王麗瓊,張?jiān)品?/p>

(泉州師范學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，福建泉州 362000)

0 引言

當(dāng)前在以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為合法性存在基礎(chǔ)的發(fā)展型政府模式下，政府作為農(nóng)村環(huán)境治理中的最主要利益相關(guān)者，其角色定位錯(cuò)誤和監(jiān)管績(jī)效低下將導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的失靈； 企業(yè)在經(jīng)濟(jì)理論目標(biāo)指引下，許多重污染工業(yè)設(shè)備和公司場(chǎng)地在城市環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)厲管制下將遷移到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，直接將城市污染企業(yè)的排污成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村的環(huán)境中，加劇農(nóng)村的環(huán)境污染； 城市作為農(nóng)村的共生面，其發(fā)展一直建立在對(duì)農(nóng)村的資源汲取和污染轉(zhuǎn)嫁之上； 農(nóng)民由于自身文化素質(zhì)較低、環(huán)保意識(shí)淡薄以及出于家庭生計(jì)考慮，對(duì)農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題漠不關(guān)心、不予重視，致使農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題難以遏制； 農(nóng)村環(huán)保組織在農(nóng)村環(huán)境治理中也是一個(gè)重要的利益相關(guān)者，由于資金短缺、力量薄弱、能力有限，也無(wú)法承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任； 科研院校、高等研究機(jī)構(gòu)在研發(fā)新型的鄉(xiāng)村治污技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保設(shè)備推廣和推進(jìn)農(nóng)民普及環(huán)保知識(shí)等方面本具有不可推卸的責(zé)任，也在農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域無(wú)法發(fā)揮保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的功能角色。探索農(nóng)村環(huán)境治理實(shí)踐中政府、企業(yè)、城市、村民、環(huán)保組織、科研院校等不同利益相關(guān)者從“影響”到“參與”再到“共同治理”解決方案中的關(guān)鍵障礙因素，探尋農(nóng)村環(huán)境利益相關(guān)者各方為主體實(shí)現(xiàn)多方參與治理的有效路徑，成為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目前比較棘手的難題[1]。

農(nóng)村環(huán)境是一個(gè)由多方利益相關(guān)者參與的縱橫關(guān)系交織作用形成的網(wǎng)絡(luò)組織，農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題不僅是技術(shù)難題，更是復(fù)雜利益相關(guān)者的不同利益訴求和行為導(dǎo)向沖突作用下“公地悲劇”的集體行動(dòng)現(xiàn)實(shí)困境[2]。顯然農(nóng)村環(huán)境難于排他但共同享用的“公共池塘”資源多方主體參與的自主治理制度相對(duì)于政府的直接集中管理更有效率，但如何確定基于共同目標(biāo)保證不同利益相關(guān)者之間相互依賴并維護(hù)相互信任的互動(dòng)方式是農(nóng)村環(huán)境多元共同治理失靈研究的關(guān)鍵[3]。當(dāng)前有學(xué)者以政府、企業(yè)、城市、村民、環(huán)保組織、科研院校等利益相關(guān)者的不同利益訴求和行為導(dǎo)向，基于利益相關(guān)理論定性分析了農(nóng)村環(huán)境目前面臨的現(xiàn)實(shí)困境和善治的邏輯重塑，但缺乏數(shù)理方法綜合性研究。文章希冀引入“利益相關(guān)者理論”，從政府、企業(yè)、城市、村民、環(huán)保組織、科研院校等利益相關(guān)者整理了農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素指標(biāo)體系，以泉州市為例通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法和解釋結(jié)構(gòu)模型量化分析農(nóng)村環(huán)境污染多元共治中各影響因素的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和相互影響機(jī)制，整合各利益相關(guān)者的分散力量和資源，克服不同利益相關(guān)者之間的沖突機(jī)制和相互博弈狀態(tài)，提出有效的農(nóng)村環(huán)境多元共同治理的善治路徑，為推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境共同治理體系決策的科學(xué)化和管理的現(xiàn)代化提供智力支持。

