今年的《政府工作報告》提出，拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間，加強全方位服務(wù)，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動作用。這既是對雙創(chuàng)基地作用的更高期望，也對雙創(chuàng)基地建設(shè)提出了更高要求，要努力營造良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

近幾年，各地紛紛出臺支持雙創(chuàng)基地發(fā)展的政策，從財政補貼到稅收減免，從用地優(yōu)惠到項目支持，可謂竭盡所能。在政策紅利和地方補貼的激勵下，大量社會資本投資建設(shè)雙創(chuàng)基地。眾創(chuàng)空間、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)孵化園、創(chuàng)客工廠等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造載體如雨后春筍般涌現(xiàn)。

總體看，雙創(chuàng)基地順應(yīng)了新時代要求，在促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。但毋庸諱言，也有一些地方過于追求數(shù)量增長而忽視質(zhì)量提升，過于重視硬件建設(shè)而忽視功能發(fā)揮，不少雙創(chuàng)基地存在服務(wù)水平低下、內(nèi)生動力不足等問題，甚至成為名不副實的“空架子”或毫無創(chuàng)新的“雜貨鋪”。今后雙創(chuàng)基地建設(shè)要重點在提高質(zhì)量上下功夫，在發(fā)揮帶動作用上做文章。

一些雙創(chuàng)基地服務(wù)水平不夠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)的專業(yè)性強、技術(shù)含量高。雙創(chuàng)基地植根于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基礎(chǔ)較好、特色明顯、具備示范帶動能力的區(qū)域和領(lǐng)域。其建設(shè)主體可以多元，企業(yè)公司、高校院所、政府部門都可以，但無論何種主體建設(shè)的雙創(chuàng)基地，都要堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的本色，不能是“空架子”。入駐企業(yè)需要配套的科技研發(fā)、投融資、知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、檢驗檢測等服務(wù)。作為雙創(chuàng)基地，理應(yīng)聚合上述服務(wù)，使其積累人才、資本、技術(shù)、市場等要素。

一些雙創(chuàng)基地內(nèi)生動力不足。比如，有些地方過于依賴財政補貼，辦成大而全的“雜貨鋪”，缺乏創(chuàng)新特點和創(chuàng)業(yè)特色，同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭力不足。又比如，有些地方以物業(yè)管理的思路來運營雙創(chuàng)基地，甚至出現(xiàn)地產(chǎn)商打著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的旗號行地產(chǎn)開發(fā)之實。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造是套組合拳，要以各類雙創(chuàng)基地為依托，在激發(fā)創(chuàng)新主體活力、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、加速科技成果轉(zhuǎn)化、促進人才流動、加強協(xié)同創(chuàng)新等方面加大改革力度，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動力。

因此，不妨采取政府資金與社會資本相結(jié)合的方式支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)各類社會資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造支撐平臺集聚，提高服務(wù)水平。支持示范區(qū)域內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)專業(yè)化、平臺型眾創(chuàng)空間。對條件成熟的專業(yè)化眾創(chuàng)空間給予精準(zhǔn)扶持。支持不同雙創(chuàng)基地之間建立協(xié)同機制，開展合作，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造資源，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺。這樣才能發(fā)揮好雙創(chuàng)基地的引領(lǐng)作用。