摘要：我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展對項目施工成本管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。其中鐵路工程是基建設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，施工項目要想高效落實就需要將整體管理水平進行提升。其中需要做好施工環(huán)節(jié)的成本管理，鐵路工程的成本管理對于整個項目來說有著十分關(guān)鍵的影響，對于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展也有著較大的推動作用。隨著近幾年我國鐵路工程項目的數(shù)量急劇增加，對于施工階段的成本管理水平有著更高的要求。通過鐵路工程施工階段的成本管控能夠?qū)φ麄€鐵路工程項目起到有效的保障，同時優(yōu)化鐵路工程成本控制方法可以提升鐵路市場競爭力。鐵路工程要想有效地降低施工環(huán)節(jié)的成本，就需要提升整體成本控制效率，并且優(yōu)化成本控制方法，落實更加高效的成本控制模式。本文將會針對鐵路工程施工階段的成本控制進行分析，總結(jié)得出其中所存在的主要問題，并且提出鐵路工程施工成本管理的具體優(yōu)化策略，為整個鐵路建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;施工階段;成木管理

一、鐵路工程項目成本管理原則及方法

（一）鐵路工程項目成本控制概述

對鐵路工程項目施工階段的成本管理進行分析，其中關(guān)鍵的內(nèi)容就是要重視成本控制理論，學(xué)習(xí)不同成本控制的技術(shù)方法，為鐵路工程施工階段的成本管理提供理論基礎(chǔ)。成本管理根據(jù)不同的施工項目具有不同的特點，項目管理對于整個鐵路工程項目的收支情況進行實時的監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工階段預(yù)算超支的情況，有利于對整個鐵路施工項目的預(yù)算進行優(yōu)化調(diào)整，確保鐵路工程項目的預(yù)算控制在一定的范疇內(nèi)。

（二）鐵路工程施工階段成本管理的原則

1.全過程控制原則

鐵路工程項目成本管理并不是針對某一環(huán)節(jié)單獨進行的，整個實施階段是成本管理的最重要的關(guān)鍵。在進行施工階段的成本管理時需要與整個項目成本管理進行協(xié)調(diào)。因此在落實施工階段的成本管理工作時，各個環(huán)節(jié)需要積極地配合施工階段成本管理工作，能夠發(fā)揮出整個鐵路工程項目成本管理具體效用。

2.目標(biāo)責(zé)任成本原則

目標(biāo)責(zé)任成本管理主要內(nèi)容是憑借工藝優(yōu)化以及組織架構(gòu)的設(shè)計，針對收支配進行確定，明確各個環(huán)節(jié)的具體責(zé)任，同時編制科學(xué)的責(zé)任成本預(yù)算，對于施工階段的成本預(yù)算要進行嚴(yán)格的編制，將具體的控制措施進行制定。對于施工階段的負(fù)責(zé)人進行獎懲機制，提升鐵路工程項目整體的經(jīng)濟效益。通過應(yīng)用目標(biāo)責(zé)任成本原則能夠確保鐵路工程制定出科學(xué)化的目標(biāo)責(zé)任成本，將責(zé)任與成本進行明確的劃分以及對應(yīng)，進一步地健全責(zé)任成本所分配的具體方式，從而提升整個鐵路工程成本管理水平，為施工階段的成本管理打下堅實的基礎(chǔ)。

3.定期分析評估原則

定期分析評估主要就是針對鐵路工程施工階段的各個流程進行成本核算，對其成本形成以及影響其成本的具體因素進行分析.從中挖掘出能夠有效降低成本的方法.將成本估算差異進行調(diào)整，滿足整個施工階段的成本預(yù)算編制規(guī)劃。同時定期分析評估原則需要將施工階段的成本情況進行量化，有利于其進行整體性的評估。

4.重點環(huán)節(jié)控制原則

在針對鐵路工程施工階段的成本管理進行控制時，需要選擇其中的重點環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的控制，主要涵蓋施工階段方案更改、組織架構(gòu)變更、原材料價格波動等等，這些因素都會影響到施工階段的成本。只有加強這些重點環(huán)節(jié)的成本控制，才能夠?qū)⒊杀竟芾硭竭M行提升，滿足鐵路工程項目施工階段成本管理的基本需求。

