo)桿產(chǎn)品，銷售區(qū)域覆蓋全國(guó)各地。

構(gòu)建高效便捷的糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，是打造糧食供應(yīng)鏈的題中之義。山東省通過加快建設(shè)糧食物流樞紐和通道、線上線下同步發(fā)力、多種方式開展?fàn)I銷等舉措促進(jìn)供應(yīng)鏈完善升級(jí)。在濱州市，“中國(guó)好糧油”線下便利店、形象店、體驗(yàn)店直營(yíng)店達(dá)174家。其中，中裕產(chǎn)品登陸天貓、蘇寧等知名商務(wù)平臺(tái)23家，并自建電商平臺(tái)“中吃網(wǎng)”，2018年線上銷售達(dá)3億元，實(shí)現(xiàn)連年翻番。

青島維良食品有限公司廠區(qū) 劉博文/攝

產(chǎn)業(yè)集聚 隆起高地

壯大一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)；建好一個(gè)園區(qū)，隆起一片高地。

優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域培育糧食產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，是山東糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一動(dòng)力。山東省政府提出，要重點(diǎn)建設(shè)以濰坊、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市為中心的糧食加工企業(yè)集群，以青島、煙臺(tái)、臨沂市為中心的花生加工企業(yè)集群。對(duì)此，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局實(shí)施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，示范市縣建設(shè)成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東有2018年全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地級(jí)市50強(qiáng)10個(gè)、百?gòu)?qiáng)縣18個(gè)。

山東金勝糧油食品有限公司1000噸壓榨花生油車間 劉博文/攝

有“中國(guó)花生之鄉(xiāng)”之稱的臨沂市莒南縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣、全國(guó)最大的花生及制品生產(chǎn)基地，全縣花生常年種植面積40萬畝左右，總產(chǎn)達(dá)12.5萬噸，總產(chǎn)量居全國(guó)花生生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣第二位，單產(chǎn)量居全國(guó)第一位。該縣2017年被評(píng)為“中國(guó)好糧油”示范縣以來，基于花生生產(chǎn)和加工的優(yōu)勢(shì)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化糧油行業(yè)整合提升，形成了集花生加工、流通、出口于一體的產(chǎn)業(yè)集群。目前，總投資11.7億元的莒南千畝（含基地）花生產(chǎn)業(yè)園一期建成運(yùn)行。

“我們緊緊抓住國(guó)家在津冀魯?shù)鹊貐^(qū)發(fā)展小麥加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或集群，在山東等省發(fā)展高含油花生加工項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，依托我市糧油資源、加工基礎(chǔ)，加快培育發(fā)展糧食、油料和食品加工三大產(chǎn)業(yè)集群?！迸R沂市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)范寶杰說。目前，除莒南縣外，沂水縣糧食產(chǎn)業(yè)也已成為縣域支柱產(chǎn)業(yè)，2018年產(chǎn)值64億元，乙醛產(chǎn)能亞洲第一。魯南國(guó)際糧油物流城年度投資2.2億元，經(jīng)營(yíng)收入173億元。

在平度市，飼料加工和面粉加工企業(yè)也在同步集聚。據(jù)平度市發(fā)展改革局局長(zhǎng)董玉玲介紹，該市基于當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)招商引資和完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要抓手，引導(dǎo)飼料加工企業(yè)綜合應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、高效分離技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)綠色飼料園建設(shè)，培育綠色智造新動(dòng)能，形成“以商建園、以園引商、以商興業(yè)”的良好氛圍。目前，平度市12家飼料加工企業(yè)日處理玉米2160噸，每年可加工玉米61.8萬噸。面粉加工方面，平度市也制定了發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)面粉加工企業(yè)規(guī)模由小到大、層次由低到高的重要轉(zhuǎn)變。

