摘要：在新經(jīng)濟常態(tài)下，電力企業(yè)得到較好的發(fā)展，對此電力企業(yè)需增強自身管理力度，對電力施工合同管理進行全面的優(yōu)化?，F(xiàn)階段，我國市場秩序的規(guī)范性還有待進一步的提升，部分不法分子運用合同對企業(yè)開展各類犯罪違法活動，電力企業(yè)一旦沒有重視對其合同的管理，就可能會遭受到龐大的經(jīng)濟損失。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);施工合同;優(yōu)化管理

在我國社會主義市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的背景下，電力企業(yè)在發(fā)展方面有了新的機遇。對此，要想確保我國電力企業(yè)可以穩(wěn)定、正常地開展經(jīng)濟活動，全面維護自身權(quán)益，就需要落實好合同管理工作。電力企業(yè)在開展合同管理工作的過程中，需結(jié)合自身特點，制訂具有針對性的策略，進而讓權(quán)益能夠得到保證，這對維護我國社會的經(jīng)濟秩序有著重大的意義。

一、電力企業(yè)施工合同的內(nèi)涵

電力建設(shè)工程涉及的施工內(nèi)容極多，且在落實施工計劃的過程中需要投入較高的成本，對此電力施工管理者可以根據(jù)電力施工項目，建立科學(xué)、合理的施工合同，進而維護參與工程建設(shè)各個單位的權(quán)益，并讓施工項目能夠順利地在規(guī)定期限內(nèi)竣工。當前，工程承包單位是電力施工工程實地考察的主要力量，這些單位和建設(shè)單位的具體要求相結(jié)合，制訂與施工工程有關(guān)的合同，也就是我們常說的電力施工合同。對工程施工計劃予以落實時，施工合同對具體建設(shè)目標予以了詳細的闡述，即在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證電力施工項目可以按期交付使用。同時，制訂電力施工合同的主要目的是對工程施工過程中責(zé)任雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)予以明確，為各種款項在規(guī)定時間內(nèi)支付提供了法律依據(jù)。這樣，受施工合同的制約，電力企業(yè)可以對不同施工施工階段的具體建設(shè)狀況展開有效監(jiān)督，使工程施工質(zhì)量得到保證，并確?？梢栽谝?guī)定時間內(nèi)完成所有施工計劃。

二、優(yōu)化電力企業(yè)施工合同管理的策略分析

（一）提高管理人員對于工程合同的認識

電力企業(yè)合同管理和實施人員，均應(yīng)將合同管理的重要性充分認識到，進而確保合同簽訂過程更加合理，并根據(jù)法律法規(guī)對員工相關(guān)行為進行規(guī)范。同時，需對合同與法律體系予以適當?shù)膹娀鋵嵑煤贤瑢徍斯ぷ?，讓合同在表達方面準確無誤，維護自身利益，并對合同變更內(nèi)容進行說明，避免信息存在模糊性。其次，在防范合同風(fēng)險的過程中，合同管理者需要保證索賠的正常進行，根據(jù)合同管理約束以及施工企業(yè)市場觀念與行為，促進法律意識的提升，并對法律知識予以強化培訓(xùn)，進而學(xué)會通過法律來對合法權(quán)益進行保護。同時，在合同簽訂中，需落實好審查工作，以免出現(xiàn)表達不當、條款模糊的問題，促進施工中項目管理工作加強，確保施工合同有效落到實處。其次，把觀念束縛打破，對索賠內(nèi)容進行深入的研究，確保合同中的每一項條款均能夠得到嚴格的履行，并構(gòu)建索賠檔案。

（二）合理地設(shè)置合同管理崗位

根據(jù)電力工程建設(shè)的具體要求，電氣企業(yè)應(yīng)立足于施工現(xiàn)場的實際狀況和發(fā)展目標，對合同管理崗位予以科學(xué)的設(shè)置，確保全體工作人員可以在工程施工合同與計劃的要求下開展各項作業(yè)，進而讓施工計劃在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成。同時，對合同管理崗位設(shè)置予以規(guī)范，有利于電氣企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，并促進資金利用效率的提升，增強電力施工工程的整體質(zhì)量。其次，要想讓合同管理崗位展現(xiàn)出應(yīng)有的作用，電力企業(yè)需要定期開展培訓(xùn)活動，增強合同管理人員所具備的綜合素養(yǎng)，確保他們在實際的操作中能夠?qū)贤芾韻徫挥姓_的認識。

