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【摘要】近年來，隨著我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)面臨的壓力越來越大，為了解決城市人口出行的問題，再加之受到路面交通資源的限制、空中交通資源尚未充分有效利用的基本前提下，迅速發(fā)展城市軌道交通能夠有效解決城市交通困窘的現(xiàn)狀。本文將就城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本管理的相關(guān)問題進(jìn)行探討和研究，以期為我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展提供有價(jià)值的借鑒與參考。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通;運(yùn)營(yíng)成本;管理現(xiàn)狀;優(yōu)化策略

引言

城市軌道交通相對(duì)于公路交通和空中交通而言存在很多優(yōu)點(diǎn)，例如：安全性高、快速準(zhǔn)時(shí)、舒適度高、承運(yùn)的能力較大、所消耗的能源較小、帶來的污染程度較輕等。但是城市軌道交通在運(yùn)營(yíng)過程中所帶來的缺點(diǎn)也是有目共睹，例如：建設(shè)成本高、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)的費(fèi)用大，這也表明城市軌道交通對(duì)財(cái)力和物力提出了很高的要求，交通項(xiàng)目籌建和投資過程中難度較大。就目前我國(guó)的現(xiàn)狀而言，城市軌道交通屬于準(zhǔn)公共物品，自身盈利能力較低，為此各地政府為了保證城市軌道交通的存續(xù)運(yùn)營(yíng)加大了財(cái)政補(bǔ)貼力度?；诖?，探討城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的管理與控制具有十分重要的意義。

一、相關(guān)概念闡述

（一）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的概念

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本主要是指：企業(yè)為了完成一定的客運(yùn)運(yùn)輸量支付的運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。

（二）運(yùn)營(yíng)成本的分類

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的構(gòu)成項(xiàng)目較多，可以從不同方面對(duì)其進(jìn)行分類。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以將成本費(fèi)用分為：運(yùn)營(yíng)工資、職工福利費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、折舊費(fèi)、稅金、資金成本、其他費(fèi)用：安裝運(yùn)營(yíng)成本與運(yùn)營(yíng)工作量的關(guān)系可以分為：可變成本、固定成本兩大類：按照運(yùn)營(yíng)成本計(jì)入成本對(duì)象的方式可以分為：直接成本和間接成本兩大類。

二、運(yùn)營(yíng)成本的作用與影響因素

（一）運(yùn)營(yíng)成本的重要作用

1.對(duì)城市軌道交通的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。運(yùn)營(yíng)成本能夠充分反映出地鐵在日常運(yùn)營(yíng)中的各種費(fèi)用支出情況，并且充分體現(xiàn)出地鐵運(yùn)營(yíng)管理的水平和效率。在對(duì)新地鐵線路進(jìn)行建設(shè)和既有線路進(jìn)行新線路建設(shè)和既有線路改造過程中都必須充分考慮到地鐵的運(yùn)營(yíng)成本，通過有效的成本效益分析對(duì)其運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

2.對(duì)運(yùn)營(yíng)成本中勞動(dòng)耗費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本支出的控制和監(jiān)督，因此，盡快完善成本管理制度是實(shí)施有效成本控制的重要手段。

3.是制定城市軌道交通票價(jià)的重要依據(jù)。通過對(duì)成本運(yùn)營(yíng)的分析能夠確定不同類型票價(jià)的結(jié)構(gòu)、確定票價(jià)的高低水平。

4.是政府提供財(cái)政補(bǔ)貼的重要依據(jù)。運(yùn)營(yíng)成本在對(duì)地鐵項(xiàng)目提供補(bǔ)貼時(shí)起到了決定性的作用，能夠?yàn)閲?guó)家和各地方政府補(bǔ)貼數(shù)額提供重要的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（二）影響運(yùn)營(yíng)成本的主要因素

1.客流量。隨著客流量的增加運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)增加，但是客流量的增長(zhǎng)速度和運(yùn)營(yíng)成本的增長(zhǎng)速度并不完全相同。例如：當(dāng)客流量在短時(shí)期內(nèi)進(jìn)行增長(zhǎng)時(shí)，平均可變成本和固定成本，短期內(nèi)能起到降低平均水平的作用。

2.車輛使用方式。城市軌道運(yùn)營(yíng)過程中根據(jù)客流量的時(shí)間和空間分布，當(dāng)客流量的變化較為穩(wěn)定時(shí)，可以通過減少車輛的使用來降低車輛的折舊、用電量、維修等成本費(fèi)用：當(dāng)客運(yùn)量上升時(shí)如果保持車輛的數(shù)量不變，能夠大大降低平均成本：當(dāng)客流量激增時(shí)加開車輛將導(dǎo)致固定成本和可變成本的同時(shí)上升。

3.勞動(dòng)生產(chǎn)率。所謂勞動(dòng)生產(chǎn)率主要是在單位時(shí)間內(nèi)城市軌道交通企業(yè)人均能創(chuàng)造的收益值。要想在短時(shí)間內(nèi)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率降低運(yùn)營(yíng)成本。

4.電能和物資消耗。能源和材料消耗是對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本造成直接影響的因素，降低能源和材料的消耗對(duì)降低運(yùn)營(yíng)成本有著重要的意義。

5.工程構(gòu)建投資。城市軌道交通工程構(gòu)建投資越高，在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的折舊成本就越高，對(duì)工程構(gòu)件投資進(jìn)行合理控制能夠有效保持城市軌道交通的可持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

