潘斌

摘要：經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村地區(qū)低成本的發(fā)展環(huán)境、特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等要素的結(jié)合，推動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，帶來了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境新的變化。新經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村人居環(huán)境的改善帶來了契機(jī)，同時(shí)也給農(nóng)村人居環(huán)境的提升提出了新的要求。在上述背景下，農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)策略需要建立在對(duì)現(xiàn)狀的充分認(rèn)識(shí)和對(duì)成因的深入解析之上。基于此，文章結(jié)合對(duì)宿遷市泗洪縣官塘村的調(diào)查，研究新經(jīng)濟(jì)背景下欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境在住房條件、公共設(shè)施配置、市政設(shè)施配置三個(gè)方面的演化特征，并從自組織演化和他組織演化的角度建立新經(jīng)濟(jì)與官塘村人居環(huán)境演化關(guān)系的解釋框架。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村人居環(huán)境；演化機(jī)制；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；官塘村

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.03.015？中圖分類號(hào)：TU984

文章編號(hào)：1009-1483（2019）03-0106-09？文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Evolution of the Rural Human Settlement Environment Affected by New Economy in Underdeveloped Areas： A Case Study of Guantang Village

PAN Bin

[Abstract] The combination of new economy and low-cost environment， characteristic agricultural products， which promoted the process of industrialization， urbanization and agricultural modernization in rural areas， and brought out the new changes of the rural human settlement environment in Underdeveloped Areas. The new economy brought opportunity to the improvement of the rural human settlement environment， but also put forward new requirements to the ascension of the rural human settlement environment. Under the new economy background， the construction strategies of the rural human settlement environment need to fully understand the status quo and the causes. Based on this， this paper combined the survey of Guantang Village in Sihong County， Suqian City， and studied the evolutionary characteristics of the rural human settlement environment in Underdeveloped Areas， including housing conditions， public facilities， municipal facilities. At the same time， this paper established the explaining framework of the relationship between new economy and Guantang’s human settlement environment from the perspective of the self-organization evolution and the heter-organization evolution.

[Keywords] new economy； rural human settlement environment； evolutionary mechanism； under derelopment areas； Guantang Village

引言

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村在逐步融入城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，通常面臨著巨大的挑戰(zhàn)：長期處于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)力和資金持續(xù)外流的收縮狀態(tài)。然而，盡管它們?cè)?0世紀(jì)90年代開始的第一輪工業(yè)化與城鎮(zhèn)化浪潮中籍籍無名，卻在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代迅速崛起、成為明星——新經(jīng)濟(jì)重塑了城鄉(xiāng)區(qū)域的時(shí)空關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村地區(qū)低成本的發(fā)展環(huán)境、特色農(nóng)產(chǎn)品等要素的結(jié)合，深挖了農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)。巨大的產(chǎn)品需求推動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，新興產(chǎn)業(yè)集群開始涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化，在創(chuàng)造大量非農(nóng)就業(yè)的同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)空間發(fā)展提出了新的要求①，也帶來了農(nóng)村人居環(huán)境新的變化。

在新的商業(yè)運(yùn)營模式對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展重要性日益凸顯的同時(shí)，對(duì)它的相關(guān)研究也與日劇增，目前國內(nèi)外研究主要從兩個(gè)層面對(duì)新經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題展開研究。一個(gè)層面的研究集中于探討技術(shù)變革與創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的影響，電商運(yùn)作模式和產(chǎn)業(yè)集群一直是研究的重點(diǎn)[1–6]；另一個(gè)層面的研究主要集中于農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)作模式[7–10]，國內(nèi)目前最多的是對(duì)“淘寶村”的研究，既有分析多以新聞報(bào)道為主，少量以調(diào)研為主的個(gè)案研究多以現(xiàn)象描述為主，尚未形成全面、系統(tǒng)、深入的總結(jié)“淘寶村”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及機(jī)制解析的研究。實(shí)際上，研究新經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境演化的影響，對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)和提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以宿遷市泗洪縣官塘村為案例，嘗試對(duì)上面的問題進(jìn)行剖析，但鑒于農(nóng)村人居環(huán)境的復(fù)雜性，研究中很難精確地界定新經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村發(fā)展與人居環(huán)境演化的影響。因此，本文只是遵循以下思路：研究的目標(biāo)不是要試圖建立新經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村人居環(huán)境演化之間一對(duì)一的因果關(guān)系，而是將新經(jīng)濟(jì)作為一種重要的影響因素或背景，探索其影響下的農(nóng)村人居環(huán)境演化的特征。

