□ 民航華北地區(qū)管理局 商憲文/文

作為承載民航各生產(chǎn)保障單位的基礎(chǔ)平臺(tái)，機(jī)場(chǎng)是航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱是衡量這個(gè)國(guó)家或地區(qū)民航業(yè)整體發(fā)展水平的重要標(biāo)志。因此，對(duì)影響我國(guó)機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的各主要因素進(jìn)行分析，探尋其內(nèi)在的邏輯關(guān)系就顯得尤為重要。本文將著重分析民航系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中影響機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，提出改進(jìn)建議，以期提高我國(guó)機(jī)場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

從我國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，機(jī)場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力主要受到三個(gè)方面因素的影響。

機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)模式是否與當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相適應(yīng)

當(dāng)前，我國(guó)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的地域性特征。各超大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的機(jī)場(chǎng)發(fā)展迅猛，僅北京、上海、廣州三地機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量就占到全國(guó)總量的40%，而且每年的增長(zhǎng)量依然很高。這些地方的機(jī)場(chǎng)大多被國(guó)有大型機(jī)場(chǎng)集團(tuán)控股，其用于維護(hù)和擴(kuò)建的大量資金都來(lái)自財(cái)政支出。然而，大量中小城市機(jī)場(chǎng)發(fā)展的程度和速度明顯落后于大型機(jī)場(chǎng)。這些機(jī)場(chǎng)大多位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在地面交通網(wǎng)絡(luò)尚未有效建立的情況下，這些地區(qū)的航空運(yùn)輸業(yè)本應(yīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但是由于投資建設(shè)周期長(zhǎng)，短期經(jīng)濟(jì)收益不顯著等原因，國(guó)有資金投入明顯不足，只能依靠零散的私營(yíng)資本來(lái)苦苦支撐。

近年來(lái)，一些地方政府雖有所投入，但與大機(jī)場(chǎng)相比，終究是微乎其微。這種發(fā)展的不平衡和投入的不均衡現(xiàn)象直接導(dǎo)致中國(guó)機(jī)場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力始終不能再上一個(gè)新臺(tái)階。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的資本朝著賺錢效應(yīng)明顯的地方流動(dòng)之客觀因素，亦有各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的航空運(yùn)輸需求量不均衡的主觀因素。然而，如果真的認(rèn)為這種現(xiàn)象是航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，那就未免有失偏頗。

航空運(yùn)輸業(yè)不僅應(yīng)該追求經(jīng)濟(jì)效益，而且需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。單方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)下的資本自然流動(dòng)是不客觀，也是不全面的。一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形之手”短視甚至失靈時(shí)，政府可以適時(shí)適度地進(jìn)行干預(yù)，尤其在具有社會(huì)公共事業(yè)性質(zhì)的領(lǐng)域中。這種干預(yù)既可以是行政性的，也可以采取市場(chǎng)化的手段。其中，國(guó)有資本有傾向性地受控流動(dòng)就是一種行之有效的市場(chǎng)化手段。另一方面，單從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源優(yōu)化配置角度來(lái)講，短視的“追高”行為也是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀發(fā)展規(guī)律的。好的資源配置應(yīng)該是梯級(jí)配置，高低搭配，用現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成熟領(lǐng)域的資源來(lái)補(bǔ)給有待發(fā)展或者未來(lái)將有大發(fā)展的領(lǐng)域，這樣才能使資源得到合理配置，資源的增值才能得到可持續(xù)性的保障。

因此，解決我國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展存在的不平衡，切實(shí)提高機(jī)場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)前無(wú)法回避的問(wèn)題。辦法只有一個(gè)，那就是機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)模式必須符合當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。具體措施有兩條，一是機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃要與國(guó)家的區(qū)域發(fā)展布局相銜接；二是處于不同發(fā)展階段的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)采取不同方式的混合所有制改革。