（三）重視工程索賠，及時更新合同內(nèi)容

索賠屬于雙向的。通常情況下，業(yè)主方索賠數(shù)量小且方便，能夠運用沖賬和扣撥工程款的方式來對承包人進行索賠。但承包方索賠相對困難，因此承包方需要在施工階段建造成本的同時，增強工程索賠力度。除去需要迅速對合同之中的文字規(guī)定予以索賠之外，還需要理解合同中一些條款的具體含義，結(jié)合具體工程特點以及企業(yè)實際狀況開展默示索賠。并重視工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠等。

電力企業(yè)需要根據(jù)實際情況，第一時間更新合同內(nèi)容，注重對合同文本中闡述的權(quán)利義務(wù)和條款進行深入分析。雖然電力企業(yè)合同經(jīng)常變更，但需要高度重視因為變更帶來的經(jīng)濟損失，因此需要在工程施工中促進管理力度加大，加大電力施工中的技術(shù)說明、計劃、土質(zhì)的審查力度。并且，合同在變更時，雙方應(yīng)保持一致意見，索賠也應(yīng)同時展開，就合同更改闡述的條款應(yīng)展開分析和申明，防止變更后引發(fā)不必要的損失。

（四）理順招投標管理與施工合同管理關(guān)系

電力企業(yè)在開展合同管理中，施工合同管理和招投標管理中的問題導(dǎo)致一些不合理的問題出現(xiàn)。通過對合同管理問題展開深入分析可知，雖然招投標是合同管理的重要前提，但經(jīng)濟利益對工程造價的影響極大，且靜態(tài)工作難以適應(yīng)企業(yè)在發(fā)展方面的需求，現(xiàn)場施工管理存在較大變動，導(dǎo)致企業(yè)施工定額和市場間的價格、材料等相關(guān)理論不符，這樣企業(yè)就被迫和招投標的相關(guān)條款相悖，單獨對企業(yè)成本進行計算。同時，工程造價和實際造價聯(lián)系不密切，業(yè)主委托造價咨詢單位或投資商便公立足于設(shè)計圖紙將工程清單計算出來，如此可以將施工中錯誤認識圖紙的情況有效減小。施工單位應(yīng)在投標過程中嚴格審核合同，企業(yè)本身具有一定的管理、采購水平，這對今后順利實施合同極為有利。

（五）依照合同內(nèi)容強化工程管理

電力建設(shè)施工單位在施工的過程中應(yīng)以工程施工合同的實際內(nèi)容為主，投資方應(yīng)給予大力監(jiān)督和管理。電力建設(shè)的施工合同具有強制性，受法律保護，雙方應(yīng)根據(jù)國家電力建設(shè)的標準和合同內(nèi)容，使電力建設(shè)工程的質(zhì)量得到保證。就工程中出現(xiàn)的施工問題，應(yīng)按照合同制定的相關(guān)要求，運用有效手段。投資方應(yīng)把工程監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，第一時間指出施工中未按合同條款辦事的行為，就質(zhì)量不符合標準以及嚴重違反合同規(guī)定的情況，應(yīng)要求建設(shè)單位馬上整改。建設(shè)方也應(yīng)按照合同內(nèi)容，加大施工管理力度，并使自身利益得到維護，如果發(fā)生投資方故意不賠付由于工程變更產(chǎn)生的索賠款項時，應(yīng)第一時間按照合同條款，要求投資方在最短的時間內(nèi)做出賠付，以保證工程在規(guī)定的時間內(nèi)完工。

例如，電力工程通常用工程量清單形式把隧道增加注漿、土方方案、深基坑支護等體現(xiàn)在合同報價中。而土方方案、深基坑支護等方案通常由土建施工單位組織專家論證，為了對施工單位自主展開專家論證的行為進行控制，導(dǎo)致只重視安全，而忽視經(jīng)濟性的問題。建議由建設(shè)管理組織論證深基坑支護、護坡、注漿等方案，論證的過程中將經(jīng)濟專家數(shù)量增多，由經(jīng)濟專家和技術(shù)專家一同展開評審。全部論證專家應(yīng)運用回避制度。并最終由設(shè)計單位對其技術(shù)經(jīng)濟是否合理進行確認，若是合理即可實施。

三、結(jié)語

總而言之，現(xiàn)階段，我國電力施工企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，為了確保我國電力施工企業(yè)經(jīng)濟活動順利展開，有效維護電力施工企業(yè)的權(quán)益，電力施工企業(yè)就應(yīng)高度重視合同管理工作，想方設(shè)法將其做好。所以，只有極大我國電力施工企業(yè)內(nèi)部的合同管理力度，才可以使電力施工企業(yè)的合法權(quán)益得到維護，進而為我國電力施工企業(yè)經(jīng)濟、社會效益的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

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作者簡介：

叢巖，沈陽供電公司，遼寧沈陽。