摘要：基于學(xué)科建制探討中國高等教育的近代化有助于整體上分析高等教育的職能。依據(jù)歷史研究法，從清末到民國中期，國立大學(xué)學(xué)科建制經(jīng)歷了“科—門”、“科—系”、“院—系”、“研究院—所—部”的演進(jìn)歷程，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)職能。國立大學(xué)學(xué)科建制改革與嘗試為制度層面上大學(xué)學(xué)科制度的規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。因此，中國高等教育的近代化絕不是簡單的西化，而是本土的嘗試和探索基礎(chǔ)上辯證地汲取西學(xué)的過程。

關(guān)鍵詞：國立大學(xué);學(xué)科建制;高等教育近代化

不同于“早發(fā)內(nèi)生型”的西方高等教育的近代化，中國高等教育“后發(fā)外生型”的近代化以學(xué)科建制為組織基礎(chǔ)，完善了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)的職能。大學(xué)學(xué)科建制是按學(xué)科編制編成的大學(xué)學(xué)術(shù)組織及其隸屬關(guān)系，相較于學(xué)會和科研機(jī)構(gòu)，它是推動學(xué)科發(fā)展最有利的保障。從清末至民國中期，國立大學(xué)學(xué)科建制經(jīng)歷了“科—門”、“科—系”到“院—系”、“研究院—所—部”的發(fā)展歷程，完善了大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)職能，促進(jìn)了中國高等教育的近代化。

一、西方學(xué)科為根基的“科—門”建制

清末“科”一詞用法較為混亂，“科既是標(biāo)志學(xué)業(yè)層次高低之科，又是標(biāo)志學(xué)科分類之科?！盵1]如預(yù)科指學(xué)業(yè)層次的高低，文學(xué)科指學(xué)科分類。文中所指“科”是學(xué)科分類，“相當(dāng)于我們現(xiàn)在的學(xué)科門類，科下設(shè)‘門相當(dāng)于我們現(xiàn)在所稱的一、二級學(xué)科和專業(yè)?！盵2]1895年成立的天津中西學(xué)堂頭等學(xué)堂設(shè)置的學(xué)門有法律學(xué)、礦學(xué)、工程學(xué)和機(jī)器學(xué)，代表了中國近代新式大學(xué)最早的學(xué)科建制。從其所屬的法科、工科學(xué)科門類看，均為西方學(xué)科的移植，看不到中國經(jīng)、史、子、集“四部之學(xué)”的痕跡。

中國近代正式頒布實(shí)施的《奏定大學(xué)堂章程》規(guī)定的大學(xué)堂八科及下設(shè)46門也是對西方學(xué)科分類的引用，見表1?！翱啤T”建制為特征，中國近代大學(xué)形成了由學(xué)科門類和一級學(xué)科組成的學(xué)科體系。從制度藍(lán)本看，“科—門”建制參照了當(dāng)時日本大學(xué)的學(xué)科建制，明治維新后，日本學(xué)制又主要仿效了德國，可見中國近代大學(xué)“科—門”建制，間接學(xué)習(xí)了德國大學(xué)模式。

