廉軍偉

2018年4月26日，習(xí)近平總書記作出“長(zhǎng)三角地區(qū)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展”重要指示，11月5日在中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布“長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略”。近日，剛剛召開的杭州市委十二屆六次全會(huì)提出“全方位融入長(zhǎng)三角一體發(fā)展”舉措，為杭州新一輪發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。在全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中，杭州要有新作為。

謀戰(zhàn)略，重高位推進(jìn)。突出角色功能轉(zhuǎn)換，從服務(wù)區(qū)域發(fā)展角色定位轉(zhuǎn)化為體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意志擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧ㄎ唬驹趪?guó)家對(duì)杭州發(fā)展新要求的角度出發(fā)，謀劃杭州在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)，謀劃一批杭州全方位融入長(zhǎng)三角一體化的研究、規(guī)劃、行動(dòng)方案等，為杭州參與長(zhǎng)三角國(guó)家戰(zhàn)略提供創(chuàng)新思想。

筑平臺(tái)，重能級(jí)提升。突出平臺(tái)打造，要把高能級(jí)平臺(tái)打造作為全方位融入長(zhǎng)三角一體化的重要支撐。合力推進(jìn)實(shí)施G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，與杭州城西科創(chuàng)大走廊充分對(duì)接，進(jìn)一步提升杭州科技創(chuàng)新實(shí)力。合力推動(dòng)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將其放到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的大格局中高層次推進(jìn)，為跨行政區(qū)劃地區(qū)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供杭州方案。高水平推動(dòng)城東智造大走廊建設(shè)，提升大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（臨江國(guó)家高新區(qū)）、杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重大平臺(tái)能級(jí)。依托杭州都市圈，在上海、江蘇、安徽等交界地區(qū)，謀劃若干高能級(jí)合作平臺(tái)。

強(qiáng)合作，重協(xié)同發(fā)展。突出合作意識(shí)、共贏意識(shí)，推進(jìn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)杭州與長(zhǎng)三角城市群的協(xié)同發(fā)展。瞄準(zhǔn)上海都市區(qū)，發(fā)揮杭州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、歷史文化、生態(tài)文明等方面優(yōu)勢(shì)，加快與上海都市區(qū)科創(chuàng)、教育、人才等方面的對(duì)接協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。緊盯江蘇、安徽等省份重點(diǎn)城市，時(shí)刻關(guān)注其科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒其新思路、新舉措。

拓領(lǐng)域，重先行突破。突出交通、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的先行先試，以交通一體為先行支撐，以人的城市化和為人民服務(wù)為核心實(shí)施一批共建共享項(xiàng)目，使人民群眾在長(zhǎng)三角一體化中增添獲得感。推動(dòng)重大交通設(shè)施一體化，加快建設(shè)杭州全國(guó)性綜合交通樞紐，推動(dòng)杭州都市圈城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)杭州到長(zhǎng)三角主要城市智慧高速網(wǎng)等。推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化，支持跨省共建醫(yī)院，建設(shè)一批醫(yī)療項(xiàng)目和養(yǎng)老項(xiàng)目。推動(dòng)教育合作，聯(lián)手長(zhǎng)三角其他城市，在杭州創(chuàng)辦國(guó)際合作學(xué)校。推動(dòng)民生“一卡通”建設(shè)，構(gòu)建杭州與長(zhǎng)三角主要城市在交通、醫(yī)保、養(yǎng)老、文旅等多領(lǐng)域的民生“一卡通”。

優(yōu)環(huán)境，重改革創(chuàng)新。突出向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，以改革?chuàng)新增活力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，在應(yīng)當(dāng)政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，提升政府職能效率。推動(dòng)杭州數(shù)字政府建設(shè)，提升政府效率。推動(dòng)杭州與其他城市共建統(tǒng)一信用體系、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化體系、統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系等，全面提升杭州國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。

作者系浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院經(jīng)濟(jì)研究所室主任、副研究員

要全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。今年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的起步之年。要深入研究杭州在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中的定位和功能，彰顯杭州在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、歷史文化、生態(tài)文明等方面的特色優(yōu)勢(shì)，提升杭州在長(zhǎng)三角城市群中的戰(zhàn)略地位。主動(dòng)接軌大上海，深化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、科技、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊和杭寧生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，特別是要主動(dòng)對(duì)接上交所科創(chuàng)板，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速成長(zhǎng)。把杭州都市圈作為融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的基本盤，在設(shè)施全網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)全鏈條、審批全窗口、環(huán)保全流域、民生全卡通等方面取得突破，既為全省發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，又增強(qiáng)在長(zhǎng)三角城市群中的競(jìng)爭(zhēng)力。

——摘自浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在市委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告