（一）機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃

無(wú)論是新機(jī)場(chǎng)的籌建，還是對(duì)原有機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建，都應(yīng)該緊緊圍繞國(guó)家對(duì)該區(qū)域的功能定位和發(fā)展規(guī)劃來(lái)實(shí)施。通過(guò)統(tǒng)籌，爭(zhēng)取在區(qū)域內(nèi)形成大機(jī)場(chǎng)和小機(jī)場(chǎng)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)布局。大機(jī)場(chǎng)專攻成為樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)際航線中轉(zhuǎn)站，小機(jī)場(chǎng)主營(yíng)方向是區(qū)域和支線航班并疏解一部分大機(jī)場(chǎng)的過(guò)?？土?。

在規(guī)劃時(shí)，注意發(fā)揮大機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，避免政策和資源過(guò)分傾斜大機(jī)場(chǎng)的情況出現(xiàn)。同時(shí)，小機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)充分考慮如何發(fā)揮其方便快捷性和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的優(yōu)勢(shì)，例如修建的位置可以考慮在跨省或跨市的主干道附近，以方便旅客出行。以首都機(jī)場(chǎng)為例，經(jīng)過(guò)數(shù)次擴(kuò)建，旅客吞吐量逐年提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于擴(kuò)建后的設(shè)計(jì)承載能力。而周邊的機(jī)場(chǎng)則發(fā)展相對(duì)滯后，有的僅僅作為首都機(jī)場(chǎng)來(lái)往航班的備降場(chǎng)和航空公司的訓(xùn)練機(jī)場(chǎng)，自身的航班卻寥寥無(wú)幾。首都機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)非但沒(méi)有體現(xiàn)，反倒成為周邊小機(jī)場(chǎng)的“夢(mèng)魘”。原因是首都機(jī)場(chǎng)占用了大量的國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線和時(shí)刻，不自覺(jué)地吸引了周邊省市的旅客，周邊本就發(fā)展滯后的小機(jī)場(chǎng)就更加難以為繼了。

十八大以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了疏解北京非首都功能的多項(xiàng)舉措，更是將京津冀協(xié)同發(fā)展作為國(guó)家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。正是順應(yīng)了國(guó)家對(duì)這一區(qū)域的整體戰(zhàn)略布局，北京新機(jī)場(chǎng)的選址和籌建才得以實(shí)施。這從根本上改變了單一無(wú)限擴(kuò)充首都機(jī)場(chǎng)旅客承載力的慣性思維，使得北京輻射周邊省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)小機(jī)場(chǎng)共同發(fā)展的構(gòu)想有望成為現(xiàn)實(shí)。

（二）混合所有制改革

機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式主要由其所有權(quán)形式?jīng)Q定。有什么樣的所有權(quán)形式就會(huì)對(duì)應(yīng)什么樣的運(yùn)營(yíng)模式。簡(jiǎn)要地概括一下，就是體制決定機(jī)制。因此，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)化必須從所有權(quán)形式的改革上下功夫。針對(duì)當(dāng)前機(jī)場(chǎng)的發(fā)展需要，應(yīng)該分類施策，改變大機(jī)場(chǎng)國(guó)有資本壟斷地位和小機(jī)場(chǎng)國(guó)有資本投入不足的現(xiàn)狀。

就各自需求來(lái)說(shuō)，大機(jī)場(chǎng)不缺乏資本和資源，缺的是創(chuàng)新性、靈活性和高效率。合理適度地引入民營(yíng)資本，恰恰可以彌補(bǔ)國(guó)有資本壟斷下運(yùn)營(yíng)和管理方面的不足。這樣不僅有助于吸引高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，提高運(yùn)營(yíng)效率，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且還能更加靈活地制定經(jīng)營(yíng)策略，有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。與大機(jī)場(chǎng)形成鮮明對(duì)比的是，小機(jī)場(chǎng)缺乏的主要是資金和資源。尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部偏遠(yuǎn)城市的機(jī)場(chǎng)，在短期內(nèi)不能產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益，需要持續(xù)性的資本投入。僅靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的投資顯然是不夠的，國(guó)營(yíng)資本應(yīng)該及早布局，提前介入，因?yàn)閲?guó)營(yíng)資本的作用不能僅僅停留在資本的增值上，而是應(yīng)該體現(xiàn)一定的社會(huì)公益性。

