王鵬 尹莎莎 范曉峰

摘要：當(dāng)前，高?；鶎狱h支部正在推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但在這個(gè)建設(shè)過程中出現(xiàn)了對(duì)支部建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、支部活動(dòng)形式單調(diào)、活動(dòng)內(nèi)容比較枯燥、黨員主體作用發(fā)揮不突出等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象顯示了部分高?；鶎狱h支部活力的不足。研究提升高?；鶎狱h支部活力的路徑，在方法上要堅(jiān)持思政教育與支部建設(shè)相結(jié)合，在途徑上要規(guī)范支部活動(dòng)、激發(fā)黨員主體作用、豐富活動(dòng)載體、凸顯服務(wù)功能、選樹和培訓(xùn)好黨支部書記。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h支部;活力;路徑

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，既發(fā)揮著宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，又擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員以及組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）指出，高?；鶎狱h支部承擔(dān)著監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)職責(zé)完成的任務(wù)。

高校要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、突出基層黨支部建設(shè)。隨著《條例》的印發(fā)，高?；鶎狱h支部的建設(shè)逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，部分高?；鶎狱h支部弱化、虛化、邊緣化的問題和傾向得到根本改變，但一些黨支部仍不同程度地存在組織力凝聚力不強(qiáng)、支部成員熱情不高、活動(dòng)形式缺乏創(chuàng)新、教育方式和載體陳舊等問題，這些問題不利于調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。直面并解決這些問題，除按照黨的組織路線貫徹《條例》外，還有賴于高?；鶎狱h支部活力的提升，因此，研究提升高校基層黨支部活力的路徑對(duì)全面加強(qiáng)高校黨的建設(shè)、落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)具有重要的意義。

一、高?；鶎狱h支部活力提升的必要性

第一，有助于基層黨支部建設(shè)。政治理念是政黨的靈魂，講政治是馬克思主義政黨的根本要求，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。高?；鶎狱h支部所有組織活動(dòng)內(nèi)容必須以政治理念為根本，以政治立場(chǎng)為前提。全媒體時(shí)代，政治立場(chǎng)更需要通過載體多樣、形式豐富、特色鮮明的黨建活動(dòng)來展現(xiàn)，需要避免死板、單調(diào)的組織生活會(huì)等形式，避免黨員內(nèi)心產(chǎn)生厭倦抵觸情緒。此外，高?；鶎狱h支部可以通過豐富的支部活動(dòng)形式、有趣的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容等提升黨支部活力，以更好地推進(jìn)支部的各項(xiàng)建設(shè)。

第二，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才需求。當(dāng)前，很多大學(xué)生具有思維活躍、視野開闊、價(jià)值多元等特點(diǎn)，他們對(duì)個(gè)性化及多層次教育、管理、服務(wù)提出了新的要求。教師是學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵，高?；鶎狱h支部要發(fā)揮教師黨員的積極性、主動(dòng)性，善于運(yùn)用新媒體開展工作，從而激發(fā)支部活力，讓教師黨員在知識(shí)傳授中引導(dǎo)學(xué)生、在教書育人中感染學(xué)生，真正成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。此外，學(xué)生黨員一般都是班團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，是“三全育人”的重要組成部分，他們既是受教育者，也是教育者，高?；鶎狱h支部要教育和管理好學(xué)生黨員，充分發(fā)揮其在大學(xué)生中的表率作用、朋輩影響作用，凝聚、引領(lǐng)和服務(wù)好廣大青年學(xué)生。

第三，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。當(dāng)前我國所處的外部環(huán)境發(fā)生了劇烈的變化，國內(nèi)也正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)主要矛盾的變化、經(jīng)濟(jì)增速的減緩、價(jià)值觀念上的一些沖突使得部分師生思想上迷茫、信念上動(dòng)搖，對(duì)“四個(gè)自信”不太堅(jiān)定，甚至出現(xiàn)了個(gè)別對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義的質(zhì)疑聲音。這是對(duì)社會(huì)主義高校辦學(xué)方針的沖擊，非常不利于黨和國家事業(yè)的發(fā)展。高校是培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，我國高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會(huì)主義高校。只有落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，才能保證正確的政治方向，才不會(huì)在人才培養(yǎng)的方向上出錯(cuò)。高?；鶎狱h支部要積極提升活力，使其號(hào)召力、組織力、凝聚力、影響力不斷增強(qiáng)。

二、高?；鶎狱h支部活力不足的現(xiàn)狀

隨著《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《條例》的實(shí)行，高?；鶎狱h支部明確了自身的功能定位、基本任務(wù)、工作制度、組織生活內(nèi)容和程序，壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)逐步加強(qiáng)。然而，部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨支部書記在貫徹《條例》時(shí)過于形式化，強(qiáng)化了政治領(lǐng)導(dǎo)，思想引領(lǐng)、群眾組織、社會(huì)號(hào)召卻顯得單調(diào)，使得高?；鶎狱h支部活力不夠。