1910年3月31日，京師大學(xué)堂分科大學(xué)正式開學(xué)，建立了中西結(jié)合的“科—門”建制，以學(xué)科門類為基礎(chǔ)組成經(jīng)科、法政科、文科、格致科、農(nóng)科、工科和商科大學(xué)，比較《奏定大學(xué)堂章程》規(guī)定的學(xué)科門類，少了醫(yī)科。學(xué)科建制中，雖堅(jiān)持了經(jīng)科的基礎(chǔ)地位，試圖對中國傳統(tǒng)學(xué)科的傳承發(fā)展，但在學(xué)科門類數(shù)量上，西學(xué)明顯占據(jù)主導(dǎo)地位。從學(xué)科門類規(guī)定看，經(jīng)科和文科下設(shè)中國文學(xué)門屬于中國傳統(tǒng)學(xué)科的范疇。法政科的法律和政治、文科的外國文學(xué)，格致科的化學(xué)和地質(zhì)學(xué)，農(nóng)科的農(nóng)學(xué)，工科的土木工學(xué)和采礦及冶金學(xué)，商科的銀行保險學(xué)等“科—門”，均屬于西方學(xué)科的范疇，不得不說這是為獲得西方科學(xué)技術(shù)帶來的社會經(jīng)濟(jì)利益而設(shè)置的學(xué)科建制。然而，京師大學(xué)堂的學(xué)科建制“并不是其內(nèi)在觀念建制自然發(fā)展的結(jié)果，而主要是為了服務(wù)外在社會需要而人為催生的‘早產(chǎn)兒”[3]，使大學(xué)成為傳播知識的主陣地，并引導(dǎo)人們注重學(xué)科知識的經(jīng)世致用價值。以學(xué)科門類為基礎(chǔ)建立的分科大學(xué)，雖具有專門管理人員和正副教員，在其草創(chuàng)之時，對學(xué)科功能的體現(xiàn)，僅局限于知識的傳播，沒有知識的創(chuàng)新與推廣，學(xué)科組織的學(xué)術(shù)性無從談起，更談不上社會服務(wù)職能。

? ? 二、歐美留學(xué)為推動的“科—系”建制

蔡元培先生執(zhí)掌國立北京大學(xué)后，1919年大膽改革“科—門”建制，打通文理分科，突破學(xué)科門類限制，“門”改設(shè)學(xué)系，建立了以一級學(xué)科為基礎(chǔ)的大學(xué)學(xué)科組織。系是高等學(xué)校按照學(xué)科設(shè)置的教學(xué)單位，起源于中世紀(jì)大學(xué)?！懊绹髮W(xué)根據(jù)德國講座制的概念建立了系的體制，大學(xué)的學(xué)術(shù)工作根據(jù)學(xué)科來劃分。這種改革產(chǎn)生了以學(xué)科為基礎(chǔ)的新學(xué)科組織形式——學(xué)系。學(xué)系于1825年首先出現(xiàn)在哈佛學(xué)院?！盵4]國立北京大學(xué)改設(shè)學(xué)系后取消各科教務(wù)處，設(shè)立校一級教務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校教學(xué)事務(wù)，大學(xué)真正意義上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管教學(xué)工作，人才培養(yǎng)進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)劃階段。學(xué)系成為基層學(xué)科組織，各系成立教授會，規(guī)劃本系教學(xué)工作，教學(xué)具有相對獨(dú)立性，有利于學(xué)科的分化與縱深發(fā)展?！跋到ㄖ频慕ⅲ谥袊叩冉逃l(fā)展史上同樣具有重要的意義。它標(biāo)志著中國古代‘門館之學(xué)、‘門闈之學(xué)在高等教育領(lǐng)域的終結(jié)，標(biāo)志著中國近代大學(xué)從基礎(chǔ)建制上對西方現(xiàn)代大學(xué)模式的高度認(rèn)同，也標(biāo)志著中國高等教育開始步入近代化階段?！盵5]

郭秉文執(zhí)掌的國立東南大學(xué)采用的“科—系”建制，初設(shè)文理、教育、農(nóng)、工、商5科27個學(xué)系。相較于同時代的國立北京大學(xué)、北洋大學(xué)和山西大學(xué)，其“生物系、心理學(xué)、教育系、體育系、農(nóng)藝系、園藝系、畜牧系、病蟲害系、會計(jì)系、銀行系、工商管理系、蠶桑系等在中國近代國立大學(xué)中最先具有學(xué)科建制?！盵6]1921年2月議定的《國立東南大學(xué)校組織大綱》對“科—系”建制說明如下，“其特點(diǎn)在以各學(xué)系為主體，而以有關(guān)系之學(xué)系分別性質(zhì)，先行組成文理、教育、農(nóng)、工、商五科。此種組織之優(yōu)點(diǎn)，在使教授上有完全之獨(dú)立，得以充分發(fā)展，而同時又有各科以總持行政上之事務(wù)也?！盵7]科的設(shè)立相當(dāng)于相關(guān)學(xué)系的聯(lián)合體，科一級負(fù)責(zé)教育行政事務(wù)，各學(xué)系負(fù)責(zé)具體教學(xué)事務(wù)，保有教學(xué)的相對獨(dú)立性。

