李秀江 莊雙博

約訪龔家龍是件很難的事情，因為他正忙于“2019國際油菜產(chǎn)業(yè)大會”的籌備工作。對于龔家龍來說，這次大會是重振“長江油菜帶戰(zhàn)略”的宣言。在短暫的采訪中，龔家龍介紹，這次會議的主題是“搭建國際合作平臺，推動長江油菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”。為了籌備這次大會，龔家龍四處奔走、費(fèi)盡精力，其目的就是重振“長江油菜帶戰(zhàn)略”（詳見《中國民商》2019第8期《龔家龍的雄心：重振“長江油菜帶”戰(zhàn)略》一文）。

在這次大會上，他將宣布“中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會植物油料專業(yè)委員會”正式成立，這是龔家龍為整合國內(nèi)油菜產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈而發(fā)起成立的組織。

“如果沒有一個全國性的組織和龍頭企業(yè)的帶動，油菜產(chǎn)業(yè)將是一盤散沙，很難發(fā)揮綜合效應(yīng)?！饼徏引埥榻B，目前，從育種、種植、收儲、烘干、加工，都不是問題，畢竟，龔家龍一手創(chuàng)辦的天頤科技早在十幾年前就是這一產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

“長江油菜帶戰(zhàn)略”的一個核心是，要有一個龍頭企業(yè)的拉動作用，“火車跑得快，全靠車頭帶”，在龔家龍的天頤科技被劃走之后，油菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域至今沒有一家天頤科技那樣的“火車頭”。

在業(yè)內(nèi)專家看來，當(dāng)前最為緊迫的是如何打造一個油菜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，以快速拉動整個產(chǎn)業(yè)的崛起。而培育一個龍頭企業(yè)絕非一日之功，最好的辦法就是盤活天頤科技，借助天頤科技已經(jīng)形成的技術(shù)、品牌、資源優(yōu)勢，在短期內(nèi)融通資金和人才，進(jìn)而完成育種、種植、收儲、烘干、加工、品牌銷售等整個產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)。

而且，龔家龍一案2011年早已平反，歸還天頤科技資產(chǎn)，合情、合理、合法，更是公平正義的體現(xiàn)。

龔家龍的油菜情緣

65歲的龔家龍，經(jīng)歷了中國改革開放40年民營企業(yè)家的跌宕起伏，輝煌與劫難、絕望與希望貫穿其創(chuàng)業(yè)歷程。入獄又平反后的龔家龍仍然精力充沛、雄心勃勃，執(zhí)著于重振“長江油菜帶戰(zhàn)略”。

這一情結(jié)，緣于他10多年前一手創(chuàng)辦的天頤科技。

早在2004年，天頤科技就提出全面構(gòu)建“中國長江流域油菜帶”戰(zhàn)略，但因天頤科技爆發(fā)股權(quán)糾紛而擱置。這是龔家龍心中的一大遺憾。

如今重振這一戰(zhàn)略是龔家龍當(dāng)前最大的愿望。

“長江流域油菜帶戰(zhàn)略”是由龔家龍的天發(fā)控股提出的油菜產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展計劃，是中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會、歐美同學(xué)會企業(yè)家聯(lián)誼會、中國農(nóng)業(yè)國際交流協(xié)會等社會組織機(jī)構(gòu)大力支持的項目。他相信，這將是世界規(guī)模最大、開發(fā)潛力最大的油菜生產(chǎn)帶。

對于戰(zhàn)略的實施，龔家龍的計劃有三個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)是以“協(xié)會搭臺，企業(yè)唱戲”為切入點(diǎn)。聯(lián)合國內(nèi)外幾十家企業(yè)及組織發(fā)起設(shè)立“中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會植物油料專業(yè)委員會”。全面推進(jìn)戰(zhàn)略的落地實施，共同推進(jìn)我國油菜產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。目前這一計劃已經(jīng)落地。

第二個環(huán)節(jié)是發(fā)揮龍頭企業(yè)“領(lǐng)頭雁”作用。重點(diǎn)推動“長江流域油菜帶戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“全價值鏈+全產(chǎn)業(yè)鏈+全生態(tài)鏈”模式的實施，充分發(fā)掘油菜全價值鏈的功能型菜油、功能型菜薹、蜜用、飼用、肥用、休閑觀光等價值，并對各衍生價值點(diǎn)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈+全生態(tài)鏈開發(fā)。