1研究框架和方法

1.1研究框架

由于運(yùn)用廣泛，農(nóng)村電子商務(wù)已成為中國特有的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)可從對(duì)“淘寶村”的定義來看，“淘寶村”指的是大量網(wǎng)商聚集在農(nóng)村，以“淘寶”為主要交易平臺(tái)，形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)的電子商務(wù)集群現(xiàn)象②。目前中國“淘寶村”正在經(jīng)歷從點(diǎn)到面的跨越，成為一股不可忽視的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)浪潮③。本文認(rèn)為，就新經(jīng)濟(jì)的社會(huì)與空間意義來說，它是農(nóng)村發(fā)展外部力量快速植入農(nóng)村發(fā)展過程中的社會(huì)進(jìn)程。電子商務(wù)改變了要素單向流動(dòng)的格局，信息、知識(shí)、資金等流動(dòng)要素與農(nóng)村資源稟賦的結(jié)合，在激活新的市場(chǎng)需求的同時(shí)也激活了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的活力，農(nóng)村城鎮(zhèn)化自發(fā)生成。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造出的時(shí)空壓縮環(huán)境，農(nóng)村能夠便捷地接觸更為廣闊的產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，從而改變了相對(duì)偏遠(yuǎn)、閉塞的劣勢(shì)區(qū)位，大幅降低了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的門檻。以“淘寶村”為代表的農(nóng)村電子商務(wù)這一新經(jīng)濟(jì)背景正深刻的改變著中國部分地區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境。

源于協(xié)同學(xué)創(chuàng)始人哈肯的理論研究，組織進(jìn)化的形式可分為兩類：自組織和他組織。“組織”是一個(gè)運(yùn)動(dòng)的過程，包含著系統(tǒng)中運(yùn)動(dòng)的主體與客體，也就是“組織”的施動(dòng)方和受動(dòng)方。以此為視角，系統(tǒng)在沒有外界特定干預(yù)的條件下獲得功能的過程為自組織，是系統(tǒng)內(nèi)部作用下功能或結(jié)構(gòu)的發(fā)生方式；相應(yīng)的，他組織的作用力則是來自系統(tǒng)外部，通過外力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的功能變化。

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，作用于人居環(huán)境演化進(jìn)程的諸多要素同樣可以歸納于“自組織與他組織”的理論模型中。模型中關(guān)于內(nèi)外部作用力的理解對(duì)于新經(jīng)濟(jì)如何影響農(nóng)村人居環(huán)境提供了理論切入點(diǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境的演化機(jī)制可以通過這一視角加以解析：自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境是農(nóng)村人居環(huán)境演化的“內(nèi)力”，是地形、氣候、水文、資源、生產(chǎn)方式、社會(huì)觀念、村民組織等一系列要素在自組織模式下長期作用的演化結(jié)果。同時(shí)，將農(nóng)村人居環(huán)境置于更宏觀層面的空間與社會(huì)中，針對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度、規(guī)劃建設(shè)、投資管理等“外力”構(gòu)成他組織機(jī)制，也對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境演化產(chǎn)生顯著影響。但值得一提的是，在農(nóng)村人居環(huán)境演化的現(xiàn)實(shí)情境中，自組織和他組織并非涇渭分明。內(nèi)部要素自身的演化發(fā)展基于外部環(huán)境影響，外部力量的影響需要建立在自組織機(jī)制的基礎(chǔ)上，依賴內(nèi)部要素產(chǎn)生作用?？傊皟?nèi)力”和“外力”相互交織，相互依托，共同作用，使農(nóng)村人居環(huán)境在時(shí)間維度上不斷演化，在空間維度上形成分異（見圖1）。

1.2實(shí)證對(duì)象

宿遷市泗洪縣官塘村處于蘇北地區(qū)④，具體位于宿遷市泗洪縣城南邊12公里處，屬于近郊村，國道235與省道121正好在村莊南邊相交通過，交通便捷（見圖2）。村域總面積7平方公里，總共1040戶，戶籍人口4170人，常住人口5360人，可見外來人口占常住人口的1/5左右。大于10戶的居民點(diǎn)有4個(gè)且一共有4個(gè)居民點(diǎn)，最大居民點(diǎn)的用地規(guī)模為15公頃，所有居民點(diǎn)的總占地規(guī)模為130公頃。