教學(xué)之余各學(xué)系開展的科學(xué)研究工作成績顯著。據(jù)1922年3月12日《申報(bào)》刊載的“東南大學(xué)進(jìn)行近訊”，當(dāng)時東南大學(xué)教員、學(xué)生共同參與編寫的出版物增多，有影響的雜志就包括《教育研究》、《農(nóng)業(yè)叢刊》、《工業(yè)研究》、《史地學(xué)報(bào)》、《文哲學(xué)報(bào)》、《中等教育研究》、《心理》、《學(xué)衡》等，覆蓋了教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、歷史、文學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。文理、教育科教授劉伯明、陸志韋、王伯秋等發(fā)起組織“中國社會科學(xué)社”，劉伯明組織了“中國哲學(xué)會”，教育科與當(dāng)時國內(nèi)各大學(xué)及教育機(jī)關(guān)合組建立“中華教育改進(jìn)社”，該社彌補(bǔ)了當(dāng)時國內(nèi)教育統(tǒng)計(jì)方面的空缺，“清末迄於民六，有政府統(tǒng)計(jì)可攷，民六以后之十年，前北京教育部，并無統(tǒng)計(jì)報(bào)告，僅有十四年中華教育改進(jìn)社出版之全國中等以上學(xué)校統(tǒng)計(jì)?！盵8]還有穆藕初建農(nóng)具院，征集中外農(nóng)具，從事試驗(yàn)，“以培養(yǎng)適合于社會所最需要之人材為標(biāo)準(zhǔn)，希望將來陶冶一種有科學(xué)思想有真人格有真辦事能力之學(xué)生，以應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)之社會、而為建造國家之中堅(jiān)人物”[9]為宗旨?？梢?，國立東南大學(xué)“科—系”建制，整合了大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)職能為一體。

系建制的采用很大程度上受到大學(xué)辦學(xué)者學(xué)歷背景的影響，國立北京大學(xué)蔡元培校長，數(shù)次赴德國、法國留學(xué)，考察過歐洲國家的大學(xué)教育。國立東南大學(xué)郭秉文校長，留學(xué)美國，獲得美國哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)碩士、哲學(xué)博士學(xué)位，對美國大學(xué)教育有深入了解。兩校長在民國初期，在各自執(zhí)掌的大學(xué)采用學(xué)系建制，不是偶然，而是與其留學(xué)經(jīng)歷密切相關(guān)。中國近代國立大學(xué)突破“科—門”建制，采用“科—系”建制，還是對西方大學(xué)學(xué)系建制的移植，只是這一次并沒有采用日本、德國大學(xué)模式，而是直接采用歐美大學(xué)模式。正是在蔡元培、郭秉文等廣泛接觸西方大學(xué)教育模式的校長的共同努力下，中國近代國立大學(xué)引進(jìn)了學(xué)系建制，1924年《國立大學(xué)校條例》規(guī)定“國立大學(xué)校各科分設(shè)各學(xué)系”[10]，從制度層面上確立了學(xué)系建制。