（三）鐵路工程施工階段成本管理方法

鐵路工程成本管理工作是比較復(fù)雜的，通常需要根據(jù)步驟劃分進行完成。首先需要構(gòu)建成本管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);其次是針對施工階段的具體情況將成本進行劃分，落實到各個成本管理流程以及崗位上;再次針對施工階段的成本預(yù)算進行驗證，對其中存在的偏差進行原因分析;最后則是運用相應(yīng)的對策對各種成本管理流程進行調(diào)整。通過一系列的措施能夠為鐵路工程施工階段成本管理提供有效的技術(shù)方法。

二、鐵路工程施工階段成本管理所存在的缺陷

鐵路工程完成周期是十分長的，而且所投入的投資金額規(guī)模較大，產(chǎn)生收益時間較短。并且整個鐵路市場面臨的競爭壓力不斷增加，對于鐵路工程施工成本管理來說是十分有必要的。

（一）成本管理意識較為薄弱

當(dāng)下鐵路工程施工環(huán)節(jié)所應(yīng)用的管理模式基本上是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的制度。通常狀況下能夠推進鐵路工程的進展，也是落實施工階段成本管理的重要主體。然而多數(shù)項目負(fù)責(zé)人在施工階段工作展開后，過于重視施工階段的工程進度以及完成質(zhì)量，從而對于成本支出的管理有所欠缺。鐵路工程相關(guān)企業(yè)在發(fā)展過程中對于成本管理理念普及程度不夠，項目負(fù)責(zé)人通常認(rèn)為成本管理僅僅是由財務(wù)部門負(fù)責(zé).并不需要項目負(fù)責(zé)人的參與.只需要關(guān)注施工人員以及施工質(zhì)量，成本管理意識尚未形成，造成成本管理較為薄弱，鐵路工程對于施工階段的成本管理以及支出管理較為弱勢。

（二）成本管理流程較為混亂

鐵路工程施工階段是成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在施工階段通常需要投入大量的建材、勞動支出等費用，也是成本管理的主要階段。但是鐵路工程在施工階段的成本管理缺乏系統(tǒng)性，并沒有形成嚴(yán)格的成本管理流程，各項工作執(zhí)行具有較大的隨意性，造成成本管理的混亂。比如施工材料的放置沒有根據(jù)要求進行放置，導(dǎo)致某些材料無法進行使用，在尋找相關(guān)材料時也需要投入大量的時間成本進行尋找，不利于材料的高效使用。

（三）成本管理獎懲機制體系欠缺

鐵路工程施工階段成本管理的缺失，從某種程度上是項目負(fù)責(zé)人將成本管理制度作為擺設(shè)，認(rèn)為財務(wù)管理無法為鐵路工程進度作出貢獻，財務(wù)管理工作落實缺乏支持力度。主要的原因就在于鐵路工程企業(yè)沒有針對鐵路工程項目的財務(wù)管理設(shè)置明確的獎懲機制體系。不會對可能造成施工階段成本支出較大的行為進行懲罰，也沒有對成本管理作出重大貢獻的管理人進行獎勵。這種無為的管理模式無法調(diào)動財務(wù)管理人員的主觀能動性。各個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人也只為了個人利益做好本職工作，并不會將多余的精力投放到施工階段成本管理當(dāng)中，不利于鐵路工程施工階段成本管理工作的具體落實。

（四）成本核算效應(yīng)無法發(fā)揮

多數(shù)鐵路工程施工階段主要將施工進度作為工作的主要內(nèi)容，盡可能地降低鐵路工程項目延期所造成的經(jīng)濟利益損失，但是對于所支出的成本缺乏嚴(yán)格的控制，致使預(yù)算支出成本與實際花費的成本存在較大的差異，整個成本核算的效用沒有進行充分的體現(xiàn)，不利于財務(wù)管理進行成本預(yù)算編制的調(diào)整。