1 研究方法

1.1 基于利益相關(guān)者理論構(gòu)建影響因素指標(biāo)體系

利益相關(guān)者理論作為管理學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要概念最早發(fā)端于18世紀(jì)末期，之后許多重量級(jí)的學(xué)者為利益相關(guān)者理論“貼磚加瓦”，其演化過(guò)程大致經(jīng)歷了從“影響”到“參與”再到“共同治理”的3個(gè)線性拓展和深化階段。利益相關(guān)者理論中的共同治理內(nèi)涵是讓所有為組織的財(cái)富創(chuàng)造做過(guò)貢獻(xiàn)的產(chǎn)權(quán)主體參與到組織的治理中，體現(xiàn)了利益相關(guān)者之間為組織的整體利益最大化而合作的思想[4]。該研究基于農(nóng)村環(huán)境治理不同利益相關(guān)者之間的關(guān)聯(lián)性和相互博弈關(guān)系，從政府、企業(yè)、城市、村民、環(huán)保組織、科研院校等利益相關(guān)者梳理出農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素指標(biāo)體系(表1)。

表1 農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素綜合指標(biāo)體系

維度影響因素政府R1輕視產(chǎn)生較少經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生設(shè)施資金投入R2農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制上職能交叉、權(quán)責(zé)不對(duì)和監(jiān)管力量薄弱R3農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)權(quán)威性和有效性不足R4地方保護(hù)主義企業(yè)R5鄉(xiāng)村企業(yè)粗放型發(fā)展模式R6城市污染企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁排污成本轉(zhuǎn)入偏遠(yuǎn)農(nóng)村城市R7城市發(fā)展汲取農(nóng)村資源R8農(nóng)村承載城市發(fā)展中一些污染轉(zhuǎn)移農(nóng)民R9追求農(nóng)作物產(chǎn)量忽視化肥農(nóng)藥等過(guò)量使用R10缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和知識(shí)R11農(nóng)村社會(huì)資本流失R12缺乏環(huán)境破壞維權(quán)意識(shí)環(huán)保組織R13基礎(chǔ)薄弱和發(fā)育程度低農(nóng)村環(huán)境保護(hù)效用小R14資金和人員支持短缺農(nóng)村環(huán)境保護(hù)效率差科研院校R15農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)有別且被忽視R16重視事前環(huán)保技術(shù)研發(fā)而忽視之后的應(yīng)用和改進(jìn)R17缺乏政府、科研院校和農(nóng)村三方合作的鄉(xiāng)村環(huán)?？蒲挟a(chǎn)業(yè)鏈

1.2 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析是一種借助數(shù)學(xué)方法及圖論定量分析行動(dòng)者之間的關(guān)系的研究方法，現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等領(lǐng)域。此方法主要是將行動(dòng)者嵌入到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，基于行動(dòng)者之間的互動(dòng)形成交錯(cuò)復(fù)雜的關(guān)系構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，通過(guò)可視化圖以及量化指標(biāo)分析網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵因素及行動(dòng)者之間相互關(guān)系[5]。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)密度指標(biāo)刻畫(huà)整體網(wǎng)絡(luò)特征，網(wǎng)絡(luò)密度密度越大，行動(dòng)者表示的節(jié)點(diǎn)之間關(guān)聯(lián)作用越強(qiáng)，往往增強(qiáng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)密度可穩(wěn)定節(jié)點(diǎn)之間的規(guī)制關(guān)系； 通過(guò)度數(shù)中心度、接近中心度和中間中心度指標(biāo)刻畫(huà)節(jié)點(diǎn)個(gè)體網(wǎng)絡(luò)特征，主要描述特定節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的中心程度，其中度數(shù)中心度表示節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)接數(shù)，度值越大，說(shuō)明該節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系能力越強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)中越處于核心地位； 接近中心度刻畫(huà)了特定節(jié)點(diǎn)不受其他節(jié)點(diǎn)控制的程度，主要是衡量某節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的通達(dá)性與便捷度； 中間中心度衡量的是特定節(jié)點(diǎn)在多大程度上能夠控制其他節(jié)點(diǎn)，反映社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)扮演“中介橋梁”角色作用[6]，有向網(wǎng)絡(luò)中可分別用內(nèi)向和外向表示度數(shù)中心度和接近中心度。農(nóng)村環(huán)境治理是涉及諸多影響主體和影響因素的復(fù)雜系統(tǒng)，各因素之間具有直接或間接的影響，從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的角度可以將每個(gè)影響因素視為一個(gè)行動(dòng)者，影響因素之間關(guān)聯(lián)關(guān)系視為行動(dòng)者之間的相互作用關(guān)系，進(jìn)而建立影響因素的復(fù)雜社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。該研究借助社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法及其相關(guān)測(cè)度指標(biāo)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素的整體空間網(wǎng)絡(luò)特征、個(gè)體網(wǎng)絡(luò)特征進(jìn)行分析，識(shí)別出農(nóng)村環(huán)境多元共治社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中對(duì)其他影響因素作用最大的影響因素，最不受其他因素控制的影響因素，以及連接最多影響因素的中介因素。整體網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)密度和各節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)特征各指標(biāo)的具體計(jì)算方式和Ucinet軟件操作見(jiàn)文獻(xiàn)[7]。

