劉志兵

摘 要：基層黨支部是黨在高校工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大師生的橋梁紐帶。在貫徹落實(shí)黨的教育方針，推動(dòng)高等教育事業(yè)改革發(fā)展中起著極為重要的作用。當(dāng)前高校基層黨支部建設(shè)還存在一些問題，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下，高校應(yīng)堅(jiān)持“找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突出著力點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、打造閃光點(diǎn)”原則，多措并舉，全面加強(qiáng)高?；鶎狱h支部建設(shè)，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，為新時(shí)代高?；鶎狱h建工作指明方向。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨支部;建設(shè)路徑

中圖分類號(hào)：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）08-0102-04

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。高?；鶎狱h支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大師生的橋梁紐帶，是貫徹落實(shí)黨的教育方針，推動(dòng)高等教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要力量。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代之際，作為黨建工作的基石，高校應(yīng)強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)推進(jìn)高校黨建工作重心下移、資源下沉、強(qiáng)化功能，全面提升基層黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)高?；鶎狱h建工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、強(qiáng)化高校基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）高校全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需求

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，走向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。黨的十八屆六中全會(huì)提出推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨的十九大把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，因此要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)，把每一個(gè)黨支部都建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。高?；鶎狱h支部是黨在高校黨組織的“神經(jīng)末梢”，是落實(shí)黨的教育方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”。只有推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層黨支部延伸，才能有效解決高校黨建工作“最后一公里”的問題。為著力解決高?；鶎狱h建突出問題，教育部黨組相繼印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》和《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》兩份文件，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高校基層延伸，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員。

（二）發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的需要

高?；鶎狱h支部是高校黨建工作的前沿陣地，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，是增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的迫切需要，是實(shí)施黨支部戰(zhàn)斗堡壘工程和黨員先鋒模范作用的重要舉措。高?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在作為黨的基層組織，肩負(fù)著黨的大政方針上傳下達(dá)，密切聯(lián)系廣大師生，及時(shí)向?qū)W校黨委反映廣大師生的訴求、建議，貫徹落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠的接班人的歷史重任，為辦好人民滿意的高等教育提供重要支撐[1]。高校師生黨員是高校教師和學(xué)生中的先進(jìn)分子，要以點(diǎn)帶面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守黨章與黨紀(jì)黨規(guī)，以上率下，上行下效，校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系基層黨支部，倡導(dǎo)“四講四有”，感召師生黨員踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部在群眾中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨支部建設(shè)的需要

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。正如習(xí)近平總書記所講，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以服務(wù)為目的、以創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以新?lián)?dāng)、新作為推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步。學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨支部建設(shè)是高校黨建工作服務(wù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的助推器，建設(shè)有活力、有潛力的基層黨支部，是激發(fā)創(chuàng)新精神、提高師生整體素質(zhì)的保障，是高?；鶎狱h組織內(nèi)在生機(jī)活力被激發(fā)的有效途徑，是確保師生黨員在工作中處于飽滿的精神狀態(tài)的必要條件[2]。為進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升黨員干部的能力素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，中共中央辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這對(duì)高?；鶎狱h支部的建設(shè)提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。

（四）推進(jìn)高校綜合改革、爭(zhēng)創(chuàng)一流的需求

當(dāng)前我國(guó)高等教育正處于內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化教育領(lǐng)域改革做出部署，明確提出高校要辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“全國(guó)高等院校要走在教育改革前列，當(dāng)好教育改革排頭兵”。高校綜合改革正處在攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要有自我革新的勇氣和破解難題的智慧，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。高校的“雙一流”建設(shè)也正在如火如荼地進(jìn)行中，堅(jiān)持世界水平和中國(guó)特色，以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力，著力破除體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。高校在推進(jìn)綜合改革和“雙一流”建設(shè)中，需要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨支部對(duì)黨員和群眾的思想引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激發(fā)高?；鶎狱h組織新的活力，為高校實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

二、高?；鶎狱h支部建設(shè)面臨的困境

高?；鶎狱h支部是高校黨建工作的重要組成部分，是高校黨委工作保持戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來(lái)，高校黨委對(duì)基層黨建工作高度重視，不斷強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，師生黨員的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，為高等教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但也應(yīng)清醒地看到，新時(shí)代背景下高?；鶎狱h支部建設(shè)還存在著一些不足。

