張志國

家事裁判文書的目的是什么？

2014年，張峰和陸羽在經(jīng)過一段時間的自由戀愛后登記結(jié)婚，婚后兩人育有一對雙胞胎女兒張小慧（長女）、張小穎（次女）?；橐銎陂g，二人因家庭瑣事發(fā)生多次爭吵，夫妻感情長期不和睦。2016年5月張峰訴至法院要求離婚被駁回，后兩人一直處于分居狀態(tài)。2017年,張峰再次起訴要求離婚，雙方同意離婚，但對子女撫養(yǎng)問題存在爭議。法院準許張峰和陸羽二人離婚，判決長女張小慧由父親張峰撫養(yǎng)、次女張小穎由母親陸羽撫養(yǎng)。

判決生效后，陸羽一直未實現(xiàn)對次女張小穎的現(xiàn)實撫養(yǎng)，故向法院申請強制執(zhí)行，要求張峰依照已生效判決將次女張小穎交由自己撫養(yǎng)，以實現(xiàn)對次女張小穎的現(xiàn)實撫養(yǎng)。由此，拉開了一場撫養(yǎng)權(quán)執(zhí)行拉鋸戰(zhàn)的大幕，也引起了我們對家事裁判文書之目的的反思。

協(xié)商過程曲折，執(zhí)行難

2018年1月，申請執(zhí)行人陸羽依據(jù)已生效的民事判決法律文書，向法院申請強制執(zhí)行被執(zhí)行人張峰，要求其將次女張小穎交由自己撫養(yǎng)。

進入執(zhí)行程序后，法院依法向被執(zhí)行人張峰發(fā)出強制執(zhí)行通知書、傳票等法律文書，要求其將次女張小穎交由申請執(zhí)行人陸羽來撫養(yǎng)。張峰在收到相關(guān)法律文書后，未按照執(zhí)行通知書確認的時間履行交付次女張小穎的義務。

為推進執(zhí)行本案的工作，法院執(zhí)行工作人員于2018年4月先后多次去張峰家中，發(fā)現(xiàn)雙胞胎姐妹并不是由張峰現(xiàn)實撫養(yǎng)，而是由張峰父母代為撫養(yǎng)。執(zhí)行法官與申請執(zhí)行人一同前往張峰父母的住所，找到了次女張小穎及其實際看護人。

申請執(zhí)行人陸羽嘗試抱回次女張小穎，但因自離婚后張峰不愿陸羽見張小穎，母女長時間不接觸，張小穎已對母親感到陌生。當母親要抱她時，小穎表現(xiàn)出強烈的排斥和反抗。張小穎不愿跟其母親一起生活，此次執(zhí)行也就告一段落了。

后申請執(zhí)行人和法院都曾多次要求張峰將張小穎交由孩子母親撫養(yǎng)，張峰表示孩子不愿意和母親生活，而且自孩子出生以來，陸羽都沒履行作為母親應盡的職責和義務。所以，張峰也不愿意將小穎交由陸羽撫養(yǎng)。陸羽解釋，孩子自出生以來多由爺爺奶奶現(xiàn)實撫養(yǎng)，離婚后張峰及其父母更是多次阻撓自己探望兩個孩子。

法院基于子女利益最佳的考慮，將次女張小穎判由母親撫養(yǎng)。但張小穎現(xiàn)實是由被執(zhí)行人張峰父母代為撫養(yǎng)，從教育、生活等多方面來看都不利于孩子的健康成長和未來發(fā)展。經(jīng)法院多次調(diào)解和協(xié)商，雙方依舊未達成一致意見，張小穎的現(xiàn)實撫養(yǎng)去向撲朔迷離，也給本次撫養(yǎng)權(quán)案件的執(zhí)行蒙上了一層厚厚的陰影。

采取強制措施，惹爭議

在協(xié)商無果的情況下，法院決定對被執(zhí)行人張峰采取強制措施，以督促他履行交付未成年子女的義務。首先，執(zhí)行工作人員查得張峰有若干個銀行賬戶，法院依法將其銀行賬戶予以凍結(jié)。采取該措施后，張峰迫于壓力，來法院進行溝通并希望解除對其采取的強制措施。法院告知他要及時履行生效判決所確定的義務，否則，將采取進一步強制措施。

在凍結(jié)張峰的銀行賬戶后，張峰依舊未將張小穎交由孩子母親陸羽撫養(yǎng)。法院執(zhí)行工作人員多次催促張峰履行義務，他都置之不理。為不陷入僵局、督促被執(zhí)行人履行義務，法院決定采取進一步的強制措施，對被執(zhí)行人張峰采取限制消費措施，并將其納入失信被執(zhí)行人名單。