當(dāng)前，我國(guó)民航運(yùn)輸?shù)幕久苁侨嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的多元化出行需求與航空網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不完善和不均衡之間的矛盾。三、四線城市機(jī)場(chǎng)的發(fā)展壯大是構(gòu)建和完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)，國(guó)營(yíng)資本理應(yīng)跳出追逐短期利益的怪圈，加大對(duì)這些機(jī)場(chǎng)的資金投入力度，同時(shí)帶動(dòng)一些政策資源向這些地區(qū)傾斜。

就政策協(xié)同方面來(lái)講，大機(jī)場(chǎng)引入民營(yíng)資本的行為符合國(guó)企混合所有制改革的宏觀政策，而國(guó)有資本支持小機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的舉措又可以與國(guó)家中西部協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略直接對(duì)接。這樣做既符合多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的客觀規(guī)律，又能在實(shí)施過(guò)程中得到國(guó)家政策和重要戰(zhàn)略的有力扶持，可謂天時(shí)、地利占盡。

機(jī)場(chǎng)與航空公司之間是否建立了良性的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

在航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，機(jī)場(chǎng)和航空公司是一對(duì)互相依存、互相影響的運(yùn)營(yíng)主體。機(jī)場(chǎng)創(chuàng)造的價(jià)值主要通過(guò)航空公司對(duì)旅客和貨主提供的運(yùn)輸服務(wù)得以間接體現(xiàn)，而航空公司組織的生產(chǎn)運(yùn)輸是基本圍繞著機(jī)場(chǎng)進(jìn)行的，機(jī)場(chǎng)和航空公司之間的相互作用始終貫穿于航空運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)階段。因此，二者建立的良性合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是彼此生存與發(fā)展的重要前提。

（一）機(jī)場(chǎng)與航空公司的合作性

機(jī)場(chǎng)與航空公司之間具有與生俱來(lái)的合作性，因?yàn)樗麄冎g存在緊密的供需互補(bǔ)性。一方面，機(jī)場(chǎng)需要航空公司通過(guò)航班運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造出的旅客吞吐量，這是機(jī)場(chǎng)一切收入的來(lái)源；另一方面，航空公司需要機(jī)場(chǎng)提供完善的設(shè)施設(shè)備，以利于其順利完成運(yùn)輸保障活動(dòng)。

從商業(yè)角度上講，機(jī)場(chǎng)和航空公司在合作關(guān)系中所處的地位并不是絕對(duì)均衡的。當(dāng)機(jī)場(chǎng)的客貨吞吐量和飛機(jī)起降架次低于其設(shè)計(jì)能力時(shí)，作為需求方的航空公司就擁有議價(jià)優(yōu)勢(shì)；相反，當(dāng)機(jī)場(chǎng)的供給小于需求時(shí)，機(jī)場(chǎng)則處于有利地位。在實(shí)際環(huán)境中，新開(kāi)航或航班量較少的小型機(jī)場(chǎng)往往有求于航空公司開(kāi)設(shè)航班，而對(duì)于那些運(yùn)行繁忙，特別是高峰期起降班次接近或超過(guò)設(shè)計(jì)能力的機(jī)場(chǎng)，航空公司往往愿意付出額外代價(jià)去換取開(kāi)辟航線的資格，這類大型機(jī)場(chǎng)在與航空公司的合作中就處于優(yōu)勢(shì)地位。