早期官塘村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，包括種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)，其特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為大棚西瓜種植500多畝。2010年，官塘村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到總耕地的70%以上，承包土地的大戶表示土地的經(jīng)濟(jì)效益較好。2014年，官塘村開始發(fā)展國家扶貧產(chǎn)業(yè)光伏太陽能板，經(jīng)濟(jì)效益較好，相關(guān)企業(yè)規(guī)模也逐年擴(kuò)展。同時(shí)還準(zhǔn)備建立工業(yè)園區(qū)，其中主要產(chǎn)業(yè)為中小型的加工項(xiàng)目。2016年以來，官塘村開始發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的電子商務(wù)交易，以及配套服務(wù)業(yè)（包括100多家小型的便利超市），更為有效地帶動(dòng)了整個(gè)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。官塘村是遠(yuǎn)近聞名的發(fā)展新經(jīng)濟(jì)較早的農(nóng)村，從經(jīng)濟(jì)上為住房條件的改善和相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)來看，官塘村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)多元，一產(chǎn)、二產(chǎn)都相對(duì)發(fā)達(dá)，而且還有快速發(fā)展的以電子商務(wù)交易為主的三產(chǎn)，目前村中的主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和相關(guān)的電子商務(wù)交易。2017年，村集體經(jīng)濟(jì)收入約為110萬元，其中超過50%來源于農(nóng)業(yè)及其相關(guān)的電子商務(wù)交易。從人口來看，由于官塘村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，目前經(jīng)濟(jì)條件相較其他村而言比較好，村里外來務(wù)工人員也較多，約有1100多人，超過60%從事的是電子商務(wù)交易行業(yè)。良好的發(fā)展條件也吸引了不少原本外出務(wù)工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，每年都約有150多人從外地返鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)就業(yè)也以電子商務(wù)交易為主。預(yù)計(jì)在未來的幾年中，返鄉(xiāng)發(fā)展的人數(shù)也將逐年遞增，進(jìn)一步擴(kuò)大。

根據(jù)調(diào)查，官塘村新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境也得到了顯著的改善和提升，住房條件更好，公共設(shè)施使用率更高，基礎(chǔ)設(shè)施配置更完善，村莊整體面貌也更為整潔美麗（見圖3）。因此，深入分析新經(jīng)濟(jì)背景下官塘村人居環(huán)境演化的特征，對(duì)于未來蘇北地區(qū)這一欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.3調(diào)研方法

調(diào)研以問卷調(diào)查為主，結(jié)合對(duì)官塘村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、村干部訪談、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)訪談，以及省住建部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部訪談，以使分析更具有針對(duì)性和代表性。2015年7月調(diào)研工作正式開展，由泗洪縣住建局等相關(guān)部門帶領(lǐng)入村后，首先對(duì)村長進(jìn)行訪談，形成對(duì)村莊情況的整體認(rèn)識(shí)，并拍攝10張以上村莊實(shí)景照片。在訪談過程中進(jìn)行錄音和筆記，之后按照預(yù)先準(zhǔn)備的模板和框架將訪談內(nèi)容進(jìn)行整理，形成村莊調(diào)研報(bào)告并插入實(shí)景照片，構(gòu)成一份完整的村莊調(diào)查資料。除對(duì)村長進(jìn)行訪談外，還進(jìn)行了村民的入戶調(diào)查（訪談+問卷），考慮到村民普遍文化水平較低，閱讀和理解能力有限，調(diào)查方式均為親自入戶，通過訪談的形式填寫問卷，且在調(diào)查前事先熟悉問卷內(nèi)容，向調(diào)研對(duì)象解讀各問題的調(diào)查目的。此次入戶調(diào)查共發(fā)放了20份村民問卷，問卷的對(duì)象選擇盡量覆蓋不同類型，主要包括常年在家務(wù)農(nóng)的村民、有家人在外打工的村民，少量是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和就業(yè)人員，以及外來務(wù)工人員，而且所有問卷都保證了“一對(duì)一”由調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)提問、解釋并填寫。

2新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村人居環(huán)境演化特征

根據(jù)國內(nèi)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境概念內(nèi)涵的理論研究[11-16]，本文認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村人居環(huán)境演化特征主要表現(xiàn)在住房條件、公共設(shè)施配置、市政設(shè)施配置這三個(gè)方面的變化和需求上。