“目前，我市有面粉加工企業(yè)11家，日處理小麥4580噸，年加工小麥165萬噸。我們新引進(jìn)的青島好面緣面粉有限公司投產(chǎn)后每天可加工小麥4000噸，年加工能力140萬噸。屆時(shí)平度面粉企業(yè)每年加工小麥可達(dá)305萬噸，突顯了面粉加工集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，平度將成為山東省面粉加工能力最大的生產(chǎn)基地?！倍窳嵴f。

濱州市也依托糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定出臺(tái)了《打造國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，確定了三年行動(dòng)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、保障措施，科學(xué)規(guī)劃了小麥、玉米、大豆、芝麻四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和三大國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，有序推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)梯次開發(fā)。

在山東，像莒南、臨沂、平度、濱州一樣，糧食產(chǎn)業(yè)不斷集聚、效應(yīng)不斷放大的市縣還有許多。

德州“中國(guó)糧油食品城”、萊陽(yáng) “中國(guó)花生油之鄉(xiāng)”、鄒平“中國(guó)玉米油之鄉(xiāng)”、夏津“中國(guó)面粉大縣”……一批各具特色的糧食產(chǎn)業(yè)市縣正在崛起。2018年，山東落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資1.35億元支持8個(gè)糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)，全省較大規(guī)模的糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)銷售收入占糧油加工業(yè)總收入的30%以上。5個(gè)市糧食加工業(yè)產(chǎn)值超過300億元，其中全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范市濱州突破1000億元，占全市產(chǎn)值的16.5%，加工轉(zhuǎn)化率3.4：1，超過全國(guó)平均1.2個(gè)點(diǎn)。全省小麥粉總產(chǎn)1613萬噸，6個(gè)集群市全部突破百萬噸規(guī)模；飼料產(chǎn)量2939萬噸，6個(gè)集群市中有5個(gè)接近或超過200萬噸，產(chǎn)量占全省的48%；食用植物油產(chǎn)量474萬噸，其中花生油62.7萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)一半以上；青島、臨沂、煙臺(tái)三大集群市占全省的86%。

科技創(chuàng)新 第一動(dòng)力

科技是第一動(dòng)力。推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，根本出路在科技創(chuàng)新。誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

為貫徹實(shí)施“科技興糧”戰(zhàn)略，2018年，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合省發(fā)展改革委、科技廳、教育廳、人力和社會(huì)資源保障廳等部門制定出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)“科技興糧”和“人才興糧”的實(shí)施意見》，對(duì)科技興糧進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和全面部署，努力通過完善科技創(chuàng)新體系、打造創(chuàng)新平臺(tái)、加快技術(shù)應(yīng)用，為山東糧食產(chǎn)業(yè)插上騰飛的翅膀。

2018年11月26日，首屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，濱州市的西王集團(tuán)、香馳控股有限公司和中裕食品有限公司負(fù)責(zé)人分別從國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長(zhǎng)張務(wù)鋒的手中接過了小麥、玉米、大豆三個(gè)國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心牌匾。

“國(guó)家級(jí)平臺(tái)的創(chuàng)建，有利于企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，也有利于企業(yè)吸引國(guó)內(nèi)高端人才，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，提高產(chǎn)品在中高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！敝性Ｊ称酚邢薰矩?fù)責(zé)人說。

西王集團(tuán)是擁有300多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，其研發(fā)的結(jié)晶果糖生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，玉米深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心落戶西王集團(tuán)以來，積極推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，聚焦玉米深加工行業(yè)急需解決的核心技術(shù)，在玉米果糖應(yīng)用研究、玉米油副產(chǎn)物高附加值利用等方面開展技術(shù)開發(fā)和集成創(chuàng)新，推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

據(jù)濱州市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人介紹，授牌以來，濱州市進(jìn)一步深化與國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院的合作，按照“企業(yè)提需求、中心搞研發(fā)、成果共擁有”的原則，加快三大國(guó)家糧食加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，面向國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)科技需求和產(chǎn)業(yè)科技前沿，建立課題篩選及技術(shù)研發(fā)體制機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。此外，充分發(fā)揮國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新（濱州）聯(lián)盟作用，按照科技攻關(guān)方向，分類建立學(xué)者專家智囊?guī)?，?jīng)常請(qǐng)進(jìn)來把脈問診，及時(shí)走出去交換企業(yè)需求，促進(jìn)科研成果增值。

