侯贊華

摘 要 創(chuàng)新基層黨建是推進(jìn)“紅色引擎”工程的重要內(nèi)容。武漢市XX社區(qū)從健全黨建工作體系機(jī)制、構(gòu)建一站式綜合服務(wù)體系、創(chuàng)新活動開展模式等方面著手，助力“紅色引擎”工程，但仍存在新媒體黨建空間需要拓展、基層黨建主體相對單一、黨建文化優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分等問題。為此，需要在搭建黨建工作新平臺、拓展基層黨建主體、打造黨建文化品牌等方面進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)。

關(guān)鍵詞 “紅色引擎” 基層黨建

近年來，武漢市XX社區(qū)不斷加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，走出了一條以基層黨建助力“紅色引擎”工程之路。課題組在廣泛調(diào)研、考察的基礎(chǔ)之上，對XX社區(qū)的基層黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行研究，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。

一、實(shí)踐探索

（一）健全黨建工作體系機(jī)制

為促進(jìn)社區(qū)黨建從單一型走向復(fù)合型，從垂直管理走向區(qū)域整合，社區(qū)黨總支與11家駐社區(qū)單位按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的原則，共同成立了社區(qū)“大黨委”，并在此基礎(chǔ)上建立了“社區(qū)黨總支——片區(qū)黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”的四級黨組織構(gòu)建體系，健全了由社區(qū)黨組織牽頭，駐社區(qū)單位共同參與的區(qū)域化黨建工作機(jī)制，采取一牌、一卡、一本（黨員公示牌、黨員服務(wù)卡、黨員民情日記本）的工作方式，促進(jìn)社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)群眾全覆蓋，有效整合了社區(qū)資源，為實(shí)現(xiàn)以黨建帶共建，以共建促發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建一站式綜合服務(wù)體系

以“滿足居民生活需求、提升居民幸福指數(shù)”為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依托便民服務(wù)大廳形成一站式綜合服務(wù)體系。針對本社區(qū)打工人員較多，工作時間難辦居家事務(wù)的現(xiàn)狀，社區(qū)實(shí)行了“一站式、全程式、預(yù)約式、錯時式、定時式“的工作機(jī)制，做出“工作不打烊，服務(wù)不間斷”的承諾，為居民提供24小時服務(wù)。健全了工作服務(wù)機(jī)制，讓“紅色細(xì)胞”深入到居民家中了解情況，有針對性地為不同群體服務(wù)。同時，開通了“社區(qū)居民交流QQ群”，打破時間與空間的限制，讓居民在家中就可以知曉社區(qū)動態(tài)、參與社區(qū)活動，真正使社區(qū)24小時服務(wù)的理念深入民心。

（三）創(chuàng)新活動開展模式

以文化創(chuàng)新為載體，充分挖掘社區(qū)內(nèi)文藝人才資源，組建文體活動隊(duì)伍；根據(jù)民俗節(jié)日開展特色活動，將節(jié)慶活動與民俗文化相結(jié)合舉辦豐富多彩，各具特色的民俗文化活動，努力提升居民幸福指數(shù)，營造積極向上的社區(qū)文化氛圍。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，大力倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的志愿服務(wù)理念，積極探索志愿服務(wù)活動的新模式，將愛心存折、愛心超市與志愿者星級服務(wù)體系相融合，喚起居民對社區(qū)的社會責(zé)任感，從而最大限度的引導(dǎo)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動。廣泛開展形式多樣的社區(qū)志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)居民關(guān)注、關(guān)心、支持、并自發(fā)參與志愿服務(wù)活動。

二、存在問題

（一）新媒體黨建空間需要拓展

隨著新媒體快速發(fā)展，新媒體已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、手機(jī)等為代表的新媒體發(fā)展趨勢對創(chuàng)新基層黨建發(fā)揮著重大效應(yīng)，利用新媒體提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新基層黨建工作是時代賦予我們的重要使命，是提高黨建科學(xué)化水平的重要途徑。XX社區(qū)黨建工作中雖然也開通了“社區(qū)居民交流QQ群”，方便了社區(qū)居民的交流，但在充分利用新媒體手段創(chuàng)新黨建工作仍存在不足，渠道過于狹窄，以手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)紙、手機(jī)app、微博、播客、微信為主要手段的新媒體黨建平臺并沒完全建立，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了黨員群眾的需求，尤其是現(xiàn)在越來越多的 80 后、90 后成為黨的隊(duì)伍中的新鮮血液，他們更愿意接受、也更頻繁地接觸現(xiàn)代媒體，他們對借助新媒體開展基層黨建工作有熱切的愿望，尤其是借助微博微信、觸摸屏、公共信息平臺、電子郵箱、熱線電話等這些年青黨員喜聞樂見的方式，從通道上為黨員群眾提供更多的方便，讓黨員干部群眾的需求同便捷的媒體介質(zhì)相銜接。另外，在利用新媒體開展黨建工作中，還存在一種由上而下單向度推進(jìn)的傾向，很大程度上沒有實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員群眾的雙向交流互動。

