曹潔

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟科技的不斷發(fā)展，國家越來越重視科技項目的發(fā)展，對科技項目的資金投入越來越多?？蒲许椖拷?jīng)費的發(fā)展速度呈增長趨勢，隨之而來的就是管理問題突出，這在很大程度上引起了社會各界對科研項目管理、資金應用以及項目效益的關注。精細化管理在引入科研項目的管理過程中，符合科研發(fā)展的模式與規(guī)律;科研機構的科研項目精細化管理能夠幫助科研管理機構順利實施項目，推動科學技術不斷創(chuàng)新和進步。本文就對科研機構的科研項目精細化管理機制創(chuàng)新進行研究，從而對目前科研項目管理中存在的問題提出針對性解決對策，為以后項目的工作管理提供借鑒。

[關鍵詞]科研項目;精細化管理;機制創(chuàng)新

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.16.044

[中圖分類號]G311[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）16-00-02

0 ? ? 引 言

隨著我國社會的不斷進步，課題制已成為我國科研項目發(fā)展運行和組織管理的基本制度。從傳統(tǒng)的事業(yè)單位撥款制和計劃任務制可以看出，從十一五期間至今的基金制度課題制都是按照實際需要執(zhí)行的課題，從課題到子課題或者項目到課題的兩級管理模式。在日常研究管理中，科研項目是一個比較廣的概念，指項目各個層級?？蒲袡C構所說的管理是圍繞各個項目，遵循技術發(fā)展規(guī)律，在一定環(huán)境中安排和落實的相關活動，是在管理范疇內(nèi)或內(nèi)部對科研項目在人才資源立項、流程、規(guī)劃和推廣方面所實施的有特點的管理活動。在科研機構管理過程中，將項目精細化管理機制引入科研項目管理中，直接影響項目的管理結果。因此，有必要對這一方面進行深入探討和研究，以解決在實際工作中所遇到的難題，從而進一步提升科研項目管理效果。

1 ? ? 科研項目精細化管理的概念及重要性

1.1 ? 概念

發(fā)達國家的精細化管理已被引入我國，精細化管理是一種企業(yè)管理的概念，是在常規(guī)管理的基礎上進一步深入引導的基本思想和管理方式，是一種戰(zhàn)略規(guī)劃和管理目標的細分落實，是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和管理目標能夠在每一個環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用的過程，也是提升企業(yè)發(fā)展過程中管理效益和整體執(zhí)行能力的一個重要方法。因此，應用精細化管理包括精、準、細、研四部分，在組織管理過程中，需要主抓基礎，落實過程，注重各個細節(jié)，以提升質量和效果;推行精細化管理必須制定一套嚴謹?shù)囊?guī)章制度，只有管理好每一個細節(jié)才能把復雜的事情簡單化，簡單的事情變得有規(guī)章流程，從而將管理定量化、信息化，實現(xiàn)全過程管理的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、信息化和程序化。

1.2 ? 重要性

科研機構在項目歸納方面主要分為橫向科研和縱向科研項目，橫向科研項目是科研機構和各個企業(yè)、個人、社會等單位委托所研究開發(fā)的項目;縱向科研項目指國家、部委、省市等相關管理部門所批準、立項的研究項目。因此，科研機構在項目管理方面包括前期對項目的管理、立項后申報、中期對項目管理、在經(jīng)費使用和項目實施過程中的管理、后期項目管理和項目發(fā)展驗收后的成果化管理。由于科研機構的項目種類繁多，關系到科研機構在市場發(fā)展中的核心競爭能力，必須要加強對科研機構項目的精細化管理。將精細化管理引入科研機構的科研項目管理過程中，建立規(guī)范高效的嚴格管理制度，因為精細化最早源于20世紀50年代日本的一種企業(yè)管理理念，演變至今不僅成為一種文化，也成為一種理念，成為常規(guī)管理基礎之上的一個全新管理方法。將常規(guī)管理引向深入管理，從而在最大限度上減少管理所占項目發(fā)展成本和資源目標管理方法，這是一種目標分解模式，將責任落實到人頭，是戰(zhàn)略規(guī)劃有效貫徹到每一個環(huán)節(jié)的過程，使其發(fā)揮出更高效能。將精細化管理應用在科研項目中，能夠貫穿每一個環(huán)節(jié)，同時增強整體項目執(zhí)行能力，實現(xiàn)發(fā)展目標。精細化管理融入科研機構的項目管理中，就是從每一件細節(jié)入手，對科研管理項目要求精益求精，加強質量，加強科研項目的有效管理，促進項目有效實施，從而調動科研人員在工作中的創(chuàng)造性和積極性，提高科研技術水平，增強科研機構的市場競爭實力，以加快我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

2 ? ? 科研機構在科研項目管理過程中存在的問題

科研機構的科技研究能力是綜合實力的一個重要體現(xiàn)，管理水平反映出科研機構的整體實力和外部形象，因此，科研機構具有產(chǎn)品種類多樣化以及整體結構復雜的特點，在項目實施過程中存在很多風險，需要管理人員具有較強的管理能力?？蒲性簩嵤┚毣芾恚獙蒲许椖窟M行有效規(guī)范，全面掌握動態(tài)項目質量管理的經(jīng)費和項目進度，以促進科研項目發(fā)展。