1.3 解釋結(jié)構(gòu)模型分析法

解釋結(jié)構(gòu)模型是一種借助圖論中的關(guān)聯(lián)矩陣原理分析復(fù)雜系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的研究方法，主要是利用關(guān)聯(lián)矩陣方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)將各項(xiàng)因素構(gòu)成的復(fù)雜研究系統(tǒng)分解成一個(gè)層級(jí)清晰的多極遞階解釋結(jié)構(gòu)模型，分析系統(tǒng)各要素的相互關(guān)系以明確各要素的關(guān)聯(lián)性和層次性[8-9]。其方法思路為：首先明確系統(tǒng)各因素邏輯關(guān)系，建立二值鄰接矩陣，其次借助Matlab軟件，基于布爾代數(shù)運(yùn)算規(guī)則，轉(zhuǎn)換鄰接矩陣為可達(dá)矩陣，再次依據(jù)可達(dá)矩陣，求得可達(dá)集合P(Si)和先行集合Q(Si)。其中，可達(dá)集合P(Si)為可達(dá)矩陣中要素Si對(duì)應(yīng)的行中包含有1的矩陣元素所對(duì)應(yīng)的列要素的集合； 先行集合Q(Si)為可達(dá)矩陣中要素Si對(duì)應(yīng)的列中包含有1的矩陣元素所對(duì)應(yīng)的行要素的集合，求出可達(dá)集合和先行集合的交集P(Si)∩Q(Si)。最后，根據(jù)P(Si)=P(Si)∩Q(Si)的條件進(jìn)行層級(jí)分解，求得系統(tǒng)要素間的多級(jí)遞階結(jié)構(gòu)，分析其因素間的相互影響機(jī)制[10-11]。該研究借助解釋結(jié)構(gòu)模型分解方法，對(duì)農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素系統(tǒng)中各因素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系及其相互影響機(jī)制進(jìn)行層級(jí)分析，進(jìn)而準(zhǔn)確辨識(shí)農(nóng)村環(huán)境共同治理的關(guān)鍵因素，并分析各影響因素作用路徑。

2 實(shí)證分析

泉州市地處福建省東南部，是福建省三大中心城市之一?，F(xiàn)轄鯉城、豐澤、洛江、泉港4個(gè)區(qū)，晉江、石獅、南安3個(gè)縣級(jí)市，惠安、安溪、永春、德化、金門(mén)(待統(tǒng)一)5個(gè)縣和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)。該研究首先基于利益相關(guān)理論建立的農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素指標(biāo)體系，其次基于泉州市各地區(qū)農(nóng)村環(huán)保實(shí)地調(diào)查判斷泉州市農(nóng)村環(huán)境多元共治各影響因素之間的二元關(guān)系，構(gòu)成二值有向鄰接矩陣，最后通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法和解釋結(jié)構(gòu)模型分析對(duì)泉州市農(nóng)村環(huán)境多元共治關(guān)鍵影響因素識(shí)別研究。

2.1 農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素社會(huì)網(wǎng)絡(luò)特征分析

2.1.1 網(wǎng)絡(luò)密度

采用各地區(qū)多方面農(nóng)村實(shí)地調(diào)查法和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策文獻(xiàn)資料研究法，構(gòu)建二值鄰接矩陣，使用Ucinet軟件對(duì)農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素整體網(wǎng)絡(luò)密度分析結(jié)果為0.338 5，網(wǎng)絡(luò)密度較大，說(shuō)明影響因素之間關(guān)聯(lián)作用較強(qiáng)。利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析Netdraw軟件可視化操作直觀體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境多元共治各影響因素之間關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征，節(jié)點(diǎn)代表著農(nóng)村環(huán)境多元共治不同利益相關(guān)主體下的不同影響因素，節(jié)點(diǎn)面積越大代表其與越多影響因素存在關(guān)系，此關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D1可看出處于中心部分的輕視產(chǎn)生較少經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生設(shè)施資金投入R1、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)有別且被忽視R15、重視事前環(huán)保技術(shù)研發(fā)而忽視之后的應(yīng)用和改進(jìn)R16和缺乏政府、科研院校和農(nóng)村三方合作的鄉(xiāng)村環(huán)?？蒲挟a(chǎn)業(yè)鏈R17度數(shù)節(jié)點(diǎn)較邊緣部分的其他節(jié)點(diǎn)面積要大，是位于農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素圖譜中的核心地位，中心性明顯較強(qiáng)。