>>北京市密云區(qū)人民法院 作者供圖

信用懲戒措施對張峰產(chǎn)生了明顯震懾效果，由于出行不能乘坐高鐵、飛機，給張峰的生活帶來了諸多不便。張峰對此極為不理解，他認為：“已生效法律文書只是確認次女張小穎由母親陸羽撫養(yǎng)，我已經(jīng)配合法院執(zhí)行了，只是孩子不愿意和母親一起生活。執(zhí)行法官和孩子她媽去家里抱孩子，執(zhí)行法官也看到了這一幕，不是我不配合，是孩子不愿意。憑什么對我采取這么多限制措施！”

8艘冷戰(zhàn)時期的“奧斯卡”級巡航導彈核潛艇仍在服役，該級潛艇裝備了24枚大型P-700“花崗巖”型(SS-N-19)反艦巡航導彈。有報告指出，這些潛艇中有些被改裝攜帶“口徑”和“縞瑪瑙”導彈。

總之，在張峰眼里，不能因為孩子不愿意和母親一起生活，就對自己采取強制措施，這樣沒道理?！霸僬f，判決書上也并未明確寫明我的義務，我也沒有阻礙執(zhí)行法官和她媽媽去接孩子，只是孩子不愿意而已?！彼?，張峰多次向法院要求解除強制措施。法院認為，在未征得申請執(zhí)行人陸羽同意前或義務沒有履行完畢前，已采取的強制措施不予以解除。

在多次調(diào)解未果的情況下，法院對被執(zhí)行人采取信用懲戒措施，但均未收到較為有效的執(zhí)行效果。在與張峰的多次談話中辦案法官發(fā)現(xiàn)，張峰對執(zhí)行依據(jù)存在很大疑問，認為判決文書并未列明自己的義務，不能對自己采取強制措施。這不禁讓人思考，是否應該從執(zhí)行的視角去反思和審視當前的家事裁判文書？

法官會議討論，顯爭議

多次采取強制執(zhí)行措施后，均未收到期望的執(zhí)行效果，申請執(zhí)行人未實現(xiàn)對次女張小穎的現(xiàn)實撫養(yǎng)，這讓生效判決幾欲淪為“一紙空文”。為進一步推進該撫養(yǎng)權(quán)案件的執(zhí)行，該院的執(zhí)行法官專業(yè)會議決定對案件進行討論，并研究解決方案。

經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行法官對此類撫養(yǎng)權(quán)案件執(zhí)行的關(guān)鍵問題存在較大分歧，分歧主要集中在以下幾個方面：

首先是撫養(yǎng)權(quán)案件是否可以強制執(zhí)行。一種觀點認為，本案子女人身是撫養(yǎng)權(quán)執(zhí)行標的，但因人身不可作為執(zhí)行的標的，所以，撫養(yǎng)權(quán)案件不具有可執(zhí)行性。另一種觀點認為，撫養(yǎng)權(quán)案件執(zhí)行標的不在于子女人身本身，而應是一種協(xié)助行為或義務，因此可以強制執(zhí)行。

其次是對執(zhí)行依據(jù)是否滿足明確性要求存在爭議。不言自明，一旦執(zhí)行內(nèi)容模糊不清，將會給執(zhí)行工作帶來不便。如在離婚判決中涉及撫養(yǎng)權(quán)判決的內(nèi)容大多簡單地表述為“婚生子或女某某由原告或是被告撫養(yǎng)”，并未在此部分列明相關(guān)協(xié)助義務或是排除撫養(yǎng)權(quán)獲得人實現(xiàn)現(xiàn)實撫養(yǎng)的義務。也正因如此，一部分觀點認為，涉及撫養(yǎng)權(quán)歸屬的判決內(nèi)容未列明協(xié)助義務或是其他義務，因而無法申請強制執(zhí)行。而多數(shù)觀點認為，盡管在文書中未列明被執(zhí)行人的協(xié)助或其他義務，但這項內(nèi)容應當是撫養(yǎng)權(quán)歸屬判決中的題中應有之義。

因此，不難看出該撫養(yǎng)權(quán)案件執(zhí)行爭議產(chǎn)生的根源在于執(zhí)行依據(jù)不夠明確，這里的不明確既有裁判結(jié)果上的不明確，也有說理部分的不明確。