2.1經(jīng)濟(jì)狀況改善，住房條件提升，住宅內(nèi)部設(shè)施有了很大變化

官塘村的住房以2～3層的多層樓房為主，且表面多有粉刷，住宅屋頂大多配置光伏太陽能板，空調(diào)設(shè)備齊全，整體而言住房條件比較好。整個(gè)村莊的宅基地面積共為70000多平方米，1980年以前建的住房有700戶，1980至2000年建的住宅在300戶左右，而2000年以后新建的住宅有760戶（見圖4）。2000年后官塘村的住房條件改善方面有了很大的提升，這主要跟電子商務(wù)交易帶來的村整體經(jīng)濟(jì)狀況改善有關(guān)。

從受訪村民來看，其住房大都是本村土地流轉(zhuǎn)和原有住房拆遷以后進(jìn)行的集中建設(shè)，占80%以上，基本為2～3層。房屋面積在100～120平方米居多，住房條件較好。70%以上的房屋最近修繕過，外墻粉刷率也達(dá)到了80%以上。除房屋本身外，內(nèi)部陳設(shè)也有很大變化。70%的住房內(nèi)安裝了空調(diào)，因此空調(diào)的普及率較高。網(wǎng)絡(luò)的普及率達(dá)75%，主要因?yàn)殡娮由虅?wù)交易需要網(wǎng)絡(luò)。沖水廁所的普及率為80%，建有專門的管道排污。70%的住房具備洗浴的空間，所以本村太陽能熱水器的普及率較高。95%的住房均有獨(dú)立廚房，廚房以煤氣為主要燃料（見表1）。

從村民滿意度來看，村民對(duì)住房建設(shè)的滿意度總體較高。對(duì)于現(xiàn)狀住房有80%的受訪村民表示滿意，但仍有15%的村民表示不太滿意。總體而言，官塘村的住房條件已經(jīng)得到了較好的改善，基本的生活設(shè)施完善，但村民反映，他們希望有更好的居住環(huán)境（見圖5）。

2.2公共設(shè)施配置日益齊全，利用率得到提高，出現(xiàn)新的設(shè)施需求

由于居民點(diǎn)較為集中，因此村莊內(nèi)4個(gè)居民點(diǎn)統(tǒng)一配置了幼兒園和小學(xué)，其他服務(wù)設(shè)施也配套齊全。大多數(shù)村民對(duì)于幼兒園和小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和配套設(shè)施都有較高的滿意度。村莊內(nèi)配置的衛(wèi)生室、圖書館、娛樂活動(dòng)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)地、老年活動(dòng)中心等相關(guān)設(shè)施，維護(hù)情況都較為良好，質(zhì)量和利用率均較高（見圖6）。

在教育設(shè)施配置方面，從受訪村民的子女就學(xué)情況來看，有39%的村民子女在本村就學(xué)，23%在本鎮(zhèn)就學(xué)，15%在縣城就學(xué)，而在市區(qū)和其他鎮(zhèn)就學(xué)的情況為8%（見圖7）。除一位受訪村民的子女在外地上大學(xué)以外，本村村民子女的就學(xué)范圍基本在本鎮(zhèn)或縣城內(nèi)。而就讀模式以每日往返為主，因此交通方式多以校車為主，占40%。受訪村民對(duì)子女就讀學(xué)校的滿意度較高，滿意的為55%，較滿意的為25%，可見大多數(shù)村民對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃潜容^滿意的（見圖8）。受訪村民對(duì)村（鎮(zhèn)）學(xué)校的建設(shè)同樣提出了一些建議，其中提高教師質(zhì)量、更新教育設(shè)施所占比例最高（見圖9）。

在醫(yī)療設(shè)施配置方面，受訪村民對(duì)本村衛(wèi)生室的滿意度為78%，35%的人感覺一般。對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的滿意度為75%，另有10%不清楚。主要因?yàn)楸敬宓男l(wèi)生室條件較好，醫(yī)療水平和設(shè)施條件與鎮(zhèn)上差別不大，村民小病在本村就醫(yī)，大病去城里就醫(yī)。對(duì)于村衛(wèi)生室，受訪村民表示比較滿意，但在更新醫(yī)療設(shè)施、提升醫(yī)師水平方面希望能做得更好（見圖10）。