（一）凝聚力弱化，政治核心作用發(fā)揮不充分

目前高校師生員工都承擔(dān)著繁重的教學(xué)科研和管理任務(wù)以及巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此基層黨建工作存在著“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。如對(duì)教師的教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作的考核要求越來(lái)越高，且考核結(jié)果與其崗位聘任、職務(wù)晉升以及獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，這就導(dǎo)致了部分教工黨員會(huì)把主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，而忽視政治理論的學(xué)習(xí)。部分學(xué)生黨員面臨巨大的學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)等壓力，認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)對(duì)解決自己的實(shí)際問題幫助不大，存在著學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、參與黨內(nèi)活動(dòng)積極性不高等現(xiàn)象[3]。面對(duì)這種形勢(shì)，部分高校對(duì)基層黨建工作尤其是發(fā)揮黨支部的思想政治核心作用的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不到位，存在對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位等問題，這造成了基層黨支部在師生中威信不高，嚴(yán)重影響了基層黨支部的凝聚力，削弱了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）影響力不廣，組織設(shè)置覆蓋面不到位

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，高校師生黨員的構(gòu)成和組織類型日趨多樣，傳統(tǒng)的基層黨支部設(shè)置和管理方式逐漸不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。部分高?；鶎狱h支部設(shè)置沒有按照“按需設(shè)置”，仍沿用傳統(tǒng)的黨支部設(shè)置方式，教工黨支部一般按照系、教研室或?qū)W科設(shè)置，學(xué)生黨支部一般按年級(jí)、專業(yè)或班級(jí)設(shè)置的模式。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高校眾多的教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)及科創(chuàng)園中，基本沒有建立對(duì)應(yīng)的黨支部;有的黨支部由多個(gè)系所、教研室、梯隊(duì)聯(lián)合組成，黨員分布在多個(gè)校區(qū)而未設(shè)置黨小組，有的在學(xué)生宿舍建立黨支部，卻沒有加強(qiáng)管理，有的支部黨員人數(shù)上百人仍然只設(shè)置一個(gè)黨支部，對(duì)出國(guó)進(jìn)修、訪學(xué)師生黨員的黨組織設(shè)置尚未形成長(zhǎng)效機(jī)制，造成黨員管理的弱化、虛化等問題。這些問題主要是因?yàn)榛鶎狱h組織設(shè)置沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，導(dǎo)致黨員組織生活不能正常開展，黨支部作用的不能充分發(fā)揮。

（三）創(chuàng)造力不夠，黨內(nèi)組織生活不規(guī)范

新時(shí)代高校教育環(huán)境的變化，部分黨建工作者缺乏創(chuàng)新探索的愿望與能力，工作方法陳舊不變，仍照搬沿用多年來(lái)習(xí)慣了的支部活動(dòng)模式，致使組織生活對(duì)青年人為主體的高校師生黨員失去吸引力，黨支部的凝聚力不聚反消[4]。高?；鶎狱h支部的領(lǐng)導(dǎo)班子大都是兼職，精力有所分散，對(duì)業(yè)務(wù)工作抓得多，把黨內(nèi)組織生活看作“軟”指標(biāo)，責(zé)任心不夠，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象，只注重形式而不注重實(shí)效，有被動(dòng)應(yīng)付、“完任務(wù)”的心態(tài)。目前大部分的組織生活會(huì)形式，依舊還是以學(xué)習(xí)文件、聽報(bào)告和看視頻為主，形式簡(jiǎn)單，創(chuàng)新性不強(qiáng)，黨支部的生機(jī)活力不足。在群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等黨的主題教育活動(dòng)中，個(gè)別黨支部開展批評(píng)和自我批評(píng)流于形式，蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)少數(shù)黨員身上存在的問題苗頭未能及時(shí)指出并敦促整改，完全起不到“紅紅臉、出出汗”的目的，有悖了組織生活會(huì)的初衷。

（四）保障力不足，服務(wù)保障機(jī)制不完善

部分高校對(duì)建設(shè)服務(wù)型基層黨支部的內(nèi)涵還缺乏深入理解，黨支部開展的服務(wù)活動(dòng)不成規(guī)模，靈活性有余而制度化不足，導(dǎo)致活動(dòng)開展不起來(lái)。調(diào)查顯示，目前基層黨支部普遍缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和固定的活動(dòng)場(chǎng)所，這是黨內(nèi)活動(dòng)開展不起來(lái)的重要原因，也導(dǎo)致了自身建設(shè)和黨員教育培訓(xùn)等工作難以開展，挫傷了黨務(wù)工作者和黨員組織并參與活動(dòng)的積極性，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。部分黨員的身份意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)自覺性不夠，把服務(wù)當(dāng)任務(wù)來(lái)做，敷衍塞責(zé)，服務(wù)不用心，不能很好地把“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨內(nèi)化于心，外化于行。目前基層黨支部還存在著服務(wù)內(nèi)容上形式比較單一，活動(dòng)內(nèi)容沒有新意，服務(wù)方式走過場(chǎng)，落實(shí)不到位等問題，這與廣大師生員工的迫切需求不一致，與學(xué)生黨員的身心發(fā)展聯(lián)系不密切，不能有效地調(diào)動(dòng)師生黨員的服務(wù)積極性，激發(fā)他們的服務(wù)熱情。