圖1 農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)

2.1.2 網(wǎng)絡(luò)中心性

使用Ucinet軟件對(duì)個(gè)體網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)密度和中心性分析結(jié)果如表2，可知各影響因素的個(gè)體網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)密度差異較大，地方保護(hù)主義R4和城市發(fā)展汲取農(nóng)村資源R7網(wǎng)絡(luò)密度較大，與網(wǎng)絡(luò)中的其他影響因素關(guān)聯(lián)程度較強(qiáng)。采用度數(shù)中心度(點(diǎn)入度和點(diǎn)出度)、中間中心度和接近中心度(內(nèi)向度和外向度)分析農(nóng)村環(huán)境多元共治各影響因素的中心性具體如下。

(1)度數(shù)中心度。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)有別且被忽視R15、重視事前環(huán)保技術(shù)研發(fā)而忽視之后的應(yīng)用和改進(jìn)R16、城市發(fā)展汲取農(nóng)村資源R7和輕視產(chǎn)生較少經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生設(shè)施資金投入R1具有較高的點(diǎn)出度，這些因素直接影響其他因素。輕視產(chǎn)生較少經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生設(shè)施資金投入R1、城市污染企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁排污成本轉(zhuǎn)入偏遠(yuǎn)農(nóng)村R6、農(nóng)村承載城市發(fā)展中一些污染轉(zhuǎn)移R8和缺乏政府、科研院校和農(nóng)村三方合作的鄉(xiāng)村環(huán)?？蒲挟a(chǎn)業(yè)鏈R17具有較高的點(diǎn)入度，這些因素易受其他因素影響，可見(jiàn)輕視產(chǎn)生較少經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生設(shè)施資金投入R1度數(shù)中心性在所有因素中最強(qiáng)，直接影響其他因素，也易受其他因素影響(圖1網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)拓?fù)鋱D)。網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)向點(diǎn)度中心勢(shì)(30.44%)大于外向中心勢(shì)(23.80%)，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)中利用網(wǎng)絡(luò)資源的影響因素對(duì)比于輸出網(wǎng)絡(luò)資源的影響因素權(quán)力的分布稍不均衡，利用網(wǎng)絡(luò)資源的影響因素主要集中在網(wǎng)絡(luò)中的R6和R8節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)中R1、R15、R16、R7等節(jié)點(diǎn)對(duì)其均有資源或信息的輸入。

(2)中間中心度。輕視產(chǎn)生較少經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生設(shè)施資金投入R1、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)有別且被忽視R15、重視事前環(huán)保技術(shù)研發(fā)而忽視之后的應(yīng)用和改進(jìn)R16、缺乏政府、科研院校和農(nóng)村三方合作的鄉(xiāng)村環(huán)?？蒲挟a(chǎn)業(yè)鏈R17和鄉(xiāng)村企業(yè)粗放型發(fā)展模式R5等中間中心度較高，處于許多其他點(diǎn)對(duì)的捷徑上，是其他影響因素節(jié)點(diǎn)的往來(lái)樞紐，處于核心地位擁有較大的控制網(wǎng)絡(luò)權(quán)力。中間中心勢(shì)為8.84%，某種程度上存在能夠有效控制資源的影響因素，但總體上各影響因素對(duì)資源的把控能力相當(dāng)，差距不大。

(3)接近中心度。城市污染企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁排污成本轉(zhuǎn)入偏遠(yuǎn)農(nóng)村R6和農(nóng)村承載城市發(fā)展中一些污染轉(zhuǎn)移R8相比其他因素具有較低的外向接近中心度，說(shuō)明在資源輸出上很大程度上依賴其他因素。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制上職能交叉、權(quán)責(zé)不對(duì)和監(jiān)管力量薄弱R2、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)權(quán)威性和有效性不足R3、地方保護(hù)主義R4和城市發(fā)展汲取農(nóng)村資源R7等因素具有較低的內(nèi)向接近中心度，說(shuō)明在資源輸入上較大程度上受其他因素的控制，獨(dú)立性較低。外向接近中心勢(shì)(2.08%)和內(nèi)向接近中心勢(shì)(4.23%)均較小，說(shuō)明各因素在信息傳遞的獨(dú)立性上差異不大，不存在具有較強(qiáng)控制力的影響因素。

