余喜文

摘 要：高校學(xué)生黨支部、班級和團支部的學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)的支撐，發(fā)揮著重要的作用。建立學(xué)生黨支部、班級和團支部“一心雙環(huán)”協(xié)同工作機制，要明確三者定位、分工和工作形式，實現(xiàn)工作目標(biāo)、力量和質(zhì)量協(xié)同。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部；班級；團支部；一心雙環(huán)

黨中央歷來高度重視黨的基層組織建設(shè)。在2018年7月，全國組織工作會議上，習(xí)近平同志強調(diào)：“要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。”隨著《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的正式印發(fā)和實施，加強基層黨支部建設(shè)有了基本的遵循。強化高校學(xué)生黨支部理想信念教育的核心作用，把團支部打造為凝聚和服務(wù)學(xué)生的主體組織，班委為“四個自我”外圍延伸手臂，從而建立三者“一心雙環(huán)”協(xié)同工作機制，順應(yīng)時代黨的建設(shè)總要求，成為高校黨建工作面臨的新任務(wù)、新課題。

一、高校學(xué)生黨支部、班級、團支部存在的問題

突出體現(xiàn)為三者之間定位不明，職責(zé)不清，沒有科學(xué)合理的工作機制。使得班級管理、服務(wù)和組織建設(shè)存在一定程度混亂。

（一）學(xué)生黨支部在學(xué)生工作中沒有存在感。隨著高校學(xué)生黨員發(fā)展越來越注重質(zhì)量而不是數(shù)量，高校學(xué)生黨員的規(guī)模越來越小，原來支部建在班上的模式已經(jīng)發(fā)生了變化，許多學(xué)校是由一個專業(yè)或者幾個專業(yè)建立一個學(xué)生黨支部，高職院?；旧隙际怯奢o導(dǎo)員與學(xué)生黨員組成學(xué)生黨支部，這樣就使得黨支部與班級團支部、班委的聯(lián)系減少甚至不順，非同專業(yè)同班級的學(xué)生黨員與班級團支部、班委的溝通存在許多困難，這很容易造成學(xué)生黨支部在同學(xué)中沒有存在感，也很難實現(xiàn)在思想上引領(lǐng)班級同學(xué)。

（二）團支部在學(xué)生工作中活力不足。不少高校團支部形同虛設(shè)，不僅在服務(wù)團員青年成長成才無作為，就連團務(wù)工作也要無章法可言，團員學(xué)生對班級團支部沒有歸屬感，班級團支部也不能給團員帶來成就感，團支書在班級影響力不如班長大，團支部干得最多的工作就是催繳團費，其他都給班委包干了，高校團支部軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（三）班委會在學(xué)生工作中“越俎代庖”現(xiàn)象突出。由于團支部與班委分工不清晰，許多高校班委會幾乎包辦班級事務(wù)，不管是班級的日常管理還是思想工作，班委會在班級里起著主導(dǎo)的作用，團支部成了一個邊緣化的組織。有些高校甚至出現(xiàn)副班長兼任班級團支書的情況，許多學(xué)生認同班長是班級里的“一把手”，團支部以及學(xué)生黨支部無法正常發(fā)揮應(yīng)有的功能。

二、“一心雙環(huán)”協(xié)同工作機制的內(nèi)涵

三者在學(xué)生管理和思想政治教育中發(fā)揮著重要的作用，是黨團學(xué)的基層、基礎(chǔ)和基本，直接影響了高校立德樹人根本任務(wù)落實情況。要明確黨支部、團支部和班級的定位、分工以及工作形式，使得在各司其職前提下，三方協(xié)同合作、優(yōu)勢互補，推動學(xué)生黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的核心作用，凝聚和帶動團支部建設(shè)，引領(lǐng)班級發(fā)展，實現(xiàn)黨支部、團支部和班級工作目標(biāo)協(xié)同、團隊協(xié)同和育人協(xié)同，建立“一心雙環(huán)”的工作機制。通過加強三者協(xié)同，密切聯(lián)系學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，打出一套育人的“組合拳”，在工作中優(yōu)勢互補，互通有無，形成合力，從而提升思想政治工作針對性和實效性。

