[摘要]十九大報(bào)告指出“中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的;是我們這一代的，更是青年一代的”，加上國(guó)家的重視和社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才的渴望，高職院校越來(lái)越受重視，黨建工作作為學(xué)校工作的一部分，至關(guān)重要。十九大以后，黨建工作要求越來(lái)越嚴(yán)格，廣大高職院校師生渴望民主，要求保障各主體的平等地位的呼聲越來(lái)越高，協(xié)商民主走進(jìn)高職院校黨建工作中來(lái)是當(dāng)前高職院校黨建工作的一大創(chuàng)新，但存在的問(wèn)題不容忽視。

[關(guān)鍵詞]協(xié)商民主;高職院校;黨建

[作者簡(jiǎn)介]阮秋宇（1991-），女，漢族，河南駐馬店人，貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電與能源工程學(xué)院教師，貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)椋褐袊?guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的理論與實(shí)踐。

[中圖分類號(hào)] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）08-0036-02

一、協(xié)商民主在高職院校黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏協(xié)商的意識(shí)

實(shí)行一黨專政，但從未放棄過(guò)民主，尤其是協(xié)商民主，這也是高職院校黨建工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。高職院校學(xué)生因其學(xué)制短、任務(wù)重，黨員培訓(xùn)時(shí)間短，發(fā)展的黨員大部分是預(yù)備黨員，只有少量正式黨員，學(xué)生對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不夠充分。而且學(xué)生還處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成階段，對(duì)自己的老師和團(tuán)支部書記存在畏懼，在黨組織生活中一切聽(tīng)從老師、班干部或有威信黨員的指揮，對(duì)自身的權(quán)利沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，缺乏協(xié)商的意識(shí)，這是不平等的一個(gè)方面。另外，教師黨員中包含平時(shí)的行政領(lǐng)導(dǎo)和普通教師，這導(dǎo)致行政職務(wù)影響黨內(nèi)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)掌握著主動(dòng)權(quán)，處于主導(dǎo)地位，普通教師黨員出于平時(shí)工作需要，很多時(shí)候只是陪襯，不敢違背領(lǐng)導(dǎo)，抱著多一事不如少一事的心態(tài)，即使提意見(jiàn)很多時(shí)候也得不到重視，常常處于弱勢(shì)地位，這對(duì)高職院校黨建工作造成了極其不利的影響。

（二）協(xié)商積極性不高

黨中央一直提倡民主，高職院校黨委也清楚借助協(xié)商民主的方式對(duì)做好黨建工作有重要意義，但在實(shí)際操作中協(xié)商民主的運(yùn)用并不是很理想。首先，高職院校在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中對(duì)協(xié)商民主重視程度不一，大多重視發(fā)展黨員之前的培養(yǎng)和考察，不太重視繼續(xù)教育，沒(méi)有通過(guò)協(xié)商民主的方式來(lái)發(fā)展黨員，有“唯親”之嫌。這直接導(dǎo)致一些高職院校中學(xué)生入黨之前表現(xiàn)好，一旦入黨就不再嚴(yán)格要求自己，而且對(duì)集體和周圍的事情缺乏關(guān)心，沒(méi)有起到黨員的模范帶頭作用，甚至經(jīng)常找各種借口不參加黨組織生活。其次，因編制原因，高職院校中從事黨建工作的人員大多是專任教師或者有其他行政人員兼職，沒(méi)有太多的時(shí)間投入到黨建工作中來(lái)，再加上學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和工資收入，他們積極性不高，也阻礙了高職院校中黨建工作水平的提高。

（三）協(xié)商民主運(yùn)用偏形式化

在當(dāng)前大環(huán)境下，掌握、運(yùn)用協(xié)商民主是做好高職院校黨建工作的關(guān)鍵，高職院校的學(xué)生和教師黨員由于自身的獨(dú)特性，再加上對(duì)協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用不夠成熟，協(xié)商的能力相對(duì)欠缺。比如，在一些本應(yīng)該廣泛協(xié)商，征求意見(jiàn)的問(wèn)題和決策上，一些黨員教師覺(jué)得與自己無(wú)關(guān)，常常找借口“工作重，事情多，沒(méi)有時(shí)間參與”的并不少見(jiàn)，懶得去參與協(xié)商提出自己的意見(jiàn)，于是，一些工作任務(wù)丟給下屬更是司空見(jiàn)慣。一些黨員教師在集中討論學(xué)習(xí)時(shí)，多是“形式到”，而“耳不到”“眼不到”“心不到”，逐步從缺乏協(xié)商意識(shí)到喪失協(xié)商能力。再者，隨著高校擴(kuò)招，?？铺釞n線也跟著一降再降，高職院校學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)普遍下降，學(xué)校要求怎么做就怎么做，一味迎合，過(guò)早喪失了協(xié)商的積極性、主動(dòng)性，導(dǎo)致吸納進(jìn)組織后，根本沒(méi)有協(xié)商的能力。

