趙虎

摘 要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在提高我國農(nóng)民收入、促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面意義重大。農(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)的過程中給農(nóng)民的心理產(chǎn)生一定積極影響的同時，也存在一定的消極影響，這在某種程度上不利于土地流轉(zhuǎn)和“三農(nóng)”發(fā)展。要充分發(fā)揮積極影響，消化消極影響，需要農(nóng)民、政府及社會各方共同努力。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);農(nóng)民;心理影響

土地是農(nóng)民最重要的物質(zhì)生產(chǎn)資料，與農(nóng)民“血肉”相連。一般意義上的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)，即承包經(jīng)營權(quán)在不同經(jīng)營主體之間的流動和轉(zhuǎn)讓，其實質(zhì)是農(nóng)村土地使用權(quán)的市場化。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)并不是隨意的對人進行流動與轉(zhuǎn)讓，而是為了將農(nóng)村零散的土地集中起來，實現(xiàn)土地資源的有效利用，從而獲得更高的經(jīng)濟效益。

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”問題，始終將農(nóng)民利益置于首位。然而，任何事物都具有兩面性，土地流轉(zhuǎn)亦然。土地流轉(zhuǎn)在給一些農(nóng)民心理帶來一定積極影響的同時，也對部分農(nóng)民產(chǎn)生了一定的消極影響。

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民心理的積極影響

（一）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民更省心

在我國社會主義市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，許多農(nóng)民都選擇外出務(wù)工，農(nóng)村多是留守老人和兒童，不少土地閑置、荒蕪，很少有人愿意在耕地上投入更多的時間與精力。農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)以后，許多農(nóng)戶都希望將自己的土地流轉(zhuǎn)出去，省得自己去“操心”?！吨袊?jīng)濟周刊》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分農(nóng)民反映在土地流轉(zhuǎn)過程中，遵循了“依法、自愿、有償”的原則，政府行政干預(yù)的影響較小，實現(xiàn)了自愿流入流出“雙贏”的結(jié)果，農(nóng)民基本滿意。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民可以安心的去從事其他的工作，不用再去擔(dān)心家里的土地問題。

（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成“熱潮”，農(nóng)民更動心

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以后，一些不種田的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等方式將自己的土地流轉(zhuǎn)了出去。因此，農(nóng)村出現(xiàn)了許多閑置的土地。一些外出務(wù)工的農(nóng)民從這些閑置的土地中看到了致富的機會，在當?shù)卣叩闹С窒?，他們充分利用自己積累的資金、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與閑置下來的土地，在家鄉(xiāng)創(chuàng)立自己的產(chǎn)業(yè)，從事藥材、瓜果、綠化苗木等特色種植，成立種植、養(yǎng)殖合作社。土地流轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出了一條農(nóng)民發(fā)財致富的道路，農(nóng)民搖身一變變成了老板。通過對農(nóng)村閑置土地的經(jīng)營，許多外出打工的農(nóng)民獲得了可觀的經(jīng)濟收益，同時，自己還帶動了其他村民的就業(yè)，促進了本地經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民動心于創(chuàng)業(yè)。

（三）城市化現(xiàn)象增強，農(nóng)民更安心

在社會主義市場經(jīng)濟與城市化日益發(fā)展的大文化背景下，到城市去發(fā)展已經(jīng)成為許多農(nóng)民的共識，城市對農(nóng)民的吸引力變得更加強烈，農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)的積極性高漲。例如，至2011年底，溫江區(qū)的土地流轉(zhuǎn)面積占全區(qū)耕地總面積的66%，總數(shù)為12萬畝，土地流轉(zhuǎn)項目共計3233個。隨著土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)民對土地的依附程度減弱，他們可以將自己的土地流轉(zhuǎn)給其他人或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，而自己不用再進行農(nóng)業(yè)耕作，從土地中“解放”了出來。許多農(nóng)村青壯年涌入到城市中去，在城市的建筑業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)從事一定的工作，農(nóng)民城市化現(xiàn)象得到了加強。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民心理的消極影響

（一）農(nóng)民土地情節(jié)深厚，存在一定的擔(dān)心

土地是農(nóng)民生活中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)資料，他們將土地作為自己的“命根子”，和土地有著厚重的感情，他們不愿意對土地進行流轉(zhuǎn)。比如，有學(xué)者在湖南瀏陽、臨湘、邵陽三市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，89.7%的農(nóng)民贊成“土地是農(nóng)民命根子”的說法;在河南某縣調(diào)查顯示，仍有一部分農(nóng)戶不希望承包地被征收，愿意維持個體經(jīng)營狀態(tài)。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，盡管土地的收入功能不斷的弱化，但農(nóng)民依然將土地作為自己的基本保障與退路。因此，他們不愿意把土地的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給別人。