>>張志國 作者供圖

一方面，未在家事裁判文書中明確被執(zhí)行人交付子女的義務；另一方面，也未在家事裁判文書說理部分說明未成年子女的現(xiàn)實撫養(yǎng)狀態(tài)。正因為家事裁判文書的不明確，對一些關(guān)鍵問題尤其是判決結(jié)果中的核心義務語焉不詳，導致了案件進入執(zhí)行階段后產(chǎn)生了諸多爭議，進而致使撫養(yǎng)權(quán)案件的執(zhí)行工作陷入執(zhí)行不能的被動局面。

文書目的幾何，引思考

裁判文書是司法的最終產(chǎn)品，裁判文書既包括了案件的基本信息、程序性事項、事實認定、自由裁量等多個要素，裁判結(jié)果又是其核心內(nèi)容，真實體現(xiàn)了審理和裁判全過程。

家事裁判文書與其他裁判文書一樣，具有明顯的目的屬性，然而家事裁判文書本身又承載著特殊的使命和功能。家事裁判文書面臨對象特殊，如何通過司法裁判的方式解決當事人之間的矛盾，化解或是彌合家庭生活中的分歧，緩和家庭關(guān)系，促進社會和諧是家事裁判文書必須要考慮的。

筆者認為，家事裁判文書之首要目的，就在于解決家事糾紛。一旦家庭糾紛到了無法自我調(diào)解、自我修復的地步，進入訴訟程序，希望借助司法手段來解決家庭生活中的矛盾和沖突。此時，就家事糾紛的當事人而言，就是希望家庭生活糾紛能在法院的主持和推動下得到解決。家事裁判文書是家事糾紛化解最為直接的載體，所以，家事裁判文書重要目的就是解決家事糾紛，修復家庭關(guān)系。

家事裁判文書的第二重要目的，就是裁判結(jié)果對家庭生活中的人身和經(jīng)濟關(guān)系具有指導和示范功能。家事裁判文書對家事生活的示范引領(lǐng)作用是家事裁判文書的間接目的，對家庭生活的各種關(guān)系具有引導作用，有利于樹立良好家風，培育社會風尚。

家事裁判文書的第三重要目的，在于家事裁判文書應當明確，具有可執(zhí)行性。除一部分涉及確認性質(zhì)的家事裁判文書之外，家事裁判文書判決結(jié)果明確、具體，對執(zhí)行具有重要意義。

具體來說，家事裁判文書中的一部分會進入強制執(zhí)行程序，進入強制執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官就只能嚴格依照判決結(jié)果來執(zhí)行。一旦判決結(jié)果明確性不足或是執(zhí)行內(nèi)容含糊不清，將會給執(zhí)行工作帶來諸多分歧和障礙，甚至不乏有部分家事裁判文書因判決結(jié)果不明確而最后淪為“一紙空文”。

正如本案的執(zhí)行依據(jù)，在家事裁判文書的判決結(jié)果中未明確被執(zhí)行人交付子女及協(xié)助申請執(zhí)行人實現(xiàn)現(xiàn)實撫養(yǎng)的義務，導致執(zhí)行法官間對案件執(zhí)行產(chǎn)生諸多分歧。不僅如此，不明確的家事判決內(nèi)容，也導致法院在對被執(zhí)行人采取強制措施時說理上的被動。

文書改進路徑，提建議

家事裁判文書的受眾不僅是當事人、社會公眾，最終可能流向執(zhí)行工作人員。所以，家事裁判文書不僅要讓當事人一目了然，還應具有明確的結(jié)果，便于執(zhí)行。

家事裁判文書的改進要緊緊圍繞其目的展開，充分考量不同主體對家事裁判文書的期待。從現(xiàn)階段家事裁判文書的強制執(zhí)行實踐中發(fā)現(xiàn)，文書的目的性不夠突出、文書說理不夠、判決結(jié)果不明確等問題相當普遍。例如準予離婚判決結(jié)果一般由三方面內(nèi)容組成：確認離婚關(guān)系、夫妻共同財產(chǎn)分配及子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬。自判決生效之日婚姻關(guān)系解除，夫妻共同財產(chǎn)分配判決的內(nèi)容可依法強制執(zhí)行，唯子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬的部分在后期的實現(xiàn)上存在諸多不確定性，這種不確定性在很大程度上是由判決結(jié)果不明確帶來的。

因家事裁判文書判決結(jié)果明確性不夠、目的性不突出的問題導致家事案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行困難的情況時有發(fā)生。所以，增強家事裁判文書的目的性，應當是當前家事裁判文書改進的重要考慮。

建議在涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的家事裁判文書中，要明確現(xiàn)實撫養(yǎng)人在一定期限內(nèi)，將未成年子女交付給撫養(yǎng)權(quán)獲得一方的義務，并在家事裁判文書說理部分寫明未成年人的現(xiàn)實撫養(yǎng)情況。

（文中人物系化名）