表2 農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素網(wǎng)絡(luò)分析

影響因素網(wǎng)絡(luò)密度(%)點(diǎn)出度點(diǎn)入度中間中心度內(nèi)向度外向度R131.32 9108.52811.87510.496R230.95 601.6445.8829.808R330.00 601.1255.8829.783R458.93 800.3385.88210.425R538.18 693.32411.0269.997R634.44 0103.13510.8295.882R750.00 911.0426.250 9.877R834.44 0103.13510.8295.882R923.81 452.24411.0739.902R1034.72 632.47111.21110.206R1138.89 652.73511.2389.809R1223.81 162.85510.63810.223R1347.62 351.05611.1679.874R1447.62 351.05611.1679.874R1532.58 974.63411.37710.099R1632.58 974.63411.37710.099R1735.45 793.54611.38610.119中心勢(shì)(%)23.8030.448.844.232.08

2.2 農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素解釋結(jié)構(gòu)模型分析

圖2 農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型

基于農(nóng)村環(huán)境多元共治各影響因素相互關(guān)系構(gòu)建的二值鄰接矩陣，借助Matlab軟件通過(guò)有向ISM結(jié)構(gòu)模型分析表明(圖2)，農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素系統(tǒng)是一個(gè)3層遞階結(jié)構(gòu)。第一層級(jí)的城市污染企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁排污成本轉(zhuǎn)入偏遠(yuǎn)農(nóng)村R6和農(nóng)村承載城市發(fā)展中一些污染轉(zhuǎn)移R8是影響農(nóng)村環(huán)境多元共治的兩個(gè)表層直接因素。第二層級(jí)11個(gè)影響因素共同構(gòu)成了影響農(nóng)村環(huán)境多元共治的中層間接因素。首先，忽視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)有別R15和重視事前環(huán)保技術(shù)研發(fā)而忽視之后的應(yīng)用和改進(jìn)R16、缺乏政府、科研院校和農(nóng)村三方合作的鄉(xiāng)村環(huán)保科研產(chǎn)業(yè)鏈R17和農(nóng)村社會(huì)資本流失R11分別與鄉(xiāng)村企業(yè)粗放型發(fā)展模式R5、輕視產(chǎn)生較少經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生設(shè)施資金投入R1和追求農(nóng)作物產(chǎn)量忽視化肥農(nóng)藥等過(guò)量使用R9互融相通，通過(guò)影響R5和R1而間接影響農(nóng)村環(huán)境多元共治表層的R6和R8影響因素； 其次，鄉(xiāng)村企業(yè)粗放型發(fā)展模式R5與輕視產(chǎn)生較少經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生設(shè)施資金投入R1構(gòu)成回路，與缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和知識(shí)R10共同影響農(nóng)村環(huán)境多元共治的表層的R6和R8影響因素而間接影響農(nóng)村環(huán)境多元共治； 最后，基礎(chǔ)薄弱和發(fā)育程度低農(nóng)村環(huán)境保護(hù)效用小R13和資金和人員支持短缺農(nóng)村環(huán)境保護(hù)效率差R14、忽視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)有別R15和重視事前環(huán)保技術(shù)研發(fā)而忽視之后的應(yīng)用和改進(jìn)R16共同分別與缺乏政府、科研院校和農(nóng)村三方合作的鄉(xiāng)村環(huán)保科研產(chǎn)業(yè)鏈R17互融相通，共同受第三層級(jí)的影響。第三層級(jí)深層根源因素農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制上職能交叉、權(quán)責(zé)不對(duì)和監(jiān)管力量薄弱R2和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)權(quán)威性和有效性不足R3影響著R5、R1、R9和R12，且地方保護(hù)主義R4和城市發(fā)展汲取農(nóng)村資源R7作為深層根源因素共同影響著中間層的R15、R16、R17、R11和R10而影響R6和R8兩大表層因素。

3 結(jié)論和討論

基于相關(guān)利益者相關(guān)理論，通過(guò)對(duì)泉州市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)資料查閱方法，基于農(nóng)村環(huán)境多元共治指標(biāo)體系構(gòu)建二值直接影響矩陣，結(jié)合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法和解釋結(jié)構(gòu)模型分析得出影響泉州市農(nóng)村環(huán)境多元共治的關(guān)鍵障礙因素及相互影響機(jī)制。

(1)城市污染企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁排污成本轉(zhuǎn)入偏遠(yuǎn)農(nóng)村和農(nóng)村承載城市發(fā)展中一些污染轉(zhuǎn)移為兩大表層因素，在資源輸出上很大程度上依賴其他因素，是農(nóng)村環(huán)境多元共治的直接影響因素。