從需求角度上講，機(jī)場(chǎng)是航線網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)用來(lái)周轉(zhuǎn)裝載旅客、貨物的節(jié)點(diǎn)，航空公司為了滿足運(yùn)營(yíng)需求，必須對(duì)每個(gè)機(jī)場(chǎng)的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行投入。但是，運(yùn)營(yíng)需求是持續(xù)變化的，一旦經(jīng)濟(jì)狀況和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等條件發(fā)生了改變，航空公司此前進(jìn)行的投入就可能與當(dāng)時(shí)的運(yùn)營(yíng)需求不相符合了，因此，航空公司需要機(jī)場(chǎng)在公共設(shè)施、設(shè)備的投入，以及在運(yùn)營(yíng)需求發(fā)生改變時(shí)，機(jī)場(chǎng)對(duì)航空公司運(yùn)營(yíng)調(diào)整等方面給予充分的諒解和配合。反之，航空公司運(yùn)營(yíng)的航線涉及很多城市，而機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)則是對(duì)一個(gè)地區(qū)不同用戶的深度挖掘。航空公司在一個(gè)機(jī)場(chǎng)投入的運(yùn)力發(fā)生變化，可能會(huì)給這個(gè)機(jī)場(chǎng)在資源使用方面帶來(lái)巨大影響，有些耗資巨大的設(shè)施就因?yàn)楹娇展镜倪\(yùn)力調(diào)整而導(dǎo)致部分或全部閑置。因此，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者也需要航空公司針對(duì)雙方合作以及運(yùn)力投放方面制定較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)對(duì)可能發(fā)生的變更制定具有建設(shè)性的補(bǔ)救方案。

（二）機(jī)場(chǎng)與航空公司的競(jìng)爭(zhēng)性

機(jī)場(chǎng)與航空公司之間的競(jìng)爭(zhēng)主要出現(xiàn)在航班地面服務(wù)領(lǐng)域。按照服務(wù)提供方的不同，航班地面服務(wù)主要存在四種情況：一是完全由機(jī)場(chǎng)提供并收取費(fèi)用；二是完全由航空公司提供并收取費(fèi)用，機(jī)場(chǎng)只獲得一部分租金；三是機(jī)場(chǎng)和航空公司分別成立自己的地面服務(wù)部門，共同對(duì)不同航空公司的航班提供地面服務(wù)，并各自收取費(fèi)用；四是由專業(yè)的地面服務(wù)代理商承擔(dān)地面服務(wù)，機(jī)場(chǎng)和航空公司不參與其中。我國(guó)現(xiàn)有的情況一般屬于第三種，即機(jī)場(chǎng)和航空公司同時(shí)提供航班地面服務(wù)。在這種情況下，雙方在地面服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是難以避免的。尤其在傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)收入模式下，航空業(yè)務(wù)收入是機(jī)場(chǎng)收入的主要來(lái)源。在競(jìng)爭(zhēng)初期，機(jī)場(chǎng)往往可以利用其特有的資源取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但隨著旅客對(duì)航空運(yùn)輸“一站式”服務(wù)的要求不斷提高，一些大型航空公司在地面服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展后勁不容小覷。

（三）如何建立良性的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系

機(jī)場(chǎng)和航空公司無(wú)法脫離對(duì)方而單獨(dú)為旅客提供航空運(yùn)輸服務(wù)，而他們之間的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也是自然形成的，并不以任何一方的意志為轉(zhuǎn)移。至少在現(xiàn)階段，雙方的合作與競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。既然無(wú)法避免，那么如何建立良性的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就是惟一需要考慮的問(wèn)題了，為此，從兩個(gè)方面來(lái)提供解決思路。

1.深化行業(yè)改革，推動(dòng)航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)不斷市場(chǎng)化，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)在供應(yīng)鏈上的分工更加深化、細(xì)化，使得產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體更加多元化。以航班地面服務(wù)為例，當(dāng)前各地面服務(wù)提供者的業(yè)務(wù)范圍是以接受服務(wù)的航空公司為界限的。能否在現(xiàn)有的地面服務(wù)供應(yīng)鏈上進(jìn)一步細(xì)分各專業(yè)服務(wù)階段，將原有的以航空公司作為界限的劃分方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐约?xì)分的專業(yè)服務(wù)階段為界限的劃分方式，筆者認(rèn)為這是值得探討的。因?yàn)檫@樣做可以有效地避免各地面服務(wù)提供者針對(duì)客戶源的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)而將注意力放在自身對(duì)于細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)的提升方面。當(dāng)然，這樣做的結(jié)果并不是取消競(jìng)爭(zhēng)，而是把競(jìng)爭(zhēng)的主題引向提升各自服務(wù)品質(zhì)的方向上來(lái)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，各服務(wù)提供者可以自主地尋求理想的分工合作模式，繼而開(kāi)創(chuàng)相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的共贏局面。