三、本土嘗試為導(dǎo)向的“院—系”建制

1924年成立的國立廣東大學(xué)采用“院—系”建制，成為中國近代國立大學(xué)“院—系”建制的雛形。然而“早在1923年，蔣夢麟在代表杭州大學(xué)董事會擬就的《杭州大學(xué)章程》中，就曾設(shè)計(jì)了一個非常清晰的‘校、院、系組織體系。該章程較多地借鑒了美國高等教育的模式，是近代中國較早對‘校-院-系建制進(jìn)行建構(gòu)的嘗試?！盵11]1928年10月，南京國民政府改大學(xué)院為教育部，14日任命蔣夢麟任教育部長，統(tǒng)籌全國教育事務(wù)。1929年7月26日教育部頒布《大學(xué)組織法》，規(guī)范了大學(xué)的“院—系”建制，各學(xué)院設(shè)院長一人，綜合管理院務(wù)，各系設(shè)主任一人，主要辦理本系教務(wù)工作，各系設(shè)系教務(wù)會議，由全系教員組成，系主任為主席，計(jì)劃本系學(xué)術(shù)設(shè)備事宜。學(xué)院正式成為大學(xué)的學(xué)科組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)學(xué)系，簡稱學(xué)院制。此后各大學(xué)用“學(xué)院”替代“科”，采用了“院—系”建制。

從世界范圍看，學(xué)院產(chǎn)生于中世紀(jì)大學(xué)，最早的“學(xué)院”不是作為教學(xué)機(jī)構(gòu)，而只是為貧困學(xué)生提供住宿場所，后來住宿式學(xué)院逐漸成為同一學(xué)科的師生共同生活和學(xué)習(xí)的教學(xué)機(jī)構(gòu)。在美國，“學(xué)院制的實(shí)行主要是源于研究型大學(xué)的興起。”[12]1876年建立的約翰霍普金斯大學(xué)開創(chuàng)了美國研究型大學(xué)的先河，促進(jìn)了哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、耶魯大學(xué)等傳統(tǒng)大學(xué)向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變，并紛紛采用學(xué)院制?！皩W(xué)院在大學(xué)內(nèi)享有較大的自主權(quán)，這是一個分權(quán)的組織結(jié)構(gòu)形式，適用于規(guī)模較大的多科性大學(xué)?！盵13]因此，國民政府時期大學(xué)采用學(xué)院制，不僅是大學(xué)發(fā)展規(guī)模的必然趨勢，也是大學(xué)未來發(fā)展方向的一種選擇。中國近代大學(xué)“院—系”建制沿用至1952年的高等院校院系調(diào)整時期。

不同于單純的學(xué)院制，國立中央大學(xué)（前身是國立東南大學(xué)，大學(xué)區(qū)制時期暫時改為國立第三中山大學(xué)和江蘇大學(xué)）短暫嘗試過“院—系、科”建制。學(xué)院下設(shè)系和科，劃分出基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的界限?！胺餐再|(zhì)之課目，在學(xué)術(shù)上能構(gòu)成系統(tǒng)者為系;合適之課目，在應(yīng)用上能構(gòu)成課程者為科?！盵14]按此規(guī)定，國立中央大學(xué)最先在學(xué)院中明確劃分基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科，學(xué)科建制采用“院—系、科”建制。1928年11月15日《中央大學(xué)本部組織大綱》規(guī)定，國立中央大學(xué)學(xué)科建制如下：

“理學(xué)院設(shè)算學(xué)系、物理學(xué)系、化學(xué)系、地學(xué)系、生物學(xué)系、心理學(xué)系;

文學(xué)院設(shè)中國文學(xué)系、外國語文系、哲學(xué)系、史地學(xué)系、社會學(xué)系;

法學(xué)院設(shè)政治學(xué)系、法律學(xué)系、經(jīng)濟(jì)學(xué)系;

教育學(xué)院設(shè)教育學(xué)系、師資科、藝術(shù)專修科、體育專修科;

醫(yī)學(xué)院設(shè)基本系（內(nèi)分解剖科、生理化學(xué)科、生理科、藥理科、病理科、細(xì)菌及寄生蟲學(xué)科、衛(wèi)生科）、臨床系（內(nèi)分內(nèi)科、外科、小兒科、婦科及產(chǎn)科）;

農(nóng)學(xué)院設(shè)植物農(nóng)藝科、動物農(nóng)藝科、農(nóng)產(chǎn)制造科;

工學(xué)院設(shè)機(jī)械工程科、電機(jī)工程科、土木工程科、化學(xué)工程科、建筑工程科、礦冶科、染織科;