第三個環(huán)節(jié)是發(fā)起設(shè)立中國植物油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭取國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及財政廳等支持，基金主要用于扶持和連接長江區(qū)域油菜企業(yè)發(fā)揮群體優(yōu)勢，帶動油菜產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，“中國植物油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”已經(jīng)進(jìn)入議程。而最為關(guān)鍵的——發(fā)揮龍頭企業(yè)“領(lǐng)頭雁”的作用，卻遙遙無期。天頤科技原本是這一產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，當(dāng)之無愧的“領(lǐng)頭雁”，如今卻已經(jīng)折翼。能否盤活天頤科技，成為這一戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

那么，天頤科技是如何折翼的呢？

天頤科技的前世今生

天頤科技曾是天發(fā)集團(tuán)旗下兩大上市公司之一，另一上市公司為天發(fā)石油。

天發(fā)集團(tuán)于1997年4月注冊成立。在當(dāng)時的歷史條件下，龔家龍用國有名義注冊“紅帽子”的湖北天發(fā)集團(tuán)，在政府沒有任何資金投入的情況下，靠信托管理的4.6億元資金投資菜籽油生產(chǎn)廠，重組天發(fā)石油股份公司，建立起擁有石油、農(nóng)業(yè)兩大板塊的天發(fā)集團(tuán)公司。

天頤科技的前身是活力28股份有限公司。該企業(yè)建于1958年，是全國知名的洗衣粉生產(chǎn)企業(yè)。2000年12月，活力28因虛增利潤、編造假賬等問題受到了中國證監(jiān)會的公開處罰，到2001年時，活力28瀕臨破產(chǎn)。在湖北省荊州市政府的強(qiáng)力要求和推動下，天發(fā)集團(tuán)將旗下子公司“天榮油脂工廠”，與活力28進(jìn)行了100%的資產(chǎn)置換。隨后天發(fā)集團(tuán)在湖北境內(nèi)收購另外幾家菜籽油生產(chǎn)廠，形成了近百萬噸的生產(chǎn)能力，最終，天發(fā)集團(tuán)花費(fèi)了8億多的資產(chǎn)和現(xiàn)金完成了對活力28的重組，并將其重組后納入天頤科技股份公司之中。

2004年，天頤科技已擁有120萬噸油菜籽的年加工能力。由于天頤科技與湖北600萬戶農(nóng)民簽訂了油菜籽收購協(xié)議。所以，緊急需要在短期內(nèi)匯集近10億元資金。

龔家龍四處奔走求助，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示貸款，并從國家開發(fā)銀行拿到8億元的資金額度，使企業(yè)的資金困難得到緩解。

正是這筆即將到手的8億貸款資金，引發(fā)了天頤科技產(chǎn)權(quán)之爭。

2004年9月18日，荊州市國資委、荊州市委組織部突然自行任命天頤科技新董事長、總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高管層及董事會成員，并將天頤科技收歸市國資局所有。龔家龍被強(qiáng)行踢出天頤科技。

隨著公司高管層和董事會的變動，原本計劃支持天頤科技8億元資金的國家開發(fā)銀行也放棄了該計劃，各大銀行也紛紛收回流動資金貸款，基地油菜籽原料沒有資金收購，天頤科技工廠于是全線停產(chǎn)了，從此至2006年，天頤科技被推向了危機(jī)邊緣。

富有戲劇性的是，在天頤科技被強(qiáng)行接管整整兩年后，新一屆荊州市委、市政府于2006年9月18日決定，將收歸國有的天頤科技重新歸還天發(fā)集團(tuán)，撤出所有由荊州市國資委委派的高管人員。于是，天頤科技又出乎意料地再次回到了龔家龍手中。

然而，天發(fā)集團(tuán)剛剛重新接手天頤科技3個多月后，2006年12月21日，公安機(jī)關(guān)開始對天發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)人龔家龍實施監(jiān)視居住，并于次年將其刑拘。隨后，法院以“違規(guī)披露、不披露重要信息罪”判處龔家龍一年零七個月刑期。

隨后的天頤科技就再也未能回到正軌，它沒能擺脫ST的命運(yùn)，最終被福建三安集團(tuán)買走重組，即今天的三安光電。

法學(xué)家否定國資產(chǎn)權(quán)界定

有關(guān)天頤科技的產(chǎn)權(quán)糾紛，湖北省荊州市政府曾4次以紅頭文件形式確定天發(fā)集團(tuán)的民營產(chǎn)權(quán)。

2006年7月18日與2011年9月7日，江平、王利明、李曙光等10余位國內(nèi)著名法學(xué)教授及專家，就天發(fā)集團(tuán)的股權(quán)性質(zhì)舉行專家論證會，《論證意見書》認(rèn)為，天發(fā)集團(tuán)不屬于國有獨(dú)資企業(yè)，而屬于民營企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行工商變更登記;2006年9月8日，天發(fā)集團(tuán)在荊州市工商局進(jìn)行了工商登記變更。自此，天發(fā)集團(tuán)完成了所有的改制手續(xù)和程序，變更為民營企業(yè)。天發(fā)集團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)為龔家龍占股65%，天發(fā)集團(tuán)工會持有35%，天發(fā)集團(tuán)不存在國有股權(quán)。

