摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略是我國為了應(yīng)對當(dāng)今世界多變的局勢而提出的統(tǒng)籌國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策。近年來，“一帶一路”的開展進(jìn)一步拓寬了我國的國際市場，為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。盡管如此，我國企業(yè)在執(zhí)行“走出去”的過程中仍會因為各國的政策、經(jīng)濟(jì)情況以及政治環(huán)境的不同而遇到法律風(fēng)險，從而導(dǎo)致企業(yè)的利益受損。為此有必要對一帶一路戰(zhàn)略下國內(nèi)企業(yè)對外投資的法律風(fēng)險進(jìn)行深入研究。本文首先對“一帶一路”戰(zhàn)略下對外投資的意義進(jìn)行了說明，接著對我國企業(yè)對外投資的風(fēng)險進(jìn)行了簡要概括，最后針對所存在的法律風(fēng)險給出相應(yīng)的規(guī)避策略，從而有效地規(guī)避對外投資過程中的法律風(fēng)險，提高我國的經(jīng)濟(jì)實力和國際影響力。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 對外投資 策略

一、引言

“一帶一路”戰(zhàn)略可以追溯到2013年，習(xí)總書記分別提出要建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要倡議，受到社會各界的廣泛關(guān)注。不可否認(rèn)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極強的推動作用，也有利于周邊國家的經(jīng)濟(jì)共同繁榮，同時也有利于加強中國與周邊各國的友誼，具有十分重要的意義。我國企業(yè)也在此機遇基礎(chǔ)上順勢“走出去”。在帶來機遇的同時，我國企業(yè)也同樣面臨著諸多的風(fēng)險，國內(nèi)企業(yè)對外投資中遇到的法律風(fēng)險就是其中之一，一方面是因為投資國與被投資國之間的競爭造成的，另一方面也在于國外政策和政治等因素。對外投資法律風(fēng)險的存在大大限制了我國企業(yè)在對外投資方面的積極性和主動性，若不及時規(guī)避勢必會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略的實行帶來負(fù)面影響。因此，要想借助“一帶一路”政策的機遇進(jìn)一步提升國內(nèi)企業(yè)和國家的競爭力，有必要針對對外投資的法律風(fēng)險進(jìn)行研究，并對風(fēng)險進(jìn)行控制和規(guī)避。

二、國內(nèi)企業(yè)對外風(fēng)險投資意義

1.符合我國對外開放政策結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要

改革開放以來，我國先后共建立了五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，接著又逐漸開放了許多特別政策區(qū)域，而這些區(qū)域主要集中于我國東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)在政策上始終不是直接受益者，因而導(dǎo)致了東西部不平衡的現(xiàn)狀。為了改善這一現(xiàn)狀，“一帶一路”先以中西部利益為出發(fā)點，通過“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將中西部地區(qū)與歐洲和西亞的經(jīng)濟(jì)相連接，同時讓東部地區(qū)通過“自由貿(mào)易區(qū)”來進(jìn)一步提高對外開放的水平，滿足了我國對外開放結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。

2.符合國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和我國要素流動的需求

我國雖然發(fā)展迅速，但仍屬于發(fā)展中國家，因此仍舊需要外部大量的科技和資本的引進(jìn)。盡管如此，我國經(jīng)過多年的發(fā)展也具有了一定的技術(shù)和資本要素，完全可以進(jìn)行相關(guān)投資。據(jù)調(diào)查顯示，截至2014年底我國對外投資數(shù)額高達(dá)1000億美元，這說明我國的對外投資能力已經(jīng)達(dá)到了很高的水平。而“一帶一路”政策的推行恰好為我國的要素的流動提供了更好的投資對象，讓我國的過剩產(chǎn)能更加高效地投資到周邊各國，加深我國與周邊各國的友好關(guān)系，促使各國共同發(fā)展。

3.符合國際經(jīng)貿(mào)合作和機構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要

自從我國加入世貿(mào)組織以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就發(fā)生了天翻地覆的變化。中國加入WTO后，成員國遵守貿(mào)易協(xié)定，在某種程度上為我國打破國外的經(jīng)濟(jì)封鎖提供了良好的機會。十八年過去了，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機制又一次發(fā)生了深刻的變革，而“一帶一路”正為應(yīng)對這種趨勢做出了示范。我國所建立的自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)幾乎都包含在“一帶一路”的范圍內(nèi)，這正體現(xiàn)了“一帶一路”在國際范圍內(nèi)的重要性。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下對外投資法律風(fēng)險概述

1.政治風(fēng)險

我國企業(yè)在進(jìn)行對外投資的過程中，會因為無法預(yù)測政治形勢的變化而導(dǎo)致出現(xiàn)變數(shù)，進(jìn)而產(chǎn)生政治風(fēng)險。一般來說，當(dāng)對外投資觸及到被投資國家的重大利益時，本地政府會推出相關(guān)的政策來對投資加以干預(yù)，從而導(dǎo)致投資的失敗，這種投資一般都是收購性質(zhì)的。另外，我國在國外所收購的公司大部分都是該國的國有企業(yè)，因此東道國政府對此事就會格外重視，因此出現(xiàn)政治風(fēng)險的概率也會進(jìn)一步提高。

此外，西方國家為了限制中國的發(fā)展，在世界大肆宣揚“中國威脅論”，給中國的外交名聲造成了一定的影響，從而影響到了我國的海外并購群體。然而按照我國的發(fā)展趨勢，日后的并購能力勢必是增強的，那么相應(yīng)的也會更加容易遭受國外政府的政治干預(yù)，從而產(chǎn)生政治風(fēng)險。