（五）信服力不強(qiáng)，考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

高?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，且黨建工作主要成效和特色亮點(diǎn)的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因此對(duì)基層黨建工作缺乏科學(xué)合理的量化考核機(jī)制。從當(dāng)前高校基層黨組織的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，很多高校設(shè)置的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠科學(xué)，缺乏合理性，考核內(nèi)容大多為“虛”“軟”的抽象指標(biāo)，可考核性不強(qiáng);再有就是考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的兩極分化，要么考核內(nèi)容太少，評(píng)價(jià)指標(biāo)量級(jí)不夠，要么考核條例設(shè)置過于紛繁復(fù)雜，評(píng)價(jià)體系重疊，這些都導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)結(jié)果失真[5]。很多高校對(duì)基層黨組織的考核評(píng)價(jià)作為年終總結(jié)的一部分，沒有把它作為一項(xiàng)日常性的考察工作，單獨(dú)作為專項(xiàng)開展，在考核評(píng)價(jià)結(jié)果的獎(jiǎng)懲措施上也沒有真正建立起來(lái)，對(duì)實(shí)際獎(jiǎng)懲措施缺乏統(tǒng)一的尺度，難免出現(xiàn)搞平衡兼顧的現(xiàn)象，使考核結(jié)果的運(yùn)用缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)工作流于形式，達(dá)不到考核評(píng)價(jià)的真正目的。

三、加強(qiáng)高校基層黨支部建設(shè)的路徑選擇

（一）抓政治、強(qiáng)服務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)

加強(qiáng)高校基層黨支部建設(shè)，必須要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，準(zhǔn)確把握好基層黨支部的功能定位，以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化黨支部的政治功能，落實(shí)黨支部的服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)其政治屬性和服務(wù)功能的有機(jī)統(tǒng)一， 真正發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。政治屬性作為基層黨組織之“魂”，在基層黨支部建設(shè)中，要突出政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、嚴(yán)格組織生活，真正使基層黨支部發(fā)揮應(yīng)有作用、履行應(yīng)盡職責(zé)。高校應(yīng)注重發(fā)揮黨委的核心作用，以提升師生黨員思想政治教育水平為切入點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，夯實(shí)基層黨支部建設(shè)“基石”，將全面從嚴(yán)治黨匯聚為推動(dòng)學(xué)校融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。服務(wù)功能作為基層黨組織之“根”，是基層黨支部發(fā)揮作用的強(qiáng)大保障，高校要深入開展公益性社會(huì)服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)開展決策咨詢、技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、志愿服務(wù)等實(shí)踐服務(wù)，提高黨員服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)教學(xué)科研、服務(wù)社會(huì)大眾的水平。同時(shí)，還要大膽探索黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合之路，以“黨建+”為切入點(diǎn)，采取“黨建+人才培養(yǎng)”“黨建+科研工作”“黨建+學(xué)科建設(shè)”等辦法，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）抓隊(duì)伍、強(qiáng)活力，突出著力點(diǎn)

抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)基層黨建工作的有力抓手，首先，要加強(qiáng)選人用人，努力把黨性強(qiáng)、威信高、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、組織管理能力突出、熱心黨務(wù)工作的正式黨員選任到支部書記崗位，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的教育培訓(xùn)，定期開展理論知識(shí)培訓(xùn)或開展工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流。目前全國(guó)高校正大力實(shí)施教工黨支部書記“雙帶頭人”培育工作，把有條件的支部書記培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成黨支部書記，全面提高教師黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮教師黨支部在組織教育管理黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的主體作用，實(shí)現(xiàn)基層黨建與業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)雙提高。其次，要嚴(yán)格黨員教育管理，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，定期組織黨員采取黨課、報(bào)告會(huì)和專題研討等多種形式開展學(xué)習(xí)，并不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，通過組織開展社會(huì)實(shí)踐、專題調(diào)研，開辟微信、QQ、微博等網(wǎng)上學(xué)習(xí)陣地，調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，全面激發(fā)黨員新活力。再次，要規(guī)范黨員的發(fā)展，嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍，為基層黨組織注入了新鮮血液，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的活力，促進(jìn)黨員隊(duì)伍的建設(shè)。