（二）基層黨建主體相對單一

基層黨組織建設(shè)的主體，不應(yīng)該只包括作為整體的基層黨組織和作為個體的基層黨員干部和普通黨員，從更廣的意義上說，還包括基層廣大人民群眾。因?yàn)榛鶎狱h建的很多實(shí)踐創(chuàng)新，往往是由群眾開始探索創(chuàng)新的。XX社區(qū)在基層黨組織建設(shè)過程中，主體相對單一，主要表現(xiàn)在，基層黨組織建設(shè)只是基層黨務(wù)工作者的事，缺少普通黨員和群眾的參與。我們在基層黨組織建設(shè)調(diào)研過程中了解到一個“相互埋怨”的情形，即從基層黨務(wù)工作者的角度看，普通黨員和群眾對基層黨建不理解，缺乏參與熱情；從普通黨員和群眾的角度看，基層黨組織做了什么事情，他們也不知道，失去了“知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。這種情況就是基層黨組織在開展工作的過程中沒有充分調(diào)動黨員和群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性造成的，這就會使基層黨組織建設(shè)效果有限，很難應(yīng)對基層黨建的新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，使基層黨建跟不上形勢發(fā)展的要求，也使基層黨組織在一些地方功能弱化。

（三）黨建文化優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分

黨建文化是在黨的建設(shè)過程中形成的指導(dǎo)思想、價值觀念、活動形式、組織行為等精神財(cái)富的總和，是黨建的靈魂與活力之源?；鶎狱h建文化建設(shè)，就是通過先進(jìn)的精神文化、行為文化、制度文化，使黨建文化既成為一種軟力量，也成為一種硬要求，不斷強(qiáng)化黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，激發(fā)黨員對黨的奮斗目標(biāo)、行為準(zhǔn)則的認(rèn)同感和作為黨員的神圣感、使命感、歸屬感，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進(jìn)而潛移默化地影響廣大群眾的理想信念和道德情操。XX社區(qū)具有鮮明的文化特色和濃厚的文化氛圍，充分發(fā)揮社區(qū)黨建文化優(yōu)勢，打造黨建文化品牌是加強(qiáng)社區(qū)黨建的重要途徑。目前，社區(qū)在黨建文化建設(shè)方面發(fā)展不夠充分，黨建文化優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分，黨建文化品牌尚未形成。

三、對策建議

（一）搭建黨建工作新平臺

充分發(fā)揮新媒體的特色優(yōu)勢，構(gòu)建全方位多形式的運(yùn)行新媒體立體化黨建平臺。要建立黨建微信公眾號、微信群、QQ群等，發(fā)布新動態(tài)、新知識，轉(zhuǎn)載好文章，把新媒體變成傳播正能量的新窗口、新渠道。在新媒體發(fā)布內(nèi)容上，要注重“小而精”和“碎片化”。當(dāng)前人們生活節(jié)奏大大加快，很難有大塊的時間進(jìn)行系統(tǒng)的閱讀。因此，在運(yùn)行新媒體立體化黨建平臺的過程中，要把準(zhǔn)新時代黨員和群眾的閱讀習(xí)慣，在輸出思想理論時盡量做到短小精悍，在發(fā)放信息的節(jié)奏方面要采用“碎片化”方式，防止拖沓冗長造成閱讀的疲憊感。一些地方“微黨建”、“微黨課”等形式的出現(xiàn)就體現(xiàn)了適應(yīng)時代要求和群眾個體需求的特點(diǎn)。 另外在輸出思想的同時，進(jìn)行實(shí)時有效的互動，要采用多種形式例如評論、點(diǎn)贊、知識有獎問答等，吸引大家主動參與，及時了解大家的想法和意見，更加有針對性地開展工作。

（二）拓展基層黨建主體

黨員主體地位的充分發(fā)揮，是基層黨組織建設(shè)不可忽視的重要動力。這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已被納入黨的理論創(chuàng)新成果。十八大報(bào)告進(jìn)而提出： “保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！庇勺鹬攸h員主體地位到保障黨員主體地位，標(biāo)志著我們黨對黨員主體地位認(rèn)識的深化。黨員主體地位，意味著黨員是黨內(nèi)生活的主體，黨內(nèi)生活應(yīng)該以黨員為中心，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主人翁地位，使廣大黨員做到“對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)”。要充分保障社區(qū)黨員主體地位，切實(shí)落實(shí)黨員的“四權(quán)”，把廣大黨員發(fā)動起來，他們才會參與到基層創(chuàng)新型黨組織建設(shè)實(shí)踐中來，避免基層創(chuàng)新型黨組織建設(shè)成為少數(shù)黨務(wù)工作者的獨(dú)角戲。

（三）打造黨建文化品牌

將文化元素注入社區(qū)黨建工作之中，打造文化服務(wù)型黨組織。實(shí)施社區(qū)黨建文化系統(tǒng)工程，爭取打造1個黨建品牌，培育1-3個特色文化隊(duì)伍；在內(nèi)容建設(shè)上，要加強(qiáng)思想引導(dǎo)、行為規(guī)范，注重社區(qū)黨建文化建設(shè)的針對性，緊扣先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持以黨建文化來激勵人、塑造人；在載體建設(shè)上，要因地制宜、追求特色，力求社區(qū)黨建文化建設(shè)的多樣性，成立文藝、體育、書法等群眾性文化體育團(tuán)體，建設(shè)社區(qū)黨員工作室、社區(qū)黨員活動室、社區(qū)圖書館、社區(qū)文化室等文化陣地，加強(qiáng)社區(qū)黨建文化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。大力以文化為切入點(diǎn)，寓教于樂，引導(dǎo)居民的生活、娛樂、休閑方式，建設(shè)社區(qū)黨員“文化領(lǐng)地”和“精神家園”。