三、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本管理中存在的問題

（一）人員工資及福利費(fèi)存在問題

在我國(guó)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本中，職工的工資報(bào)酬、福利費(fèi)等所占成本比例較高。一般而言，一條已經(jīng)成熟的地鐵線路如果每公里按照50-55人的標(biāo)準(zhǔn)配備才能滿足運(yùn)營(yíng)要求。我國(guó)香港地鐵每公里人員配備為40人左右，而我國(guó)某些城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路的職工配備超過了60人。因此，如何合理有效地安排工作人員、積極穩(wěn)健地對(duì)人員進(jìn)行精簡(jiǎn)分流是有效降低人工成本的一種方式。

（二）城市軌道交通耗能問題

電力牽引是城市軌道交通通行的主要?jiǎng)恿?，因此，電能的消耗在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本中所占比重也較大。數(shù)據(jù)顯示，2015年北京市軌道交通用電量達(dá)到14億千瓦/時(shí)，占地鐵整體運(yùn)營(yíng)成本的四成。在如此巨大的能耗面前，如果能夠通過技術(shù)創(chuàng)新奪回10%的能量，就是一筆很大的財(cái)富。

（三）設(shè)備維護(hù)成本問題

由于軌道交通的建設(shè)費(fèi)用較高，對(duì)技術(shù)的要求較高，同時(shí)也對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中的安全提出了較高的要求。因此，城市軌道交通固定資產(chǎn)折舊和檢修費(fèi)用的支出都很大。先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)必然伴隨著高昂的維修成本。城市軌道交通是一個(gè)新興的行業(yè)，對(duì)設(shè)備的需求具有一定的特殊性，設(shè)備維修保護(hù)的零部件替代性不強(qiáng)，再加之很多設(shè)備屬于進(jìn)口，這在無形中加大了設(shè)備的維護(hù)成本。

（四）運(yùn)營(yíng)成本的核算問題

成本核算對(duì)城市軌道交通企業(yè)而言尤為重要，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地就必須加強(qiáng)成本核算工作，這樣才能有效地降低成本。我國(guó)很多城市的地鐵線路屬于大型公益事業(yè)，由此而呈現(xiàn)出運(yùn)營(yíng)成本高、票款收入低的特征。例如：某市的地鐵2號(hào)線新成立不久，運(yùn)營(yíng)人員和運(yùn)營(yíng)部門并未完全設(shè)置充分到位，特別是財(cái)務(wù)部門的核算方法還并不熟悉，需要向其他兄弟單位學(xué)習(xí)和借鑒，否則成本核算將成為紙上談兵。

四、控制城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的對(duì)策與措施

（一）強(qiáng)化成本控制意識(shí)

這就要求各城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理意識(shí)。例如：作為企業(yè)的管理者必須從思想上真正轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，不但要高度重視地鐵項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，還必須高度企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本的有效控制和管理：企業(yè)無論在地鐵的運(yùn)行期還是在項(xiàng)目工程管理的實(shí)施階段都必須加強(qiáng)對(duì)成本的預(yù)算和管理，從地鐵建設(shè)規(guī)劃開始，直到設(shè)備配置，站在多方面綜合考慮對(duì)成本的影響。再例如：還應(yīng)該對(duì)成本管理方案進(jìn)行優(yōu)化和控制：建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將成本控制與員工的績(jī)效工資掛鉤，以此來提升運(yùn)營(yíng)人員參與成本控制的積極性。

（二）實(shí)施適合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的核算方法

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的核算方法，不同于其他工業(yè)企業(yè)、制造企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本核算，傳統(tǒng)的分批、分步、品種法等均不適用。因此，地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，根據(jù)各部門、各科室的業(yè)務(wù)特征，認(rèn)真分析企業(yè)所處的不同發(fā)展階段，建立一套真正適合本企業(yè)的、科學(xué)的、適用的、與自身經(jīng)營(yíng)模式相輔的成本核算體系。

（三）制定有效的運(yùn)營(yíng)成本控制制度

毋庸置疑，軌道交通建設(shè)過程中項(xiàng)目的技術(shù)含量高、工程規(guī)模大、工程規(guī)模大、技術(shù)較為復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。因此，地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須成立專門的，運(yùn)營(yíng)成本核算組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定有效的運(yùn)營(yíng)成本控制制度。

（四）加強(qiáng)節(jié)能管理實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能

通過建立完善的軌道交通節(jié)能評(píng)價(jià)體系，保障節(jié)能措施有效落實(shí)，深化節(jié)能設(shè)計(jì)改進(jìn)及創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，有效推進(jìn)各種節(jié)能管理舉措，加快能耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)改造，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

（五）對(duì)維保成本進(jìn)行合理控制

國(guó)內(nèi)部分地鐵公司在建設(shè)前期對(duì)設(shè)備的選型標(biāo)準(zhǔn)方面存在一定的盲目性，導(dǎo)致購(gòu)入了一些不必要的機(jī)器設(shè)備，另外大多數(shù)線路的車輛段都設(shè)有車輛維修設(shè)備庫存，很多處于常年閑置的狀態(tài)，而在后期還必須對(duì)這些設(shè)備的維護(hù)投入大量的費(fèi)用，這也在無形中增加了設(shè)備的維保成本。因此，可以通過合理控制設(shè)備的更新與維護(hù)支出、科學(xué)地對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施改造、結(jié)合實(shí)際改進(jìn)地鐵車輛的檢修制度等方式有效地控制維保成本。

結(jié)語

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的降低戰(zhàn)略能夠有效提高資本的增值效應(yīng)，是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中永恒的話題。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，采取各種有效措施不斷降低成本，使成本成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地奠定基礎(chǔ)。