2.1 ? 科研機構科研項目管理現(xiàn)狀

2.1.1 ? 科研項目管理粗放，管理制度不完善

目前，我國很多科研機構在項目管理方面還存在很多計劃經(jīng)濟體制的遺留問題，不少科研機構在管理過程中理念創(chuàng)新不足，科研管理部門重管理、輕服務，處于被動管理，對國家地方的需求服務大平臺、大項目等主動培育機制不夠，行政化比較嚴重，權力高于項目研究。此外，在管理方面，各部門都各自為政，設備、財務、科技等職能之間管理權力分割，缺乏協(xié)作性;在項目制度方面，人才培養(yǎng)方面不完善，不能激發(fā)員工在科研創(chuàng)新上的積極性。

2.1.2 ? 科研項目管理不精細

項目管理分為前期、中期和后期三部分，有一個時間性。第一，在管理過程中，很多過程都不精細，如前期沒有足夠的項目指導。在項目申請過程中，研究者解讀申請指南、問題凝練以及申報書撰寫都不專業(yè)，很多申請者在通知下發(fā)后決定申報，沒有規(guī)劃，質量不高。第二，在中期項目的發(fā)展過程中，監(jiān)督過程存在問題。不少項目在立項后才做前期工作，容易出現(xiàn)放松現(xiàn)象，導致項目在執(zhí)行過程中遇到困難也不知情，無法對項目進行結題驗收，導致項目質量完成度不高。第三，項目后期審核以及成果推廣過程不順利，項目完成后也沒有市場跟蹤過程，缺少后期監(jiān)督管理。

2.1.3 ? 缺乏內(nèi)部控制機制

大多數(shù)的科研機構在項目管理過程中都需要從多個角度進行評價，如：成果應用、經(jīng)費投入和創(chuàng)新方面。有效的內(nèi)部管理機制可以調動科研人員對研發(fā)科研項目的積極性，挖掘他們的研究潛力，提高科研創(chuàng)新的成果。但目前，在項目管理過程中，科研機構缺乏有效的內(nèi)部管理控制機制，在項目研究過程中缺乏積極性，科研人員對項目研究流于形式，容易出現(xiàn)項目結題質量不高的情況。甚至有些科研人員為了提高立項效率，夸大自己的研究成果，會篡改個人信息，這些問題出現(xiàn)都是因為科研管理機構的內(nèi)部控制機制不強。

2.2 ? 科研機構科研項目管理中執(zhí)行力的管理現(xiàn)狀

2.2.1 ? 缺乏責任意識

在科研項目發(fā)展中，每個人都有自己分內(nèi)的責任，這也是崗位基本要求。在工作過程中，科研人員一定要對自己的任務有明確認知，但目前，雖然他們對任務有認知，但依然持等待觀望態(tài)度。面對任務消極、扯皮、推諉，導致有令不行、有禁不止，從而出現(xiàn)嚴重的項目責任問題。

2.2.2 ? 項目制度管理不健全

目前，科研機構仍出現(xiàn)管理制度不嚴謹，管理辦法一天一個樣的問題。在管理過程中有針對性、可行性的管理制度不強，不利于執(zhí)行。

2.2.3 ? 監(jiān)督管理力度不夠

雖然在管理過程中制定了流程和完整的制度，但因為人力資源監(jiān)管力度缺失，如：人員不足，監(jiān)督管理人員素質低下、監(jiān)管不到位等問題使科研機構在項目管理過程中出現(xiàn)模式復雜、種類多的現(xiàn)象，從而降低運營效率和質量。

2.2.4 ? 缺少完善的激勵機制

激勵機制的好壞影響項目科研人員的工作積極性，影響部門之間的團結性。不完善的激勵機制會導致科研組的成員執(zhí)行力不強，對考核不在乎，缺乏創(chuàng)新能力，因此，只有完善的激勵考核機制才能給員工帶來好的工作心態(tài)，才能激勵員工積極工作，從而遠離負面情緒。

3 ? ? 科研項目精細化管理機制的創(chuàng)新方法

3.1 ? 重視科研管理的細節(jié)

推進科研項目的精細化管理，并不是推翻傳統(tǒng)原有的管理，而是要在此基礎上建立一套更細致的管理方案，重視各個活動過程的細節(jié);運用精細化管理理念改進傳統(tǒng)管理體系中的不足之處，使項目管理更加細致化;通過精細化管理完善科研項目資金管理、使用管理和創(chuàng)新服務以及內(nèi)部機制?？蒲许椖抗芾碇贫?、科研啟動項目、激勵制度、管理制度、成果轉化制度都相輔相成，在科研管理的各個環(huán)節(jié)中融入精細化管理能夠促進科研事業(yè)快速發(fā)展。

3.2 ? 實現(xiàn)流程的全面分級管理

推進精細化管理最關鍵的就是全面審視，梳理各個環(huán)節(jié)中的問題。通過觀察發(fā)現(xiàn)，在質量管理發(fā)展中存在的主要問題是對命令執(zhí)行不給力、責任落實不到位、管理責任不清，這些問題長期積累會使項目在研發(fā)過程中出現(xiàn)問題。同時，在規(guī)定過程中進行控制，使各個細節(jié)都符合規(guī)范化和制度化。

4 ? ? 結 語

我國科研項目為了創(chuàng)新發(fā)展，必須在項目管理中引入精細化管理，從而有效提高科研機構科研項目的管理水平。同時，科研項目在管理過程中是一個系統(tǒng)化工程，要求管理人員不斷加強自身素質，在工作中創(chuàng)新觀念，切實將科研項目落實到精細化管理上，幫助項目有序運行。

主要參考文獻

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