2.法律風(fēng)險

通常來說，企業(yè)進(jìn)行對外投資是在安全和成本合理的前提下的，因此在此過程中離不開對國外法律的了解以及對法律糾紛處理的認(rèn)識。為此，我國與國外簽署了一百多項貿(mào)易投資協(xié)定，在提供給國外對國內(nèi)良好投資環(huán)境的同時也為我國的對外投資提供了保障。然而，國外的環(huán)境是多變的，法律體制之間也存在差異。在投資的過程中，國內(nèi)外的金融體系的差異、稅收漏洞等情況都會導(dǎo)致投資與目標(biāo)相比出現(xiàn)偏差，另外若期間匯率大幅變動還會給企業(yè)帶來大量的損失，外加一些企業(yè)對東道國法律理解不充分，還會導(dǎo)致所作所為違背反壟斷法等情況出現(xiàn)。

3.管理風(fēng)險

由于國內(nèi)的企業(yè)管理機制與國外不同，在進(jìn)行企業(yè)管理的過程中，若期間內(nèi)部組織機制和外部環(huán)境發(fā)生了變化，就會出現(xiàn)管理風(fēng)險，從而造成企業(yè)競爭力下降的情況。

4.財務(wù)風(fēng)險

我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然迅速但是相較于發(fā)達(dá)國家仍處于起步階段，有關(guān)股票和債券等方面也是受到嚴(yán)格限制的，這些都導(dǎo)致在支付的過程中速度較慢，這大大影響了我國在海外的收購進(jìn)程。我國企業(yè)在對外投資的過程中一般以現(xiàn)金或者銀行貸款的方式進(jìn)行支付，這些方式都不利于企業(yè)的融資，財務(wù)方面就會出現(xiàn)障礙，進(jìn)而出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。

四、我國企業(yè)對外投資法律風(fēng)險規(guī)避策略

1.政治風(fēng)險的規(guī)避策略

為了規(guī)避政治風(fēng)險，企業(yè)可以采用本地化戰(zhàn)略來應(yīng)對對外投資，從而減少東道國對企業(yè)并購的恐懼，進(jìn)而可以從根本上避免政治風(fēng)險。我國企業(yè)之所以能夠?qū)ν馔顿Y成功，在很大程度上是因為企業(yè)的并購活動對東道國是有利的，這種好處通常體現(xiàn)在拉動本地需求，促進(jìn)本地就業(yè)等方面，這既是基礎(chǔ)，也是企業(yè)并購成功的重要條件，只有達(dá)到了這個要求，雙方才都能從中獲益，國內(nèi)企業(yè)才會得到東道國的信任和認(rèn)可，進(jìn)而避免政治風(fēng)險的產(chǎn)生。

2.法律風(fēng)險的規(guī)避策略

面對法律風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)該在制定風(fēng)險防控體系的過程中對法律風(fēng)險問題進(jìn)行研究，建立合理的預(yù)防機制。我國企業(yè)在制定的制度、開展業(yè)務(wù)保護(hù)等工作的過程中應(yīng)及獲得法律援助，對所進(jìn)行的活動進(jìn)行法律審查，降低法律風(fēng)險。企業(yè)在經(jīng)營的過程中，一定要遵循國外的法律，同時還要動員各部門互相監(jiān)督、互相管理、互相制衡。最后企業(yè)還可以通過建立風(fēng)險預(yù)警機制和設(shè)立相關(guān)法律風(fēng)險評估崗位的方法來對法律風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，合理利用信息管理系統(tǒng)對法律風(fēng)險體系進(jìn)行建設(shè)。

3.管理風(fēng)險的規(guī)避策略

我國對外投資仍處于早期階段，在并購公司的管理方面，一方面需要借鑒國外先進(jìn)的理論，另一方面還需要進(jìn)行大量的實踐。在管理過程中，兩國之間的價值觀、思維方式以及民風(fēng)習(xí)俗一定會有所差別，這期間的管理風(fēng)險是不可避免的，但是也應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備。一方面，我國企業(yè)應(yīng)將文化差異考慮在內(nèi)，盡快樹立起跨文化管理意識，建立起一套較為完善的管理制度，并在制度執(zhí)行的過程中不斷完善。此外，還應(yīng)積極學(xué)習(xí)并了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗和思維方式，從而對當(dāng)?shù)貑T工的行為進(jìn)行了解，從而減少不必要的沖突，并盡可能地打造出受當(dāng)?shù)厝嗣駳g迎的公司。

4.財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避策略

企業(yè)必須認(rèn)識到對外投資的過程中一定要有足夠的資金保障，否則會大大影響企業(yè)自身的發(fā)展，更談不上對外投資。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)提升自身的核心競爭力，從而為公司的“走出去”奠定牢固的基礎(chǔ)，幫助企業(yè)在國際企業(yè)并購的競爭中取得良好的成績，提高國內(nèi)企業(yè)并購的機會。此外，還應(yīng)具有良好的管理能力，對自身不合理的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，使得企業(yè)能夠更加順應(yīng)對外投資的要求，從而達(dá)到規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的目的。

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作者簡介：

許前川（1972—），男，漢族，重慶市墊江縣人，四川省社會科學(xué)院副研究員，研究方向：房地產(chǎn)法、金融法。