任建民

【摘 要】 為了規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場活力，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家測繪地理信息局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了重新修訂，于2014年7月1日印發(fā)執(zhí)行。現(xiàn)根據(jù)我公司申請的丙級測繪資質(zhì)為例，介紹一下企事業(yè)單位如何組織材料來申請測繪資質(zhì)證書，并提出相關(guān)建議，供大家參考。

1 測繪資質(zhì)簡介

凡是從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。丙級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)是省級測繪地理信息行政主管部門。

測繪資質(zhì)專業(yè)范圍劃分為十大類，因大地測量、測繪航空攝影、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)不設(shè)丙級測繪資質(zhì)，本文只介紹攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪這五個專業(yè)申請丙級資質(zhì)的情況。

2資質(zhì)申報的標(biāo)準(zhǔn)

2.1主體資格。申請單位需具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件等材料的原件掃描件。

2.2專業(yè)技術(shù)人員。

2.2.1申請資質(zhì)所稱專業(yè)技術(shù)人員，包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。申請攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%;申請地理信息系統(tǒng)工程的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%。

申請丙級測繪資質(zhì)需要專業(yè)技術(shù)人員8人，其中中級專業(yè)技術(shù)人員需3人

初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料;

2.3儀器設(shè)備。按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計入。設(shè)備要求數(shù)量見下表。

初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;

2.4辦公場所。各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所：丙級不少于40m2

2.5質(zhì)量管理。丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核;

2.6檔案和保密管理。測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;

3資質(zhì)申報的審批

3.1測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)會在自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。

3.3申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

4總結(jié)

在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，在力所能及的程度上，通過政府的引導(dǎo)，把市場的活力釋放出來。新版《標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基本原則，貫徹三中全會提出的“弱化事前審批，強(qiáng)化事中、事后管理和監(jiān)管”的要求。適當(dāng)?shù)亟o企業(yè)松綁，把準(zhǔn)入門檻降低，充分激發(fā)市場活力，給市場營造一個良性競爭的環(huán)境。在“放權(quán)、放行、放開”的同時，對測繪行業(yè)的管理要做到“管住、管好、管活”，保證國家地理信息安全和市場秩序穩(wěn)定。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 國家測繪地理信息局.國測管發(fā)〔2014〕31號.《關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的通知》

[2] 何清和.測繪行政管理[M].北京：測繪出版社，2009.

[3] 王錦根.關(guān)于申報測繪資質(zhì)的心得體會[J].科技與創(chuàng)新，2014（11）：106-107.