商學(xué)院設(shè)銀行科、會計(jì)科、工商管理科、國際貿(mào)易科。”[15]

從系、科編制看，文、理、法學(xué)院只設(shè)系，不設(shè)科，屬于學(xué)理層面的基礎(chǔ)學(xué)科;農(nóng)、工、商學(xué)院只設(shè)科，不設(shè)系，屬于應(yīng)用學(xué)科范疇;教育學(xué)院和醫(yī)學(xué)院不僅設(shè)系還設(shè)科，說明它們在學(xué)科屬性上，不僅涉及學(xué)術(shù)型的基礎(chǔ)學(xué)科，也涉及應(yīng)用型的實(shí)用學(xué)科。隨著1932年商、醫(yī)兩學(xué)院獨(dú)立為國立上海商學(xué)院及國立上海醫(yī)學(xué)院，學(xué)科建制也有多變動，院下設(shè)科全部改為系，變成全國統(tǒng)一的“院—系”建制。

國立大學(xué)“院—系”建制在制度頒布前后均有新的嘗試。學(xué)院制的規(guī)定在1929年《大學(xué)規(guī)程》中出現(xiàn)，但國立廣東大學(xué)1924年就采用了“院—系”建制，1928年國立中央大學(xué)還采用了“院—系、科”建制，并一直沿用至1932年。國立大學(xué)學(xué)科建制的改革與嘗試為制度層面上大學(xué)“院-系”建制的規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，證明國立大學(xué)的近代化在學(xué)科層面上雖然有明顯的外來性特征，但在具體操作層面上更多的是本土的嘗試和探索。因此，中國高等教育的近代化絕不是簡單的西化，是歷經(jīng)艱辛嘗試后的本土化融合過程。

四、傳承發(fā)展為先導(dǎo)的大學(xué)學(xué)科研究建制

癸卯學(xué)制規(guī)定的通儒院是中國近代最早的大學(xué)研究機(jī)構(gòu)。“通儒院，可以算是一種研究學(xué)術(shù)的機(jī)關(guān)，但這是法國法蘭西學(xué)院英國皇家學(xué)院的成例，專備少數(shù)宿學(xué)，極深研幾，不是多數(shù)學(xué)者所能加入的。”[16]1912年《大學(xué)令》規(guī)定大學(xué)設(shè)大學(xué)院，大學(xué)研究院以它所研究的專門學(xué)命名，如哲學(xué)院、史學(xué)院，突出“專門學(xué)+院”，而不是“各學(xué)科簡稱+學(xué)院”的讀法，不能把它等同于學(xué)院制的稱謂。大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的稱謂強(qiáng)調(diào)以學(xué)科門類為基礎(chǔ)建研究院，出發(fā)點(diǎn)就是促進(jìn)學(xué)科的縱深發(fā)展。清末民初國立大學(xué)中既沒有開辦通儒院，也沒有設(shè)立大學(xué)院，只有最早的研究所，隨后才開辦了研究院。

“國立北京大學(xué)于七年間擬設(shè)研究所，因建設(shè)費(fèi)無從籌出，不能成立?！盵17]1921年重組研究所，原定計(jì)劃是設(shè)置自然科學(xué)、社會科學(xué)、國學(xué)和外國文學(xué)等四個研究所，正式成立并運(yùn)行的是1921年11月成立的國學(xué)門研究所，沈兼士任主任，具體分文字學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)、史學(xué)、考古學(xué)五個研究室。國立北京大學(xué)國學(xué)門研究所之后，同時期辦學(xué)較好的國立大學(xué)和教會大學(xué)也都曾設(shè)立大學(xué)研究院。根據(jù)1926年《創(chuàng)辦大學(xué)研究院案》，“我國教部大學(xué)規(guī)程，本有大學(xué)得設(shè)研究院之條文?！盵18]相較于20世紀(jì)20年代國立北京大學(xué)國學(xué)門研究所，致力于中國傳統(tǒng)文化的整理研究，南京國民政府成立后國立大學(xué)開設(shè)的研究所，開展科學(xué)研究，開發(fā)技術(shù)，研究領(lǐng)域涉及人文、社會科學(xué)、自然科學(xué)等廣泛的學(xué)科領(lǐng)域，尤其在自然科學(xué)領(lǐng)域中的研究得到加強(qiáng)。