二、協(xié)商民主在高職院校黨建工作中存在問(wèn)題的原因分析

（一）協(xié)商地位不平等

高職院校黨建工作中黨員的主體地位還存在著一些不可忽視的問(wèn)題，官本位思想依舊存在，黨員地位和黨內(nèi)職務(wù)存在著一致性。部分黨員主體意識(shí)不強(qiáng)，普通教職工和學(xué)生黨員的地位弱化，權(quán)力行使和保障機(jī)制不健全，在黨組織生活和工作中習(xí)慣性的成為被支配和教育的對(duì)象。而學(xué)生黨員更是僅限于管住自己不出問(wèn)題，他們關(guān)注的是日后的就業(yè)前景，主體意識(shí)更是模糊，有些還存在著個(gè)人崇拜現(xiàn)象，期待不勞而獲，放大了官本位思想，協(xié)商主體地位不平等。

（二）對(duì)協(xié)商民主知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠

首先，高職院校的學(xué)生不同于普通本科生，文化成績(jī)偏差，政治素養(yǎng)低，價(jià)值追求多元化，對(duì)理論知識(shí)不夠重視，協(xié)商民主和黨的相關(guān)知識(shí)方面匱乏。其次，高職院校學(xué)制短，在學(xué)制內(nèi)發(fā)展的大部分只是預(yù)備黨員，學(xué)生黨支部中黨員人數(shù)很少，有的甚至沒(méi)有黨員，時(shí)常出現(xiàn)發(fā)展一批，畢業(yè)一批的現(xiàn)象。因在校時(shí)間短，進(jìn)行系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)間也相對(duì)減少，導(dǎo)致高職院校中學(xué)生黨員對(duì)協(xié)商民主和黨的理論知識(shí)掌握不扎實(shí)，認(rèn)識(shí)不夠。再者，高職院校主要是學(xué)習(xí)技術(shù)，掌握技能的地方，理工科專業(yè)教師比較多，文科教師少，教職工黨員中很多是工程師，動(dòng)手、動(dòng)腦能力突出，理論知識(shí)方面相對(duì)欠缺，有些教師甚至都不知道什么是協(xié)商民主。

（三）部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純

黨員擔(dān)負(fù)著神圣使命，對(duì)任何人來(lái)說(shuō)，選擇加入中國(guó)共產(chǎn)黨都是一件十分嚴(yán)肅的事情。因此，任何摻雜私心的行為都是對(duì)神圣使命的褻瀆。當(dāng)前，高職院校學(xué)生由于其政治素養(yǎng)、文化素質(zhì)不高，在入黨動(dòng)機(jī)上或多或少的存在這樣那樣的問(wèn)題。在眾多動(dòng)機(jī)中，既有追求崇高理想的精神動(dòng)力，也有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的利益追求，為了更好的實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，選擇遞交申請(qǐng)，加入中國(guó)共產(chǎn)黨。有的甚至只是為了滿足父母親人的期望而提交入黨申請(qǐng)，存在炫耀和攀比心理，缺乏明確的入黨動(dòng)機(jī)，有些教師甚至是為了升職的需要而入黨。

三、協(xié)商民主在高職院校黨建工作中存在問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）不斷健全協(xié)商民主機(jī)制

在高職院校黨建工作中充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，離不開相關(guān)體制機(jī)制的不斷完善。一是要建立師生黨員權(quán)利保障制度。黨員是黨內(nèi)協(xié)商的主體，要從制度上保證每個(gè)教師和學(xué)生黨員的平等地位，避免打著服從組織、服從學(xué)校大局的旗號(hào)讓黨員有“聲”難，保障黨員在學(xué)校和學(xué)生工作中，事前事中和事后都可以發(fā)聲，面對(duì)面的交流。二是要在教師黨支部和學(xué)生黨支部中建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保障協(xié)商活動(dòng)有序開展，在黨員個(gè)體真正平等的基礎(chǔ)上開展活動(dòng)，防止個(gè)人獨(dú)裁專斷或?qū)W校行政領(lǐng)導(dǎo)越權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是建立黨內(nèi)審查跟蹤制度，提高協(xié)商效率，保證達(dá)成的共識(shí)的結(jié)果轉(zhuǎn)換，及時(shí)糾正學(xué)校各項(xiàng)規(guī)定、紀(jì)律實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)理論知識(shí)的宣傳