第一，部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨支部書記在認(rèn)識(shí)上存在偏差。很多高?；鶎釉合敌姓?fù)責(zé)人既負(fù)責(zé)行政管理事務(wù)，又擔(dān)負(fù)教學(xué)科研任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)以此為由推脫參加正常的支部生活會(huì)，放松自我的政治理論學(xué)習(xí)。這些領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上走過場(chǎng)的多，真正開展批評(píng)和自我批評(píng)的少。目前，很多高校院系黨支部基本實(shí)現(xiàn)了支部書記“雙帶頭人”的全覆蓋，黨支部書記一般是具有副教授及以上職稱的一線教師，支部設(shè)置往往以學(xué)科和學(xué)院為基礎(chǔ)，為大家共同交流提供了便利。然而，很多支部把正常的支部理論學(xué)習(xí)變成了業(yè)務(wù)研討會(huì)、工作安排會(huì)，使得支部“三會(huì)一課”變了味兒。學(xué)生黨支部書記一般由團(tuán)干輔導(dǎo)員兼任，他們本身事務(wù)性工作較多，個(gè)別學(xué)生黨支部書記在思想上對(duì)支部書記這個(gè)職位也不夠重視，致使開展的支部活動(dòng)質(zhì)量參差不齊。支部建設(shè)情況與支部書記自身的理論素養(yǎng)、認(rèn)識(shí)水平有很大的關(guān)系，一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)肩負(fù)的鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的認(rèn)識(shí)還有差距。部分黨支部書記黨務(wù)能力不足，有效調(diào)動(dòng)和激勵(lì)黨員積極性的辦法不多。

第二，一些高校基層黨支部活動(dòng)形式缺乏創(chuàng)新。當(dāng)前，部分高校基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新不足，與從嚴(yán)治黨新要求和高校師生思維活躍的現(xiàn)狀不符。支部活動(dòng)在組織上更多拘泥在辦公室、會(huì)議室，傳達(dá)部署較多，現(xiàn)場(chǎng)討論較少，很少把支部“三會(huì)一課”安排在教學(xué)實(shí)踐一線、愛國主義基地、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所等，支部活動(dòng)的生動(dòng)性不足。同時(shí)，支部建設(shè)也沒有借助新媒體、互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，活動(dòng)方式比較老套，吸引力不足。在理論學(xué)習(xí)方面，高校基層黨支部還習(xí)慣于采用讀報(bào)紙、念文件等方式，支部成員間的交流研討和分享共情較少，其學(xué)習(xí)效果大打折扣。

第三，部分黨員及基層黨支部的主體作用缺失。人是實(shí)踐活動(dòng)的主體，是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。目前，很多高校的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制更多聚焦在教師的科研成果、學(xué)術(shù)水平上，一些教師黨員更關(guān)注自己的教學(xué)、課題、獎(jiǎng)項(xiàng)、科研等，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)興趣不大、主動(dòng)性不強(qiáng)，無法發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。此外，一些學(xué)生黨員也存在入黨動(dòng)機(jī)不純、入黨前后表現(xiàn)不一、理論學(xué)習(xí)功利、“重發(fā)展、輕管理”等問題。這些問題的存在有黨員自身理論素養(yǎng)不高的因素，也有個(gè)別基層黨支部制度落實(shí)不到位，機(jī)制建設(shè)不完善、不科學(xué)的問題。

三、提升高校基層黨支部活力的路徑

重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè)，是馬克思主義政黨的鮮明特征。高?；鶎狱h支部是落實(shí)高校黨的全部工作的“最后一公里”，是黨的全部工作的基礎(chǔ)，對(duì)激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有重要的作用。因此，各個(gè)高校要結(jié)合本校實(shí)際，力爭(zhēng)找到提升基層黨支部活力的路徑。

（一）思政教育與支部建設(shè)相結(jié)合

習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察期間指出，高校黨委要履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，把思政工作和黨的建設(shè)工作結(jié)合起來。思政教育本身就是一種實(shí)踐活動(dòng)，要以理服人、以情感人、潤物無聲、日用而不覺，關(guān)注的是“人”本身。黨支部建設(shè)重在制度性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性，體現(xiàn)的是嚴(yán)格管理，關(guān)注的是“集體”。把思政教育與黨支部建設(shè)相結(jié)合是激發(fā)高?；鶎狱h支部活力的有效手段，兩者目標(biāo)具有內(nèi)在的一致性。教育與管理的結(jié)合既體現(xiàn)了支部建設(shè)硬性約束，也發(fā)揮了思政教育的彈性作用。高校教師基層黨支部要引導(dǎo)教師黨員將教學(xué)科研管理工作緊貼師生思想實(shí)際，聚焦國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)校發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，提高自身修養(yǎng)，強(qiáng)化師德師風(fēng)養(yǎng)成。高校學(xué)生基層黨支部要引導(dǎo)青年學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭作用，真正做到堅(jiān)定理想信念、厚植愛國情懷、培養(yǎng)奮斗精神、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。高?；鶎狱h支部書記要善于運(yùn)用思政工作的方式方法來加強(qiáng)黨支部建設(shè)，要關(guān)心支部成員職稱評(píng)定、個(gè)人發(fā)展、學(xué)習(xí)心理、成長(zhǎng)困惑等問題，及時(shí)疏導(dǎo)支部成員情緒，增強(qiáng)他們的存在感、獲得感、榮譽(yù)感，使支部成員樂于從事教學(xué)科研管理及學(xué)生服務(wù)工作，提升黨支部建設(shè)活力。