（三）抓制度，強(qiáng)管理，把握關(guān)鍵點(diǎn)

制度是規(guī)范高?；鶎狱h組織建設(shè)的基石和保障，因此要保障基層黨支部工作規(guī)范化科學(xué)化，必須持續(xù)不斷地完善基層黨支部的各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力夯實(shí)制度基礎(chǔ)，提升精細(xì)化管理水平。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的制度建設(shè)，提升管理能力，需把握好四個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”：一是要落實(shí)組織生活制度，黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、支委會(huì)民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)、黨內(nèi)談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等黨內(nèi)組織生活制度。二是要落實(shí)條件保障制度，基層黨組織要積極創(chuàng)造條件，打造黨員活動(dòng)室、黨員實(shí)踐基地等黨支部活動(dòng)陣地，不斷改善黨支部工作條件;加大基層黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入力度，積極創(chuàng)設(shè)基層黨支部建設(shè)的研究課題，并逐步落實(shí)黨支部書記有關(guān)待遇政策，將教職工擔(dān)任支部書記計(jì)入工作量，納入績(jī)效考核。三是要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，堅(jiān)持制度建設(shè)與落實(shí)并重，力爭(zhēng)做到考評(píng)科學(xué)客觀公正，能有效提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。四是要落實(shí)黨員紀(jì)實(shí)管理制度，對(duì)黨員日常表現(xiàn)進(jìn)行過程管理，把其作為民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)、處置不合格黨員的重要依據(jù)，作為了解黨員思想狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及黨支部工作的重要途徑。

（四）抓活動(dòng)、強(qiáng)特色，打造閃光點(diǎn)

黨支部要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合學(xué)校中心工作，以重大節(jié)慶日、紀(jì)念日、重要活動(dòng)為契機(jī)，開展特色鮮明、貼近實(shí)際、內(nèi)容充實(shí)、形式新穎的主題教育活動(dòng)，為黨員接受教育、發(fā)揮作用提供載體和平臺(tái)，增強(qiáng)黨員教育的時(shí)代性、科學(xué)性和實(shí)效性。為確保特色主題活動(dòng)的有效開展，高?；鶎狱h組織應(yīng)成立黨政負(fù)責(zé)人掛帥的工作組，指派專人參與活動(dòng)全過程，充分發(fā)揮黨員在各項(xiàng)黨建主題實(shí)踐活動(dòng)中的模范帶頭作用，做到“一個(gè)黨員一面旗、一個(gè)黨員一盞燈、一個(gè)典型帶動(dòng)一個(gè)群體”，積極引導(dǎo)廣大師生踴躍參加，提高活動(dòng)的覆蓋面、參與度和影響力。筆者所在學(xué)校黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施教師黨員“先鋒計(jì)劃”、學(xué)生黨員“星火計(jì)劃”、行政后勤黨員“聚力計(jì)劃”，學(xué)校黨委、二級(jí)黨組織、基層黨支部、黨員四位一體的黨建工作體系基本建成并不斷完善，先后獲得了全國(guó)黨建工作標(biāo)桿院系、全國(guó)黨建工作樣板支部、全國(guó)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室和一批省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，打造出南工大黨建工作的“閃光點(diǎn)”。同時(shí)，學(xué)校還設(shè)立了黨員“固定活動(dòng)日”，分類立項(xiàng)個(gè)性化“主題黨日活動(dòng)”和“黨建工作創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目”、最佳黨日活動(dòng)評(píng)選以及黨建活動(dòng)品牌評(píng)選等特色工作。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的十九大對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了更高的要求，對(duì)于高校而言，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)對(duì)貫徹全面從嚴(yán)治黨、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、“三型”黨支部建設(shè)以及高校綜合改革和“雙一流”建設(shè)都具有非常重要的意義?；鶎狱h支部建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又系統(tǒng)的工程，這就需要高校堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善制度，在推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，勇于探索新的工作思路和方法，通過“找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突出著力點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、打造閃光點(diǎn)”，不斷提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，增強(qiáng)基層黨支部的組織力和凝聚力，為新時(shí)代高校基層黨建工作指明了方向，為高校綜合改革和“雙一流”建設(shè)提供思想和組織保證。

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