李紅霞
摘? 要:近年來、我國財政收入不斷增加,財政扶貧資金投入也不斷增加,不僅有助于改善民生、促進經(jīng)濟發(fā)展,還可以降低貧困人口,改善人們的生活條件,因此,注重財政扶貧資金績效審計工作,確保財政扶貧資金績效審計工作的順利開展十分必要,以此展開研究,探析提升扶貧資金績效審計工作質(zhì)量的措施具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:財政扶貧;扶貧資金;審計
一、財政扶貧資金績效審計現(xiàn)狀
財政扶貧資金績效審計工作開展過程中,其審計現(xiàn)狀不容樂觀,存在一些問題,影響了財政扶貧資金績效審計工作的有序開展,下面,針對財政扶貧資金績效審計工作中存在的問題進行詳細的闡述。第一,審計覆蓋范圍較小。現(xiàn)階段,就扶貧資金而言,根據(jù)扶貧資金的不同來源以及用途,會劃分出不同的項目,由多個部分管理執(zhí)行,在此情況下,中間環(huán)節(jié)多、使用分散、存在交叉,影響了審計覆蓋范圍,使監(jiān)督工作很難全面開展,審計工作覆蓋面有限。第二,審計結(jié)果公開工作不到位,缺乏社會影響力。受到審計報告質(zhì)量不高等因素的影響,審計結(jié)果公開程度較低,很難對審計結(jié)果進行合理有效地利用,協(xié)調(diào)溝通不佳,影響了審計工作質(zhì)量,降低了社會影響力。第三,對績效審計工作重視程度不高。財政扶貧審計工作的重點就是加強對財政扶貧支出資金的管理,確保扶貧資金有效落實,因而,審計工作非常重要,但是,部分審計部門并未認識到審計工作的意義與作用,審計力度較弱,影響了財政扶貧資金績效審計工作的順利開展。
二、提升扶貧資金績效審計工作質(zhì)量的措施
(一)開展績效審計監(jiān)督、強化績效審計力度
審計工作的重要性不言而喻,為提升扶貧資金績效審計工作質(zhì)量,需要開展績效審計監(jiān)督。強化績效審計力度,以便審計工作的順利開展。首先,對于績效審計工作需要全方位的綜合考慮,抓住資金資源,合理利用資金資源,根據(jù)當?shù)氐恼w發(fā)展狀況以及政府政策,對問題進行綜合分析,具體問題具體分析,制定相關(guān)改進措施,改進資金使用方法。其次,需要對審計工作進行規(guī)范,在扶貧資金落實前就需要進行綜合考慮,對資金落實進行嚴格監(jiān)督,確保扶貧資金使用的合理性、有效性,同時,制定全方位的審計核查方案,了解扶貧資金的具體使用情況,早發(fā)現(xiàn)、早解決,對可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)測分析,提出相應(yīng)的解決方案,以達到提高扶貧資金使用效率、開展績效審計監(jiān)督的目的。最后,強化績效審計力度,從長遠角度著手,從長遠利益出發(fā),確保扶貧資金績效審計工作的順利實施。現(xiàn)階段,短期獲利的財政扶貧資金使用方式較為成熟,相關(guān)單位,不能夠一味關(guān)注短期利益,需要從長遠著手,確保扶貧政策更加平衡,確保財政扶貧資金使用更加全面化,達到扶貧濟困、縮小貧富差距的目的??偠灾_展績效審計監(jiān)督,強化績效審計力度十分必要,有助于有效開展審計監(jiān)督工作,確保工作的順利開展。
(二)將績效審計與財政審計大格局結(jié)合
在財政審計大格局下,將績效審計與跟蹤審計、經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合,可以提高扶貧資金績效審計工作的水平與工作質(zhì)量。首先,將績效審計與財政審計相結(jié)合。將績效審計納入到財政審計之中,增加績效審計內(nèi)容、強化績效審計意識,保證績效審計的合理性、合法性以及真實性,提高績效審計的覆蓋面,確??冃徲嫻ぷ鞯捻樌_展。其次,將績效審計與跟蹤審計相結(jié)合。跟蹤審計的關(guān)鍵在于強化監(jiān)督,通過對扶貧資金進行跟蹤審計,可以了解扶貧資金進度,對扶貧項目進行監(jiān)督,通過現(xiàn)場跟蹤審計,及時掌握資金動向,及時發(fā)現(xiàn)績效審計中存在的問題,針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)進行思考,爭取解決問題、將問題消滅在萌芽狀態(tài),對事前與事中階段進行審計監(jiān)督,確??冃徲嫻ぷ鞯捻樌_展。
(三)加大審計公開力度,拓寬審計利用渠道
公平、公正、公開、陽光透明是確保審計工作順利開展的關(guān)鍵,因而,加大審計公開力度,確保審計工作公正透明,拓寬審計利用渠道是有效開展績效審計工作的有效途徑。第一,提高績效審計報告質(zhì)量。反映情況需要準確、提出的措施需要具有可操作性,確保審計工作的順利開展,為審計結(jié)果利用打好基礎(chǔ)。第二,需要注重審計公告的質(zhì)量,保證審計公告的規(guī)范化、常規(guī)化以及法制化,拓寬審計結(jié)果的范圍,通過移送、通報、會商等多種方式拓寬審計結(jié)果利用渠道,提高利用率,確保審計工作的順利實施。第三,定期進行總結(jié)分析,歸納出常見的、具有傾向性、普遍性以及典型性的問題,對問題進行深入分析,找到問題產(chǎn)生的原因,提出切實可行的措施建議,提高審計結(jié)果的利用率。第四,深化扶貧資金績效審計的利用水平,加大審計公開力度,加強績效審計,從制度、體系等方面著手,做到惠民利民,使貧困人口得到真正的實惠,確保扶貧資金的合理利用,促進貧困地區(qū)的穩(wěn)步快速發(fā)展。
總結(jié):
總而言之,分析財政扶貧資金績效審計現(xiàn)狀,提出提升扶貧資金績效審計工作質(zhì)量的措施具有重要的意義,不僅有助于強化監(jiān)督,提升審計力度,拓寬審計渠道,還可以確保扶貧資金績效審計工作的順利實施。由此可見,對財政扶貧資金績效審計工作展開研究十分必要,本文的研究具有重要的價值。