“而就在我被羈押期間，荊州市國資委卻利用偷換概念的手法隱瞞事實向省國資委發(fā)函要求重新界定天發(fā)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)?！饼徏引堈f，湖北省國資委錯誤地下發(fā)“鄂國資產(chǎn)權(quán)【2007】41號行政文件，在荊州市國資委主導(dǎo)和控制下，其名下65%的天發(fā)集團(tuán)股權(quán)被劃歸國有。同時，天發(fā)集團(tuán)的大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)被低價處置，天發(fā)集團(tuán)下屬的兩家上市公司也被以極低的價格出賣。

由此，這家總資產(chǎn)達(dá)70億元、擁有兩家上市公司和3萬名員工的企業(yè)集團(tuán)瞬間瓦解。上市公司天發(fā)石油實施司法重整，上海舜元投資控股有限公司與浙江天馬集團(tuán)聯(lián)手收購其股份;上市公司天頤科技被福建三安光電借殼上市;天發(fā)集團(tuán)屬下的帥倫紙業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)關(guān)閉;天榮農(nóng)業(yè)也全部破產(chǎn);天發(fā)財務(wù)、天發(fā)房地產(chǎn)和天發(fā)廣告等業(yè)務(wù)的多家子公司先后被注銷。

2011年9月7日，江平、馬懷德、張守文等著名法學(xué)專家所出具的《專家法律意見書》認(rèn)為：湖北省和荊州市兩級國資委的行政文件，界定并改變并不屬于“國資委所出資企業(yè)”的湖北天發(fā)集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)的行為，屬于明顯的超越職權(quán)行為，應(yīng)予撤銷。

“退一步而言，即使國資委認(rèn)為天發(fā)集團(tuán)的原股東中存在國有參股企業(yè)甚至存在全民所有制企業(yè)，根據(jù)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》第三十一條的規(guī)定：全民所有制單位與其他經(jīng)濟(jì)成分之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛，由全民單位提出處理意見，經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依司法程序處理。國資委也無權(quán)直接進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，而只能同意爭議各方協(xié)商，協(xié)商不成的，只能通過司法程序解決?！眳⑴c討論的專家在《法律意見書》中寫到。

歸還資產(chǎn)，重振油菜產(chǎn)業(yè)

2011年8月30日，湖北省鄂州市中級人民法院對龔家龍案再審，判決龔家龍無罪。

龔家龍沒有想到的是，自己的冤案得到平反之后，無辜入獄期間被非法剝奪的天發(fā)集團(tuán)股權(quán)及資產(chǎn)仍然得不到歸還，他多次與荊州市國資委交涉，希望歸還股權(quán)和資產(chǎn)，將停產(chǎn)多年的多座工廠恢復(fù)生產(chǎn)，但均遭拒絕。

目前，天發(fā)集團(tuán)所屬企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備均處于停產(chǎn)狀態(tài)，上萬名職工下崗，使兩家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)難以生產(chǎn)經(jīng)營，直接影響帶動上千萬農(nóng)戶的增收和致富。

龔家龍表示，油菜產(chǎn)業(yè)不僅在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要地位，也是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。落地“長江油菜帶戰(zhàn)略”促進(jìn)我國油菜帶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，對推動“美麗鄉(xiāng)村”“精準(zhǔn)扶貧”“鄉(xiāng)村振興”和“健康中國”等戰(zhàn)略實施具有現(xiàn)實意義。

當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國家不斷展開“重要農(nóng)資戰(zhàn)略”，控制他國糧食安全，美國在中國控制大豆就是典型的產(chǎn)業(yè)控制模式。中國大豆市場缺口巨大，每年大豆進(jìn)口量高達(dá)9000萬噸左右，約占90%。

目前的國際國內(nèi)形勢已經(jīng)表明，中國油菜產(chǎn)業(yè)也將迎來重塑格局的機(jī)遇。龔家龍希望，盡快歸還其資產(chǎn)，盤活天頤科技，目的是發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，盡快推動長江油菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，減少我國在國際大豆市場被動局面，帶動4000萬戶農(nóng)民長期增收增產(chǎn)。

盤活天頤科技，歸還其資產(chǎn)，是重振“長江流域油菜帶戰(zhàn)略”的重要一環(huán)。

（責(zé)任編輯?徐高陽）