三、鐵路工程施工階段成本管理強化的具體措施

（一）營造成本管理氛圍，打造專業(yè)成本管理團隊

鐵路工程成本管理并不只是項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)與任務(wù)，也是參與到鐵路工程建設(shè)的各位職工的責(zé)任與義務(wù)，所以鐵路工程項目的負(fù)責(zé)管理層需要對成本管理理念進行深刻的認(rèn)識，主動地參與成本管理工作當(dāng)中，學(xué)習(xí)成本管理具體經(jīng)驗，在整個鐵路工程當(dāng)中進行普及宣傳，確保各位職工意識到成本管理的重要作用。另外應(yīng)該針對成本管理配備相應(yīng)的高素質(zhì)管理人才，或者是針對原有的成本管理人員進行嚴(yán)格的培訓(xùn)，增強其成本管理能力，提升其業(yè)務(wù)技術(shù)水平，打造專業(yè)的成本管理團隊。以此為鐵路工程營造較好的成本管理氛圍，使得成本管理達到事半功倍的作用。

（二）不斷完善成本管理機制

鐵路工程需要結(jié)合實際狀況不斷完善成本管理機制，鐵路工程項目不僅需要及時地制定出成本管理制度，并且需要隨著項目的進展，不斷地將成本管理制度進行調(diào)整，重視各項成本管理制度的具體執(zhí)行情況，加大對相關(guān)成本支出的監(jiān)督與管理。其中成本管理獎懲機制是需要盡快完善的，要從制度上來調(diào)動鐵路工程成本管理人員的工作積極性，針對其具有卓越貢獻的員工進行獎勵，積極主動地落實各項成本管理工作;同時需要形成各個管理人員對成本制度的相互監(jiān)督以及制約，能夠有效地對項目經(jīng)理成本違規(guī)行為進行制衡。

（三）強化各個流程的成本控制

鐵路工程施工階段的成本支出主要有勞務(wù)費用、原材料以及設(shè)備機械租賃等所組成施工單位需要結(jié)合相關(guān)費用支出的特征，將其節(jié)超分析工作進行落實，便于對各項成本支出進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時也是為鐵路工程管理層的決策提供參考信息。對于勞務(wù)費用的支出需要充分調(diào)動職工積極性，盡可能地發(fā)揮出其在鐵路工程施工階段的重要作用。而原材料成本費用的控制需要鐵路工程項目管理人員能夠隨時地掌握市場原材料信息，對于存在著較大波動的原材料應(yīng)該進行及時的調(diào)整，避免價格過高增加鐵路工程的原材料費用支出。另外要加強整個施工階段的材料損耗的控制，盡可能地從材料領(lǐng)取源頭上進行，明確地把握形成完善并且嚴(yán)格的原材料領(lǐng)取流程。對于各項機械設(shè)備的成本費用支出則需要從性能、油耗等方面出發(fā)進行成本的節(jié)約。需要積極地運用機械設(shè)備租賃形式能夠有效地降低成本支出費用。另外就是鐵路工程施工建設(shè)過程中還會形成隱性成本的情況。主要是招待費以及辦公費用等間接成本的支出造成的，需要對其進行整體性的把握，確保各項成本的控制，為鐵路工程的最大化效益提供保障。

（四）強化合同管理

鐵路工程的建設(shè)必定離不開合同的簽訂，這也是各個工程建設(shè)具體利益的保障，通過合同強化管理后能夠?qū)⑹┕るA段展開過后所形成的各種利益糾紛進行避免，合同雙方針對爭議的環(huán)節(jié)可以進行詳細的探討，必須要在合同當(dāng)中進行明確。避免后續(xù)在施工階段展開時，由于相關(guān)的利益糾紛使得整個施工階段停滯，從而會造成更大的成本支出。鐵路工程應(yīng)該針對施工階段的各項合同進行多次審查，便于降低合同的風(fēng)險。

四、結(jié)束語

鐵路工程施工階段是整個項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其成本支出也是最大的一個環(huán)節(jié)。需要鐵路工程項目管理人員對成本管理予以重視，通過加強鐵路工程施工階段的成本管理，能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路工程的效益最大化目標(biāo)。希望本文對鐵路工程施工階段成本管理的粗淺分析能夠?qū)﹁F路工程項目成本管理有所幫助。

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作者簡介：

劉天鋼，中國水利水電第七工程局成都水電建設(shè)工程有限公司，四川成都。