三、“一心雙環(huán)”協(xié)同工作機制的構(gòu)建

（一）堅持問題導(dǎo)向，在工作目標(biāo)上實現(xiàn)協(xié)同

學(xué)生黨支部、團支部和班級的首要職責(zé)就是要加強思想引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念，通過開展一系列教育活動，拓展學(xué)生思想政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等，促進學(xué)生全面發(fā)展。教育活動不能只注重場面，求“熱熱鬧鬧”，而忽略內(nèi)涵，要在促進學(xué)生對馬克思主義最新理論的學(xué)懂弄通做實上下功夫。在工作目標(biāo)上實現(xiàn)協(xié)同，就要求黨組織與班團組織要達到有機的融合。研究生黨支部黨員數(shù)量較多基本可以建在班上，本科生及?？粕嗉壱螯h員人數(shù)比較少，可以發(fā)揮“雙學(xué)小組”的作用，把入黨積極分子和對黨的理論知識感興趣的同學(xué)納入進來，共同學(xué)習(xí)。把班級建設(shè)、團支部的建設(shè)納入黨建工作總體安排中，定期召開黨團學(xué)干部聯(lián)席工作會，一起研究、規(guī)劃部署黨建和班團建設(shè)的工作，實現(xiàn)一起研討、一起規(guī)劃、一起部署、一起落實、一起考評，實現(xiàn)教育相融合、陣地建設(shè)互通共享、活動相促進，一體化建設(shè)、共同發(fā)力。

（二）做好加減乘除，在工作力量上實現(xiàn)協(xié)同

協(xié)同不是簡單開開會，談一談就行了，而是根據(jù)黨團學(xué)工作的內(nèi)在規(guī)律、青年學(xué)生的實際需求，進行資源整合，助推黨團學(xué)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展。三者要通過“一心雙環(huán)”協(xié)同機制形成合力，在三個方面的發(fā)展實現(xiàn)突破：一是強化職能，通過加強教育、管理和服務(wù)，促進學(xué)生全面發(fā)展；二是實現(xiàn)資源共享，使得不同組織能夠取長補短，互通有無，從而提升組織戰(zhàn)斗力；三是助推學(xué)校改革，通過激活作為基層組織的活力和動力，促進教育事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)上述目標(biāo)，三者要做好加減乘除。一是勇做加法。強化黨支部、團支部、班級職能，對于黨團班級工作計劃要充分討論協(xié)商，提高政治站位，在協(xié)同上突出重點；在工作開展過程中，要把組織定位和具體職責(zé)緊密結(jié)合起來，明確各自分工，利用各方優(yōu)勢，形成合力。二是敢做減法，減少非主業(yè)，低效率的內(nèi)容，統(tǒng)籌做好活動項目整體設(shè)計，下大力度提升工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和藝術(shù)性，做到務(wù)實減負不折騰。三是善做乘法，通過創(chuàng)新方式方法，靈活運用新技術(shù)新產(chǎn)品新模式，加倍提升工作效率和效能，增強協(xié)同育人效應(yīng)。四是精做除法，要做好各項工作的過程管理，對活動實施嚴(yán)格、科學(xué)和可行的考核制度以及風(fēng)險防控，嚴(yán)把工作底線。

（三）強化服務(wù)意識，在工作質(zhì)量上實現(xiàn)協(xié)同

三者在學(xué)校管理中起著重要作用。然而，對普通學(xué)生而言，評判他們的標(biāo)準(zhǔn)更多的是體現(xiàn)在服務(wù)的水平上，服務(wù)不到位，就不能得到學(xué)生的認可，就無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，黨團班級要以學(xué)生為本，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，同時還有抓好“兩頭”，努力使服務(wù)更加人性化和精準(zhǔn)。在這過程中，黨團班級要從各自職能定位出發(fā)，抓好主責(zé)主業(yè)，不能“耕了別人的田，荒了自家地”，要根據(jù)學(xué)生的實際需求，在思想政治理論學(xué)習(xí)，專業(yè)輔導(dǎo)、生活幫扶和權(quán)益維護等提供精準(zhǔn)幫助。

參考文獻：

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[3]楊艷波，劉偉光，王晶晶.學(xué)生黨支部、團支部、班委會“三位一體”協(xié)同工作機制探索[J].教育教學(xué)論壇，2016，24：24-25.

基金項目：

本論文為2018年廣東省高校黨建研究立項課題研究成果（課題編號：2018GZ025） 。