2.拓展經(jīng)營(yíng)思路，轉(zhuǎn)變機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)收入來(lái)源多元化。在傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式下，機(jī)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)象主要是航空公司、旅客和貨主，運(yùn)營(yíng)收入依賴飛機(jī)起降費(fèi)和旅客服務(wù)費(fèi)。運(yùn)營(yíng)模式的僵化和收入來(lái)源的單一必然導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)和航空公司之間形成零和博弈關(guān)系，通俗地講，如果機(jī)場(chǎng)的收益多了一些，那么航空公司的收益必然就少了一些；反之亦然。只有拓展經(jīng)營(yíng)思路，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式，將機(jī)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)象擴(kuò)充為航空公司雇員、當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)、接機(jī)者和觀光旅客等一切潛在顧客，豐富自身的功能定位，使收入來(lái)源多樣化，這樣才能從根本上化解機(jī)場(chǎng)與航空公司之間的利益糾葛，從而更好地發(fā)揮兩者的戰(zhàn)略協(xié)同作用。

機(jī)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)是否采取了合理的方式

隨著我國(guó)機(jī)場(chǎng)密度的不斷提高，機(jī)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。一個(gè)機(jī)場(chǎng)能否贏得競(jìng)爭(zhēng)，主要取決于顧客的認(rèn)可度。而顧客的認(rèn)可度在很大程度上受到機(jī)場(chǎng)為其提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的影響。因此，一個(gè)機(jī)場(chǎng)如果要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，最有效的方法莫過(guò)于采取措施提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，用合理的方式開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。這樣一來(lái)，所有機(jī)場(chǎng)都會(huì)因競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生良性互動(dòng)，最終提升中國(guó)機(jī)場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)機(jī)場(chǎng)而言，產(chǎn)品和服務(wù)就是安全、舒適、效率和附加值。下面對(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一探討。

（一）安全保障

機(jī)場(chǎng)的安全保障包括飛行區(qū)設(shè)施的運(yùn)行安全，旅客、行李和貨物的安全檢查，航空器安保，凈空保護(hù)，航油供應(yīng)以及為航空公司提供各項(xiàng)地勤服務(wù)的安全保障。航空運(yùn)輸以安全為基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的安全記錄就得不到顧客的信任，也就不會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）舒適度

舒適度是旅客選擇航空運(yùn)輸?shù)闹匾蛩?，由機(jī)場(chǎng)的硬件和軟件綜合構(gòu)成。舒適是通過(guò)個(gè)人體驗(yàn)而感知的。因此，機(jī)場(chǎng)在軟硬件的設(shè)計(jì)和使用時(shí)，應(yīng)該注意把軟硬件的功能與客戶的感官、情感和文化價(jià)值結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，在流程布局和環(huán)境設(shè)計(jì)兩方面，需要按照旅客行為特點(diǎn)來(lái)加以研究，并實(shí)施具有不同側(cè)重點(diǎn)的規(guī)劃。例如，大型機(jī)場(chǎng)要注重候機(jī)樓內(nèi)的配套交通，旅客、行李的中轉(zhuǎn)設(shè)施及通道，客戶服務(wù)項(xiàng)目、健身和娛樂(lè)設(shè)施的完善；而小型機(jī)場(chǎng)則需要更多地從營(yíng)造方便、快捷、溫馨的候機(jī)環(huán)境出發(fā)，通過(guò)對(duì)室內(nèi)外的個(gè)性設(shè)計(jì)來(lái)彰顯地域特色和文化符號(hào)，把機(jī)場(chǎng)的建設(shè)融入當(dāng)?shù)靥厣糜蔚恼w規(guī)劃。