(2)中間層起著橋梁作用五大關(guān)鍵核心影響因素輕視產(chǎn)生較少經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生設(shè)施資金投入、鄉(xiāng)村企業(yè)粗放型發(fā)展模式、忽視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)有別、重視事前環(huán)保技術(shù)研發(fā)而忽視之后的應(yīng)用和改進(jìn)和缺乏政府、科研院校和農(nóng)村三方合作的鄉(xiāng)村環(huán)保科研產(chǎn)業(yè)鏈中心性較高，較為活躍，構(gòu)成回路，互融相通間接影響著農(nóng)村環(huán)境多元共同治理。

(3)反映在農(nóng)民和環(huán)保組織兩大主體上的6個(gè)影響因素追求農(nóng)作物產(chǎn)量忽視化肥農(nóng)藥等過(guò)量使用、缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和知識(shí)、農(nóng)村社會(huì)資本流失、缺乏環(huán)境破壞維權(quán)意識(shí)及基礎(chǔ)薄弱和發(fā)育程度低農(nóng)村環(huán)境保護(hù)效用小、資金和人員支持短缺農(nóng)村環(huán)境保護(hù)效率差也處于中間層，間接影響農(nóng)村環(huán)境多元共同治理。

(4)地方保護(hù)主義、城市發(fā)展汲取農(nóng)村資源、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制上職能交叉、權(quán)責(zé)不對(duì)和監(jiān)管力量薄弱和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)權(quán)威性和有效性不足為四大深層根源因素，在資源輸入上具有較低獨(dú)立性，較大程度上受其他因素的控制，是影響農(nóng)村環(huán)境多元共治的根本驅(qū)動(dòng)因素。

基于泉州市各地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和農(nóng)村環(huán)境多元共治影響因素機(jī)制研究提出以下建議。

(1)石獅、晉江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，政府更有能力支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，且農(nóng)村農(nóng)民生活水平高，重視生活質(zhì)量也更愿意參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，所以政府應(yīng)從深層根源上摒棄地方保護(hù)主義和汲取農(nóng)村資源片面追求城市發(fā)展，充分利用地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村較為充足的社會(huì)資本存量，積極從資金、技術(shù)和人才等方面支持和引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)保工作。

(2)泉港、惠安地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平較高，工業(yè)污染較為嚴(yán)重，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì)城市發(fā)展中一些生產(chǎn)和生活污染轉(zhuǎn)移于農(nóng)村現(xiàn)象，直接表層上應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī)體系，并提升農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)境被破壞的維權(quán)意識(shí)。洛江、南安地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，污染企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁排污成本轉(zhuǎn)入偏遠(yuǎn)農(nóng)村和鄉(xiāng)村企業(yè)粗放型發(fā)展模式都使得農(nóng)村環(huán)境惡化，地區(qū)追逐經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效地改善農(nóng)村環(huán)境治理失靈現(xiàn)狀。

(3)德化、永春和安溪地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展低水平制約著資金投入到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，政府、科研院校和農(nóng)村三方合作的鄉(xiāng)村環(huán)保科研平臺(tái)由于缺乏資金支撐無(wú)法建立，農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用缺乏合作平臺(tái)將難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)保組織基礎(chǔ)薄弱和發(fā)育程度低且資金、人才的缺位，也難以發(fā)揮其環(huán)保輔助效用和辦事效率，且處于偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不高，加上鄉(xiāng)村人口的外流加劇現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)資本流失，農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)保意愿更是不足，特別農(nóng)業(yè)發(fā)展占比高的永春地區(qū)，農(nóng)民存在片面追求增收增產(chǎn)的短視行為，農(nóng)藥、化肥和地膜的大量使用使農(nóng)村土質(zhì)劣化、水源污染、土壤板結(jié)和肥力降低。因此，需重視農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村建立研發(fā)基地，密切跟蹤農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研發(fā)后續(xù)應(yīng)用和改進(jìn)，發(fā)揮科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用，同時(shí)通過(guò)社會(huì)資本自我累積或利用制度創(chuàng)新增加現(xiàn)代化社會(huì)資本，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的社會(huì)主人翁責(zé)任，最終形成政府、企業(yè)、城市、村民、環(huán)保組織、科研院校等利益相關(guān)者多方共同治理農(nóng)村環(huán)境的良好行動(dòng)機(jī)制。