隨著官塘村老齡化程度的加深和生活水平的提高，村民在養(yǎng)老、文體、休閑娛樂等方面的需求愈發(fā)旺盛。在受訪村民看來，文化、體育設(shè)施成為目前最亟需的農(nóng)村公共設(shè)施，養(yǎng)老、商業(yè)設(shè)施等的訴求也頗高（見圖11）。另外對(duì)于缺少的配套設(shè)施，有四成以上的受訪村民表示村里亟需公園，22%的受訪村民表示需要電影院，11%的受訪村民表示需要大超市和網(wǎng)吧這類商業(yè)設(shè)施（見圖12）。

2.3市政設(shè)施配置更加完善，道路交通和環(huán)衛(wèi)設(shè)施亟待提升

官塘村作為康居示范村基本建成了村村通的公交系統(tǒng)，村口有直達(dá)的公交車，也可以通往周邊的村莊及鎮(zhèn)區(qū)。村莊4個(gè)主要居住點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)了水泥道路入戶。從居住環(huán)境方面來說，現(xiàn)有的居民居住點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了小區(qū)化，村民的日常出行都較為便利，村內(nèi)已實(shí)現(xiàn)通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)、通燃?xì)?、通有線電視。同時(shí)，官塘村積極利用國家扶持項(xiàng)目——光伏太陽能板，安裝于住宅屋頂進(jìn)行太陽能利用。被訪村民基本都表示對(duì)村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)感到滿意，居住在村莊幸福指數(shù)較高。

總體而言，官塘村的環(huán)境宜人，綠化比例較高，衛(wèi)生條件較好，整個(gè)村莊的道路都較為整潔干凈，兩旁設(shè)置垃圾箱，在專門的位置也設(shè)有垃圾回收池對(duì)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一的回收處理。

對(duì)于最需要加強(qiáng)的市政設(shè)施，村民認(rèn)為主要有道路交通、給水設(shè)施、污水設(shè)施3項(xiàng)（見圖13）。村內(nèi)除了主要道路，其他道路也均為水泥路到戶。盡管村內(nèi)的污水可通過管井實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處理，但大多數(shù)的村民表示管井的排水排污質(zhì)量欠佳，在下雨天經(jīng)常出現(xiàn)路面漫水的情況。

總體來看，新經(jīng)濟(jì)背景下官塘村人居環(huán)境得到迅速改善，公共設(shè)施和市政設(shè)施的配置水平逐步提高，這對(duì)村民的城鎮(zhèn)化決策有較大的影響。分析發(fā)現(xiàn)，官塘村村民對(duì)人居環(huán)境的滿意度與遷出農(nóng)村的意愿呈負(fù)相關(guān)，受訪村民對(duì)本村的人居環(huán)境都普遍感到滿意，遷出農(nóng)村的意愿沒有那么強(qiáng)烈。90%的受訪村民愿意留在農(nóng)村，只有10%的村民表示有遷出本村到城鎮(zhèn)生活的打算（見圖14）。說明官塘村的村民能看到村里這幾年的變化和自身生活條件的改善，并且愿意留在村里，貢獻(xiàn)自己的一份力量，更好地建設(shè)村莊人居環(huán)境。

3新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村人居環(huán)境演化機(jī)制

3.1新經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)自組織演化中的不足，推動(dòng)著農(nóng)村人居環(huán)境的演化

在早期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，農(nóng)村在人類不斷適應(yīng)自然的過程中自發(fā)生長，其內(nèi)部要素是社會(huì)發(fā)展與空間形成的主導(dǎo)力量。內(nèi)部要素除了形成村莊發(fā)展的原始風(fēng)貌、推動(dòng)了早期村莊的形成和發(fā)展，也為后續(xù)的發(fā)展變化奠定基礎(chǔ)，并持續(xù)、漸進(jìn)地影響空間塑造。然而，單純依靠內(nèi)部力量演化的農(nóng)村人居環(huán)境具有一定的局限性。尤其是農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得自組織機(jī)制的不足在農(nóng)村發(fā)展中逐漸突出，農(nóng)村內(nèi)部系統(tǒng)的自發(fā)作用難以滿足生產(chǎn)生活的全部需要。在一定的生產(chǎn)技術(shù)局限和社會(huì)發(fā)展階段下，自然條件對(duì)房屋建設(shè)、設(shè)施配置等方面存在極大制約。而農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會(huì)帶來不斷進(jìn)步的生產(chǎn)生活方式，既提升了居住條件水平，又催生著對(duì)農(nóng)村設(shè)施等各方面新的需求，如教育、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施和污水處理、供氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，這些在原來“自給自足”的農(nóng)村社會(huì)中憑借內(nèi)力必然無法滿足。因此，農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境的演化具有一定的因果關(guān)系，新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村內(nèi)部系統(tǒng)的自發(fā)作用難以滿足新的生產(chǎn)生活需求，使得內(nèi)部要素發(fā)生改變，從而推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境的演化。