1934年5月19日頒布《大學(xué)研究院暫行組織規(guī)程》，以學(xué)科為基礎(chǔ)建立了研究院—研究所—研究部。該規(guī)程明確規(guī)定大學(xué)研究院要招收大學(xué)本科畢業(yè)生，研究高深學(xué)術(shù)，具體劃分文、理、法、教育、農(nóng)、工、商、醫(yī)各研究所，以各學(xué)科門類命名，“凡具備三研究所以上者，始得稱研究院，在未成立研究院以前，各大學(xué)所設(shè)各科研究所不冠用研究院名稱……各研究所依其本科所設(shè)各系分若干部，稱其研究所某部?！盵19]每個研究所可設(shè)一部或數(shù)部，三個研究所構(gòu)成研究院，研究院、所、部的設(shè)置均經(jīng)教育部核準(zhǔn)。與大學(xué)研究院制度相配套，1935年4月22日國民政府公布《學(xué)位授予法》，從1935年7月1日起施行，“這部法規(guī)的頒布標(biāo)志著中國以學(xué)科分類為基礎(chǔ)的學(xué)位制度的正式建立或定型。”[20]該法規(guī)定學(xué)位分學(xué)士、碩士和博士三級，學(xué)士和碩士學(xué)位由大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院授予，博士學(xué)位由國家授予。1935年5月23日教育部《學(xué)位分級細(xì)則》進(jìn)一步規(guī)定文科、理科、法科、教育科、農(nóng)科、工科和醫(yī)科學(xué)位分三級，商科學(xué)位分商學(xué)士、商學(xué)碩士二級。其中，文科和商科下設(shè)政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)授予法學(xué)學(xué)位，法科下設(shè)商學(xué)授予商學(xué)學(xué)位。

五、引申的思考

從學(xué)科門類為基礎(chǔ)設(shè)立“科”建制到以一級學(xué)科為基礎(chǔ)建立“系”建制，“院—系”建制延續(xù)了以學(xué)科分類為基礎(chǔ)建立學(xué)科組織的傳統(tǒng)，開創(chuàng)了中國大學(xué)學(xué)科組織的學(xué)科邏輯模式?！皩W(xué)科邏輯模式是根據(jù)知識的學(xué)科分類來設(shè)立基層學(xué)術(shù)組織的模式?！盵21]其特點(diǎn)是根據(jù)現(xiàn)有學(xué)科分類建立學(xué)科組織，認(rèn)同學(xué)科現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r，在此基礎(chǔ)上通過知識傳播、擴(kuò)展與應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)科的縱深發(fā)展與橫向交涉。

1952年我國通過大學(xué)院系調(diào)整，滿足國家重工業(yè)發(fā)展需求，建立了大量單科院校，大學(xué)分為文理大學(xué)、單科大學(xué)和單科學(xué)院。至此“院—系”建制被“系—教研室”建制取代，系變成按學(xué)科門類設(shè)置的具有教學(xué)、科研、社會服務(wù)職能的行政教學(xué)組織，教研室是直接承擔(dān)、計(jì)劃和組織教學(xué)、科研工作的基層組織。1985年教育體制改革，大學(xué)的“系—教研室”建制改革進(jìn)入多樣化發(fā)展階段，出現(xiàn)了“院—系”建制、“系—研究所、研究室”建制、“系/系級研究所—研究室”建制、“院—系—教研室”建制、“院/系/研究所—研究室/教研室”建制等。其中“院—系—教研室”建制，造成學(xué)科層次過多，各級職能不明確，甚至重疊設(shè)置院系，造成學(xué)院下設(shè)學(xué)院，系中有系的混亂局面。