（三）效率

效率本是航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)所在。對(duì)于機(jī)場(chǎng)而言，效率的重點(diǎn)是航班的準(zhǔn)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)的便捷和出入境聯(lián)檢的順暢。由于機(jī)場(chǎng)原因造成的航班延誤，意味著機(jī)場(chǎng)同時(shí)向旅客和航空公司提供了帶有重大瑕疵的服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)機(jī)場(chǎng)的聲譽(yù)影響巨大。旅客和貨物的中轉(zhuǎn)是樞紐機(jī)場(chǎng)的重要業(yè)務(wù)來(lái)源，尤其在當(dāng)前機(jī)場(chǎng)密度不斷加大的情況下，贏得異地旅客和貨主的認(rèn)同對(duì)機(jī)場(chǎng)的營(yíng)收至關(guān)重要。因此，各樞紐機(jī)場(chǎng)紛紛改善設(shè)施和服務(wù)以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。出入境聯(lián)檢的緊湊和順暢是反映國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。機(jī)場(chǎng)可以協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，為旅客和貨主簡(jiǎn)化出入境和檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，提高通關(guān)速度，以增加機(jī)場(chǎng)對(duì)商務(wù)常旅客的吸引力。

（四）附加值

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)始終圍繞如何為客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值這一主題來(lái)進(jìn)行，機(jī)場(chǎng)也不例外。除了提高產(chǎn)品和服務(wù)本身的質(zhì)量外，就是盡可能地?cái)U(kuò)展附加值。附加值是產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的延伸或補(bǔ)充，機(jī)場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在現(xiàn)有條件下，產(chǎn)品功能和效用的擴(kuò)大；二是激發(fā)并滿足客戶的潛在需求。前者為產(chǎn)品的延伸，后者是服務(wù)的拓展。對(duì)于機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)與水路、陸路的密切銜接，使旅客、貨物在免費(fèi)或優(yōu)惠的情況下無(wú)縫隙地抵達(dá)目的地，這就是對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品的延伸。而為中轉(zhuǎn)旅客提供專用休息廳及娛樂(lè)健身器材，為航空公司和機(jī)場(chǎng)的常旅客提供貴賓通道等都可以算作是對(duì)服務(wù)的拓展。

需要指出的是，當(dāng)前機(jī)場(chǎng)之間，尤其是中小機(jī)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)方式主要還是停留在價(jià)格上。一些地方政府為扶持當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)，而給予機(jī)場(chǎng)及飛入該地的航空公司一定的補(bǔ)貼。這是一種競(jìng)爭(zhēng)手段，但并不是符合市場(chǎng)規(guī)律的可持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)方式。我們提倡的良性競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該以立足于自身情況，合理運(yùn)用現(xiàn)有資源為前提條件，以深挖自身潛力，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為手段方法。例如，中小機(jī)場(chǎng)普遍存在航班不均衡現(xiàn)象，這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致為航班高峰時(shí)段配置的資源在低谷時(shí)期白白浪費(fèi)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，機(jī)場(chǎng)可以考慮把閑置消耗的成本轉(zhuǎn)化為利益讓給客戶，即把比高峰時(shí)段低很多的價(jià)格提供給航空公司而鼓勵(lì)增加低谷時(shí)段的航班。

由此可見(jiàn)，想要贏得競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)場(chǎng)管理者需要對(duì)企業(yè)自身的情況和所處的環(huán)境進(jìn)行客觀分析，研究符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的對(duì)策和措施，從增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的角度逐步、分類施策。

本文粗線條地分析了影響我國(guó)機(jī)場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力的三個(gè)因素，主要涉及體制機(jī)制改革、重要關(guān)系處理和對(duì)策辦法運(yùn)用。其實(shí)，機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的研究涉及面很廣，既可以從管理視角切入，又能夠從微觀問(wèn)題深入。本文論述的內(nèi)容偏于前者，因此，與機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的很多問(wèn)題并沒(méi)有涵蓋在本文之中。希望有識(shí)之士能夠繼續(xù)深化對(duì)這個(gè)課題的研究，以期促進(jìn)我國(guó)機(jī)場(chǎng)更加合理、健康發(fā)展，從而惠及于人民大眾。