（二）土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民心中產(chǎn)生的憂心

土地流轉(zhuǎn)制度在農(nóng)村實施以來，許多農(nóng)民依照“依法、自愿、有償”的原則，以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等方式將自己的土地流轉(zhuǎn)給了別人，“許多地方出現(xiàn)了爭相搶先來轉(zhuǎn)包土地的局面”。然而，當土地流轉(zhuǎn)以后，因為思想觀念方面的陳舊，多數(shù)農(nóng)民的意志特征趨于保守，束縛于傳統(tǒng)習(xí)慣，輕易不愿接受風(fēng)險大的新事物，他們不敢從事新的職業(yè)。同時，由于許多農(nóng)民自身素質(zhì)技能的局限性，他們一時無法找到自己新的生活來源，不知道該何去何從，憂心。

（三）土地流轉(zhuǎn)無序，農(nóng)民心中不免擔(dān)心

土地是農(nóng)民群眾的依靠與保障，他們不愿意輕易地將自己的土地交給別人。土地流轉(zhuǎn)制度在農(nóng)村開展以來，一些農(nóng)民為了能夠獲得一定的土地租金、為了能夠外出打工，他們都愿意將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。然而，農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)由于沒有土地流轉(zhuǎn)的中介組織，缺乏土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)市場信息，村民之間的土地流轉(zhuǎn)都是在無序進行的，從而導(dǎo)致農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的成本較高，土地流轉(zhuǎn)的收益較差。同時，一些政府部門還對農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地進行干涉，將土地作為建筑用地，也損害了農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、解決農(nóng)民心理問題的相關(guān)對策

要順應(yīng)土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民的積極影響，化解消極影響，推動農(nóng)村土地更好的流轉(zhuǎn)，要考慮多方面的因素，需農(nóng)民自身、政府、社會等多方主體共同發(fā)力。

（一）農(nóng)民方面

內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因。而要解決農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的心理問題，我們必須要先從農(nóng)民自身入手。首先，思想是行動的先導(dǎo)，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大背景下，農(nóng)民自身要順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的要求，主動地轉(zhuǎn)變保守、落后的思想，充分利用國家土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，尋求自身發(fā)展的新途徑;其次，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)民要樹立自身的法律意識與維權(quán)意識，當自身的合法權(quán)益受到不法侵害時，要學(xué)會采取合法的方式來維護自己的權(quán)益;最后，農(nóng)民要學(xué)會調(diào)控自己的心理，當自己的心中產(chǎn)生擔(dān)心、憂心等不良心理時，要學(xué)會自我緩解、自我疏導(dǎo)，從而減輕不良心理對自己的影響。

（二）政府方面

土地流轉(zhuǎn)關(guān)乎農(nóng)民群眾的切身利益，所以，政府要充分認識到自身在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的重要作用。首先，各級政府部門在思想觀念上要提高對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重視程度，多到農(nóng)村去、多與農(nóng)民群眾溝通交流，傾聽農(nóng)民群眾在土地流轉(zhuǎn)過程中反映出來的問題與建議;其次，政府要加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督與管理，設(shè)立相關(guān)的中介組織，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和市場發(fā)展相融合，及時向農(nóng)民公布市場信息，從而推動土地流轉(zhuǎn)有序地開展;最后，政府在土地流轉(zhuǎn)的過程中要制定相關(guān)的法律規(guī)定，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）社會方面

馬克思認為：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！绷己玫纳鐣h(huán)境對于解決農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的心理問題具有著重要作用。首先，社會主流媒體要加強對黨和國家關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策以及相關(guān)知識的宣傳，讓農(nóng)民群眾對此有一定的心理認知;其次，社會其他群體在思想觀念上要支持黨和國家的土地流轉(zhuǎn)政策，尊重農(nóng)民，可以為貧困的農(nóng)民提供一定資金、技術(shù)等方面的幫助，使他們感受到一定的心理溫暖;最后，社會其他群體在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中要發(fā)揮好監(jiān)督的作用，當有人侵害農(nóng)民的合法權(quán)益時，要及時向政府有關(guān)部門反映，從而推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序的開展。

四、小結(jié)：

農(nóng)民與土地的關(guān)系就是“魚”與“水”的關(guān)系，兩者是密不可分的，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)關(guān)乎到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。毋庸置疑，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中涉及農(nóng)民、政府等不同的主體，具有復(fù)雜的社會利益關(guān)系。因此，國家在推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中要尊重農(nóng)民群眾的主體地位，將農(nóng)民群眾的利益放在首位，要充分考慮到農(nóng)民心理情緒的影響，及時聽取農(nóng)民群眾的意見，及時解決土地流轉(zhuǎn)工作中存在的問題。在中國特色社會主義建設(shè)進入新時代的今天，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作更好的開展是我們深化農(nóng)業(yè)基本經(jīng)濟制度改革、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，這需要我們每個中國人的共同努力，從而形成一股強大的社會合力，從而推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。

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作者簡介：

趙? 虎（1998-），男，河南南召人，信陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院。