高職院校的學(xué)生在進(jìn)入學(xué)校之前，大多在進(jìn)行緊張的高中學(xué)習(xí)，進(jìn)入學(xué)校以后，系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間不多，對(duì)協(xié)商民主和黨的知識(shí)基本不了解。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，各高職院校不只要建立理論學(xué)習(xí)型學(xué)生社團(tuán)，更要順應(yīng)時(shí)代潮流，建立自己的黨建網(wǎng)絡(luò)。在宣傳的時(shí)候應(yīng)共同協(xié)商表決，增加具體知識(shí)的宣傳教育功能。在宣傳的方式上，應(yīng)豐富內(nèi)容和形式，避免單一，對(duì)教師和學(xué)生黨員要有所區(qū)別。對(duì)積極分子、預(yù)備黨員和黨員分別采取什么形式，宣傳什么內(nèi)容，要召集相應(yīng)的人員集中商討、表決，用教師和學(xué)生容易接受的方式在線宣傳黨建知識(shí)、身邊先進(jìn)事跡等，其實(shí)這一過(guò)程也是協(xié)商民主的具體實(shí)踐的過(guò)程。在黨員評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)的過(guò)程中，不能只憑領(lǐng)導(dǎo)或者個(gè)人決斷，或左右其他人的選擇。在不違反規(guī)定的條件下，應(yīng)開黨員大會(huì)，民主協(xié)商、決策，讓大家自我推薦，共同抉擇。

（三）注重發(fā)展黨員的方式

協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展的大背景下，協(xié)商民主實(shí)踐取得了不錯(cuò)的效果，在高職院校中發(fā)展黨員時(shí)也可以借鑒。首先，高職院校提倡以黨建帶團(tuán)建，“就必須增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，否則就無(wú)利于帶動(dòng)團(tuán)建”。在新生入校時(shí)，就把入黨的條件、準(zhǔn)備工作等告訴大家，根據(jù)已有要求，大家共同商討，制定條款、規(guī)定等，各方面都達(dá)標(biāo)的優(yōu)先吸納進(jìn)團(tuán)組織中來(lái)，已經(jīng)是團(tuán)員的早日吸納進(jìn)黨組織中來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，規(guī)則的制定必須既體現(xiàn)大部分同學(xué)的意愿，又尊重少數(shù)同學(xué)，同時(shí)“也有利于培養(yǎng)健康人格所必需的公民美德”。其次，轉(zhuǎn)變思維，改變以往發(fā)展黨員聽(tīng)報(bào)告、聽(tīng)講座的傳統(tǒng)形式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立積極分子QQ群、微信群、網(wǎng)上支部等?？梢栽谏厦嬲匍_支部會(huì)議、進(jìn)行日常支部生活、開展討論等。讓每個(gè)黨員都可以暢所欲言，“議而有決”，也便于黨建工作者掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)。

（四）學(xué)校重視協(xié)商民主的運(yùn)用

高職院校黨建工作者也認(rèn)識(shí)到了協(xié)商民主在黨建工作中優(yōu)勢(shì)，但不夠重視，沒(méi)有過(guò)多的資金和人力支持，對(duì)此必須加以重視。一是要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。由于高職院校的現(xiàn)狀的影響，一些黨員知識(shí)水平低下、文化素養(yǎng)不夠，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)協(xié)商民主的相關(guān)理論知識(shí)，提升語(yǔ)言組織能力、表達(dá)能力和辨別是非的能力，不能隨大流，人云亦云。二是要提高組織協(xié)商的能力。高職院校的黨建工作者要負(fù)起責(zé)任，掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和組織方法，包容不同的聲音。各師生黨員個(gè)體要提高協(xié)商的能力，積極的參與到黨組織的活動(dòng)中來(lái)。最后，高職院校黨建工作者要提升把握政治方向的能力，堅(jiān)決擁護(hù)黨，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，以主人翁的身份參與到支部的協(xié)商民主活動(dòng)中來(lái)。

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