官塘村新經(jīng)濟(jì)的介入，促進(jìn)了各種信息、技術(shù)、資金等關(guān)鍵要素快速流動(dòng)，激活了原有農(nóng)戶家庭、當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)及配套企業(yè)等，并使之相互之間形成明確分工，從而提高大規(guī)模組織商品的能力。新經(jīng)濟(jì)與官塘村低成本發(fā)展環(huán)境的結(jié)合、并與其特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)合，推動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升了官塘村的人居環(huán)境。目前，官塘村的三產(chǎn)基本完全，經(jīng)濟(jì)來源主要分為一產(chǎn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，二產(chǎn)的光伏太陽能板生產(chǎn)，三產(chǎn)的電子商務(wù)交易及諸多小型服務(wù)配套（包括100多家小型的便利超市）。其中種植業(yè)以糧食作物為主，還包含大棚西瓜種植等經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖戶多為散戶，暫時(shí)尚未形成規(guī)模；而二產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到國家和相關(guān)政府的大力支持，發(fā)展較好也較為迅速。因此，官塘村村民的經(jīng)濟(jì)效益較好，收入渠道多，方式多元。正是因?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)帶動(dòng)了官塘村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在村內(nèi)住房、公共設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)方面，也是泗洪縣西南崗8村中較好的。居民的住房基本都實(shí)現(xiàn)了2～3層統(tǒng)一規(guī)劃的小樓房。村內(nèi)的道路也都實(shí)現(xiàn)了水泥路到戶，文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施維護(hù)和利用率都較好，衛(wèi)生環(huán)境方面也進(jìn)行了垃圾桶的均衡布置和垃圾回收點(diǎn)的布置。以上新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況改善而帶來的農(nóng)村住房和設(shè)施建設(shè)都推動(dòng)著官塘村人居環(huán)境的優(yōu)化。

3.2新經(jīng)濟(jì)作為他組織演化中的外部力量，推動(dòng)著農(nóng)村人居環(huán)境的演化

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，來自村莊系統(tǒng)外部的作用力量逐漸進(jìn)入并干預(yù)農(nóng)村人居環(huán)境的演化進(jìn)程。強(qiáng)有力且具針對(duì)性的新經(jīng)濟(jì)作為外部力量被引入，可以迅速形成農(nóng)村人居環(huán)境提升的巨大推動(dòng)力。而針對(duì)新經(jīng)濟(jì)背景下住房、設(shè)施、環(huán)境等農(nóng)村人居環(huán)境構(gòu)成要素的各項(xiàng)政策投入、制度設(shè)計(jì)與空間規(guī)劃對(duì)于優(yōu)化土地使用、提升生活水平、改善空間面貌的作用顯而易見。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)及物質(zhì)空間環(huán)境對(duì)電子商務(wù)這種新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象起著非常重要的支撐作用，成為政府不可或缺的投入要素，農(nóng)村人居環(huán)境被有意識(shí)地再度重塑。在住房建設(shè)方面，各項(xiàng)空間規(guī)劃顯著改善了住房建設(shè)的不足之處；在設(shè)施建設(shè)方面，政府資金與政策的投入無疑為農(nóng)村生產(chǎn)生活的順利開展提供了巨大保障；在景觀環(huán)境方面，地方管理部門的重視程度與投入力度使農(nóng)村的環(huán)境品質(zhì)顯著提升。在當(dāng)下及未來階段，新經(jīng)濟(jì)這一外力已逐漸成為農(nóng)村發(fā)展的重要力量，且這一影響將愈發(fā)深入和廣泛，并在一定價(jià)值觀念引導(dǎo)下有意識(shí)地塑造著未來的農(nóng)村人居環(huán)境。總之，從無意識(shí)到有意識(shí)、從個(gè)體市場(chǎng)行為到政府宏觀統(tǒng)籌、從盲目破壞到試圖修復(fù)、從逐漸植入到成為主導(dǎo)，他組織機(jī)制的廣泛和深入成為農(nóng)村人居環(huán)境演化進(jìn)程中的關(guān)鍵。