莒南縣的花生產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下迎來了發(fā)展的加速度。該縣圍繞花生特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)和人才引進(jìn)力度，聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校院所建立校企合作實(shí)訓(xùn)基地和共建實(shí)驗(yàn)室，30余家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)技術(shù)人員有620余人，科技對(duì)花生生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%。目前，全縣花生企業(yè)累計(jì)研發(fā)新產(chǎn)品項(xiàng)目21個(gè)；取得國(guó)家專利16項(xiàng)，其中發(fā)明專利8項(xiàng)。新開發(fā)的黑花生油、鮮果花生油、橄欖玉米油填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)油脂領(lǐng)域多項(xiàng)空白。金勝糧油食品有限公司的花生油生產(chǎn)工藝獲得國(guó)家發(fā)明專利和中國(guó)糧油學(xué)會(huì)技術(shù)創(chuàng)新金獎(jiǎng)。

科技創(chuàng)新，企業(yè)是主體，平臺(tái)是關(guān)鍵。山東省積極引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)同創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山東省糧油加工行業(yè)擁有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心44個(gè)，而各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的搭建幫助山東糧食產(chǎn)業(yè)的整體科技創(chuàng)新水平站到了最前沿。2018年，山東省科研投入12.8億元，獲得發(fā)明專利49件?？萍汲晒D(zhuǎn)化步伐加快，深加工產(chǎn)品產(chǎn)量占比明顯提升，全省糧食深加工產(chǎn)值及產(chǎn)品產(chǎn)量分別占全國(guó)的31%和28%，其中淀粉糖產(chǎn)量占全國(guó)的53%。全省科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技帶動(dòng)效益顯著。

品牌建設(shè) 戰(zhàn)略選擇

“齊魯糧油，品行天下?！比ツ甑氖讓蒙綎|糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，山東省糧油產(chǎn)業(yè)公共品牌——“齊魯糧油”正式登場(chǎng)，眾多山東糧油品牌自此開始抱團(tuán)闖天下。

“加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)是深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略選擇，也是提高我省糧油產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，更是促進(jìn)種糧農(nóng)民增收致富的有力舉措。”王偉華說。

為將糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民種得好、市場(chǎng)賣得好、消費(fèi)者吃得好，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，原山東省糧食局和山東省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)山東糧油品牌建設(shè)的實(shí)施意見》。意見指出，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”為抓手，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以擴(kuò)大山東糧油品牌美譽(yù)度、知名度和影響力為目標(biāo)，按照“1個(gè)公共品牌+N個(gè)地域特色產(chǎn)品+N個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的建設(shè)模式，充分挖掘和發(fā)揮山東糧油資源、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，重點(diǎn)支持，著力塑造“齊魯糧油”公共品牌的形象和內(nèi)涵，推動(dòng)山東糧食產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2018年，山東省拿出財(cái)政支持資金4360萬元展，重點(diǎn)支持“齊魯糧油”公共品牌建設(shè)，省級(jí)、國(guó)家級(jí)糧油品牌（商標(biāo)）創(chuàng)建，“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品認(rèn)定等。山東省糧食和物資儲(chǔ)備局與廣播電視臺(tái)、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過全媒體矩陣聯(lián)合發(fā)力。