當(dāng)前我國大學(xué)學(xué)科建制，按照學(xué)科門類、一級學(xué)科或?qū)W科群設(shè)置學(xué)院（學(xué)系），按照二級學(xué)科設(shè)置學(xué)系或者研究所等基層學(xué)術(shù)組織的做法十分常見。學(xué)院制的恢復(fù)，實(shí)質(zhì)在于如何突破原來的“系—教研室”建制形成的校級集權(quán)管理模式，擴(kuò)大學(xué)院和學(xué)系的學(xué)術(shù)自主權(quán)。歸根到底是淡化行政權(quán)力，加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力，促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展問題。比較而言，民國時期國立大學(xué)“院—系”建制與當(dāng)今大學(xué)學(xué)院制的顯著差別在于當(dāng)時學(xué)院是建立在學(xué)科門類基礎(chǔ)上，學(xué)系建立在一級學(xué)科基礎(chǔ)上，相對比較簡單統(tǒng)一。按照實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“院—系”建制的學(xué)科層級越高，越容易拓寬人才培養(yǎng)口徑，有助于學(xué)科門類下一級學(xué)科的發(fā)展以及一級學(xué)科下二級學(xué)科的縱深發(fā)展和橫向交叉發(fā)展。歷史的借鑒固然重要，但面對當(dāng)前學(xué)科不斷分化和高度綜合發(fā)展的趨勢，大學(xué)學(xué)科建制不可能回到歷史的起點(diǎn)。

為了發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、綜合性發(fā)展優(yōu)勢，及時溝通信息和建設(shè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，大學(xué)學(xué)科建制可以嘗試“學(xué)院/研究中心—學(xué)系/研究所/推廣部”建制。學(xué)科建設(shè)分工方面，學(xué)院主要負(fù)責(zé)一級學(xué)科點(diǎn)建設(shè)，為學(xué)科分化發(fā)展提供物質(zhì)條件、財(cái)力保障和人員儲備，學(xué)院并行設(shè)立以問題為中心的研究機(jī)構(gòu)——研究中心，可以組合全校人力資源，致力于跨學(xué)科研究，隨著研究問題的變化，中心人員重新進(jìn)行組合。從組織結(jié)構(gòu)角度看，這是典型的矩陣結(jié)構(gòu)，中心的人員由各院系抽選出來，他們既歸中心負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，又屬于原來院系領(lǐng)導(dǎo)，能最大限度地利用有限的人力資源。學(xué)院下設(shè)學(xué)系和研究所，致力于二級學(xué)科的教學(xué)與研究工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究職能。學(xué)系與研究所在人員上可以共享，在學(xué)科關(guān)系上是平等協(xié)作的關(guān)系。學(xué)系、研究所并行設(shè)立推廣部，專負(fù)責(zé)社會服務(wù)事務(wù)。采用這種縱向分工與橫向聯(lián)系的組織結(jié)構(gòu)，有利于組織人員的分工與協(xié)作。學(xué)院下設(shè)學(xué)系體現(xiàn)了縱向的分工，研究中心、研究所的建立與推廣部的設(shè)置體現(xiàn)了橫向聯(lián)系。按照上述學(xué)科建制，形成縱向教學(xué)分級管理，橫向教學(xué)與科研、服務(wù)相結(jié)合，學(xué)科為重心實(shí)現(xiàn)大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展與社會服務(wù)職能，既有利于學(xué)科的縱向深入發(fā)展，也有利于學(xué)科的橫向綜合發(fā)展，符合學(xué)科發(fā)展的基本規(guī)律?？傊?，大學(xué)學(xué)科建制變革盡量避免隨意加設(shè)、裁撤、合并等做法，從長遠(yuǎn)考慮學(xué)科發(fā)展的空間，既要考慮大學(xué)的外部環(huán)境與內(nèi)部條件，又要充分認(rèn)識長期形成的學(xué)科傳統(tǒng)。

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（責(zé)任編輯 賴佳）