官塘村位于蘇北地區(qū)這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，江蘇省政府歷來在政策制定時(shí)，都會(huì)考慮適當(dāng)向這些地區(qū)傾斜。政府和市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出極大的關(guān)注，相繼推出了“信息進(jìn)村入戶”工程和“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的示范計(jì)劃，將信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。這對(duì)官塘村的住房條件和設(shè)施建設(shè)都起到了重大作用，也加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，提高了村民的收入，官塘村的人居環(huán)境條件近些年來得到了很大的改善。同樣，合理而適時(shí)的空間規(guī)劃，能夠以前瞻性和區(qū)域性的眼光指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、完善各項(xiàng)設(shè)施、銜接各級(jí)城鄉(xiāng)體系，并根據(jù)村莊自身資源引導(dǎo)村莊特色發(fā)展，有效提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。官塘村作為泗洪縣西南崗地區(qū)經(jīng)濟(jì)較好的村莊，曾獲得江蘇省康居示范村的榮譽(yù)稱號(hào)，該村現(xiàn)已改造完成4個(gè)集中居民點(diǎn)，遠(yuǎn)期規(guī)劃將合并至2個(gè)集中居住點(diǎn)；整個(gè)村莊經(jīng)過統(tǒng)一的近遠(yuǎn)期規(guī)劃，采取土地流轉(zhuǎn)等方式，大幅提升了土地利用率，并逐步按照其規(guī)劃的步驟推動(dòng)著官塘村人居環(huán)境的演化。

4結(jié)論與討論

本文以宿遷市泗洪縣官塘村為例，探討了新經(jīng)濟(jì)背景下欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境演化的基本特征。研究的基本結(jié)論是新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村人居環(huán)境演化的重要作用形式，在其影響下農(nóng)村人居環(huán)境的演化是“內(nèi)力、外力”共同作用于農(nóng)村人居環(huán)境的綜合結(jié)果。新經(jīng)濟(jì)背景下自組織機(jī)制和他組織機(jī)制相互交織顯著地推動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境的演化，在住房條件、公共設(shè)施配置、市政設(shè)施配置這三個(gè)方面的變化和需求上表現(xiàn)出演化的特征。

可以進(jìn)一步討論的是：（1）新經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境演化的影響是相當(dāng)復(fù)雜的，肯定的是新經(jīng)濟(jì)以改變自組織機(jī)制和直接成為他組織機(jī)制的構(gòu)成部分來影響農(nóng)村人居環(huán)境的演化。但是，新經(jīng)濟(jì)具有多樣性、特殊性，且我國農(nóng)村人居環(huán)境差異很大，只有將新經(jīng)濟(jì)的具體方式與各個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合起來才能看清楚新經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境演化的具體作用在哪里，產(chǎn)生了什么樣的影響。（2）本文只是從物質(zhì)環(huán)境層面探討了新經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的影響，而實(shí)際作用上，新經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響應(yīng)當(dāng)更為顯著，本文建議更深層次的研究應(yīng)從中微觀層次出發(fā)，運(yùn)用社會(huì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角去解析新經(jīng)濟(jì)模式對(duì)農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響。

注：

①參見阿里研究院公眾號(hào)上發(fā)布的《新鄉(xiāng)村巨變：電子商務(wù)作用下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化》一文，作者為羅震東。

②阿里研究院給出淘寶村的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括以下三條原則：一是交易場(chǎng)所，即經(jīng)營場(chǎng)所在農(nóng)村地區(qū)，以行政村為單元；二是交易規(guī)模，即電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬元以上；三是網(wǎng)商規(guī)模，即本村活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到100家以上，或活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝?shù)量的10%以上。

③根據(jù)阿里研究院發(fā)布的《中國淘寶村研究報(bào)告（2018）》，2018年全國淘寶村達(dá)3202個(gè)、淘寶鎮(zhèn)達(dá)363個(gè)。這些淘寶村分布在330多個(gè)縣區(qū)，這些縣區(qū)人口超過2億人。淘寶村帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)，進(jìn)一步促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型、吸引人才返鄉(xiāng)，促進(jìn)收入增長，多樣經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值日益顯著。

④蘇北地區(qū)是江蘇北部地區(qū)的簡稱，位于長三角地區(qū)，是中國沿海經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分。按照現(xiàn)在江蘇通行的行政區(qū)域劃分，蘇北地區(qū)包括徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城5個(gè)省轄市。

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