為擴(kuò)大“齊魯糧油”品牌知名度，除了在省內(nèi)舉辦糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)外，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局還積極組織省內(nèi)糧油企業(yè)走出去，舉行推介會(huì)或組團(tuán)參加全國(guó)糧食交易大會(huì)、區(qū)域性糧食展銷會(huì)等。2019年初，“齊魯糧油”中國(guó)行拉開帷幕，至今已走過北京、上海、福州、鄭州四個(gè)站。隨著活動(dòng)的開展，“齊魯糧油”公共品牌影響力不斷擴(kuò)大，更多的山東制造、齊魯糧油走進(jìn)國(guó)人生活。這其中，區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌互相促進(jìn)，企業(yè)品牌的公信力不斷提高，企業(yè)成為最直接的受益者。

首屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長(zhǎng)張務(wù)鋒和山東省副省長(zhǎng)王書堅(jiān)為“齊魯糧油”公共標(biāo)識(shí)揭牌 李可/攝

“我們企業(yè)最缺的就是品牌推廣，這兩年隨著‘齊魯糧油’公共品牌的打造，我們也參與了許多推介活動(dòng)，品牌建設(shè)有了很大的進(jìn)展。如參加上海推介會(huì)后，我們?cè)谝粋€(gè)月內(nèi)就增加了1000多萬元的訂單。”金勝糧油集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理宋立里說。

青島維良食品有限公司董事長(zhǎng)盧正良對(duì)此也有同感。“一開始我們對(duì)公共品牌認(rèn)識(shí)不足，但看到這兩年的變化，我們也認(rèn)識(shí)到做品牌是利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的事?！R魯糧油’公共品牌給企業(yè)很多帶來了很多扶持政策和機(jī)會(huì)，借助這一平臺(tái)，我們展示了自己的產(chǎn)品，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。特別是政府的背書，有利于企業(yè)贏得消費(fèi)者的信任，也讓我們對(duì)未來更加充滿信心?！?/p>

山東玉皇糧油食品有限公司也通過落實(shí)品牌推廣策劃方案，參加各類展會(huì)、博覽會(huì)和公益活動(dòng)，積極參與“齊魯糧油”公共品牌建設(shè)活動(dòng)?？偨?jīng)理張永琥說，參與這些活動(dòng)，有力地促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品知名度的提高，對(duì)企業(yè)發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用。今年6月舉辦的第二屆中國(guó)糧食交易大會(huì)上，張玉琥親自上陣參演舞臺(tái)劇，展現(xiàn)該公司利用“好糧有網(wǎng)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一鍵”成交的案例。

“好糧有網(wǎng)”，是山東省為發(fā)展“齊魯糧油”數(shù)字經(jīng)濟(jì)而打造的智慧糧食交易平臺(tái)。據(jù)介紹，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局與阿里巴巴方面建立了戰(zhàn)略合作機(jī)制，按照“互聯(lián)網(wǎng)+齊魯糧油”理念引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)與糧食產(chǎn)業(yè)融合，共同建設(shè)“專業(yè)性、區(qū)域性、公益性”的糧油B2B交易平臺(tái)——“好糧有網(wǎng)”。該交易平臺(tái)圍繞產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，面向全社會(huì)的糧油垂直細(xì)分市場(chǎng)開放，重點(diǎn)為“齊魯糧油”品牌建設(shè)服務(wù)，發(fā)展糧食智能交易、智能支付、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能物流、智能配送，引導(dǎo)形成山東糧油產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。目前已有77家糧油企業(yè)進(jìn)駐平臺(tái)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)將引入糧食加工企業(yè)5000家，批發(fā)零售商6萬家。

“我們將通過三年努力，將‘齊魯糧油’公共品牌建設(shè)成為全國(guó)著名區(qū)域品牌，打造一批地域特色產(chǎn)品和企業(yè)品牌，大力培育發(fā)展10個(gè)營(yíng)業(yè)收入過百億、100個(gè)營(yíng)業(yè)收入過十億的糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推出‘優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康’的糧油系列產(chǎn)品，形成收購(gòu)訂單化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、全程標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化的產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)山東‘好糧’‘好油’賣‘好價(jià)’、銷全國(guó)，讓‘齊魯糧油’叫響全國(guó)、走向世界?！蓖鮽トA說。