（二）規(guī)范好高?；鶎狱h支部的活動(dòng)

黨支部規(guī)范化是提升支部活力的保障，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的支部活動(dòng)，黨員的主體地位就得不到保障，支部活力就很容易不足。反之，黨支部規(guī)范化，支部成員能充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，能更進(jìn)一步提升支部建設(shè)質(zhì)量，提升支部活力。作為落實(shí)高校黨建工作的最基層組織，高?；鶎狱h支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求，扎實(shí)完成支部的八項(xiàng)基本任務(wù)，規(guī)范黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì)運(yùn)行方式，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等內(nèi)容和程序，同時(shí)加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)，明確支部工作的保障經(jīng)費(fèi)等，把黨支部常規(guī)工作規(guī)范化、流程化，提高黨支部整體功能。黨員是黨的活動(dòng)的主體，要樹立支部發(fā)展與個(gè)人發(fā)展一致的意識(shí)，依托黨員開展組織生活，改變支部書記單向教育灌輸?shù)木置?。高校基層黨支部要多一些互動(dòng)和民主，要暢通信息與意見表達(dá)的渠道，營造民主和諧的政治氛圍，加強(qiáng)人文關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)普通黨員的積極性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力與活力。

（三）豐富黨支部活動(dòng)載體與服務(wù)

創(chuàng)新活動(dòng)載體既能激發(fā)基層黨支部活力，又能提升黨建工作水平。高校師生黨員知識(shí)相對(duì)豐富，其個(gè)性鮮明、思維活躍，黨支部一定要擺脫“一個(gè)人讀、其余人聽”的模式，要?jiǎng)?chuàng)新支部活動(dòng)的載體和方法，提升黨員參與支部活動(dòng)的興趣、擴(kuò)大彼此學(xué)習(xí)交流的廣度，增強(qiáng)互動(dòng)性和內(nèi)容的趣味性，提高黨支部活動(dòng)的質(zhì)量。比如，高校基層黨支部可以利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)開展線上線下學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，推送有針對(duì)性的文章，也可以開展專題討論、觀點(diǎn)交流、主題日、畢業(yè)季等活動(dòng)，還可以開展志愿公益活動(dòng)、校外考察交流等實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。此外，高?；鶎狱h支部要注重自身的服務(wù)功能，多關(guān)心支部成員的思想狀況、心理困惑、成長(zhǎng)期待等，解決他們工作學(xué)習(xí)中面臨的一些實(shí)際困難。同時(shí)，高?；鶎狱h支部要注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵(lì)支部成員從微公益、微志愿、身邊點(diǎn)滴做起，發(fā)揮人格魅力，在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中影響、帶動(dòng)、凝聚、服務(wù)普通師生，增強(qiáng)支部成員的情感認(rèn)同。

（四）強(qiáng)化高?；鶎狱h支部書記的選樹與培訓(xùn)

黨支部書記是黨支部的帶頭人，其個(gè)人的認(rèn)識(shí)水平、工作能力、思維方式、創(chuàng)新意識(shí)都直接影響黨支部建設(shè)。黨支部書記的選樹是基層黨組織建設(shè)的重要工作，要讓政治站位高、黨性原則強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)高、工作業(yè)績(jī)優(yōu)的優(yōu)秀黨員來擔(dān)任黨支部書記。按照教育部《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》，教師黨支部書記要實(shí)現(xiàn)基層黨建和教學(xué)科研的融合，將思想政治教育貫穿專業(yè)課程之中，切實(shí)守護(hù)好意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主陣地。學(xué)生黨支部書記有的是分團(tuán)委書記擔(dān)任，有的是輔導(dǎo)員擔(dān)任，還有的是學(xué)生擔(dān)任，其政治素養(yǎng)、理論水平、業(yè)務(wù)能力差距較大，各高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定選拔方式與流程。此外，高校組織部要加大對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)力度，通過教育培訓(xùn)使其明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)、黨建要求、職責(zé)任務(wù)，通過交流比幫使其發(fā)現(xiàn)差距、見賢思齊、積極趕超。黨支部書記也要以問題和差距為導(dǎo)向，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)。