摘 要：隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)在技術(shù)、性能和經(jīng)營管理等方面中也要不斷的改進(jìn)和優(yōu)化。公路建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)大量的紙質(zhì)文件、圖紙材料等，能對(duì)公路建設(shè)的全過程進(jìn)行控制和記錄，反應(yīng)公路建設(shè)的真實(shí)情況，為公路建設(shè)的相關(guān)管理工作提供檔案保障。本文結(jié)合公路檔案的特點(diǎn)，論述了公路檔案在公路建設(shè)中的應(yīng)用價(jià)值，并對(duì)信息化公路檔案管理的創(chuàng)建設(shè)想進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè);公路檔案;價(jià)值;信息化

隨著我國公路建設(shè)規(guī)模的持續(xù)增大，完善公路檔案管體系對(duì)公路建設(shè)和提高管理的質(zhì)量尤為重要。

一、公路檔案的特點(diǎn)和進(jìn)行檔案管理的意義

1.特點(diǎn)

首先，公路檔案專業(yè)性強(qiáng)，集中體現(xiàn)在各級(jí)公路、涵洞、橋梁等的擴(kuò)建、翻新、改建和新建中，公路建設(shè)的技術(shù)性決定了公路檔案專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，是公路建設(shè)中特有的，準(zhǔn)確記載每一條公路施工、管理、養(yǎng)護(hù)真實(shí)情況的檔案文件。

其次，成套性明顯。成套性指的是公路檔案為每一條公路、橋梁、涵洞等的施工建設(shè)、設(shè)計(jì)和改進(jìn)等都設(shè)計(jì)了一套完整的技術(shù)資料，從項(xiàng)目開始的設(shè)計(jì)方案到施工過程再到竣工驗(yàn)收等都具有銜接性。所有前期、中期和后期檔案構(gòu)筑成一個(gè)完整的工程項(xiàng)目。

最后，應(yīng)用性強(qiáng)。我國公路運(yùn)輸事業(yè)飛速發(fā)展，公路的新建、檢修和擴(kuò)建等級(jí)也在逐步提高，對(duì)公路、涵洞、橋梁等的所有建設(shè)工作都離不開既有的檔案資料，這些檔案資料具有強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)性，對(duì)公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有較大的應(yīng)用和指導(dǎo)價(jià)值。

2.公路檔案管理在公路建設(shè)管理中的積極意義

公路檔案建設(shè)和管理是對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化管理的前提和基礎(chǔ)。規(guī)范化管理是現(xiàn)代化社會(huì)環(huán)境下公路建設(shè)升級(jí)達(dá)標(biāo)的重要標(biāo)志之一。加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的管理能夠有效強(qiáng)化公路運(yùn)營管理的整體工作，提高公路建設(shè)人員的能力和素養(yǎng)，提高公路工程建設(shè)質(zhì)量。檔案管理工作同時(shí)也是反應(yīng)公路建設(shè)質(zhì)量和水平的一個(gè)重要內(nèi)容，作為公路建設(shè)管理中的重要環(huán)節(jié)，公路檔案資料是否齊全，是否保存完整，是否建立高效、快速和便捷的管理體系，不僅能反應(yīng)檔案工作的管理水平，更能從細(xì)節(jié)反應(yīng)公路建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)化。

二、公路檔案在公路建設(shè)中的應(yīng)用價(jià)值

1.公路檔案能儲(chǔ)備公路建設(shè)的相關(guān)資源

公路建設(shè)不僅需要大量的人力、資金和物質(zhì)支持，同時(shí)也需要大量科學(xué)而縝密的設(shè)計(jì)圖紙、文件資料等。公路建設(shè)的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)資源在公路建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的地位，并成為公路建設(shè)中的主要手段之一，科學(xué)技術(shù)為公路建設(shè)提供了多種多樣的建設(shè)方式，讓公路建設(shè)更加安全、快速和便捷。因此作為科學(xué)技術(shù)資源的存儲(chǔ)手段，公路檔案對(duì)公路建設(shè)的作用也越來越大，如果檔案管理員對(duì)公路檔案疏于管理，就有可能造成部分重要技術(shù)文件丟失，導(dǎo)致公路檔案殘缺不全，影響公路建設(shè)中的定期檢查，阻礙公路建設(shè)的施工和檢修。

2.公路檔案能推動(dòng)和維護(hù)公路建設(shè)的正常進(jìn)行

首先，公路建設(shè)在前期設(shè)計(jì)和施工過程中都需要進(jìn)行嚴(yán)密的可操作性研究，對(duì)公路的地段、自然條件、環(huán)境氣候和資金技術(shù)條件等進(jìn)行分析，如，工程施工分析論證檔案、技術(shù)檔案等，脫離這些重要的文件檔案，公路建設(shè)就難以正常開展和順利實(shí)施。由此可見，公路檔案是公路建設(shè)項(xiàng)目開展、決策的重要參考依據(jù)，甚至直接決定著公路建設(shè)能否順利開發(fā)和建設(shè)。

其次，公路建設(shè)包括公路的施工、養(yǎng)護(hù)和管理等多個(gè)流程，這些環(huán)節(jié)都要進(jìn)行必要的技術(shù)分析、可行性分析、方案設(shè)計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，所有工作都會(huì)產(chǎn)生大量的檔案文件、數(shù)據(jù)信息，如，路況檔案記載了公路的真實(shí)面貌，總結(jié)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的階段性成果，能反應(yīng)公路路線以及構(gòu)造物的全面技術(shù)狀況，從而為公路建設(shè)、維修、翻新等提供科學(xué)數(shù)據(jù)，確保工程能夠順利完成。而建設(shè)和管理的決策者也可以根據(jù)公路檔案所提供的文件、資料快速做出決策，避免時(shí)間、人力和資金浪費(fèi)。

最后，公路檔案包含大量的技術(shù)手段、思維決策和文件信息，也積累了豐富的公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，利用公路檔案可以為其他公路項(xiàng)目開發(fā)、公路建設(shè)提供思路和啟發(fā)，并總結(jié)之前公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，積累大量的原始資料和實(shí)驗(yàn)樣本，促使后來的公路項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)人員形成豐富的感性認(rèn)識(shí)，拓展工作視野，在原有檔案資料的基礎(chǔ)上展開深層次研究，減少公路建設(shè)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，提出最佳建設(shè)方案。

3.公路檔案是公路建設(shè)人員溝通交流的重要載體

首先，公路建設(shè)的技術(shù)人員在工作過程中需要就建設(shè)進(jìn)度、技術(shù)等進(jìn)行必要的溝通和交流，以提高公路建設(shè)中的安全性和技術(shù)性，增進(jìn)公路建設(shè)管理水平。而公路檔案對(duì)公路建設(shè)中的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用、文件檔案、數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行全程記錄，是科學(xué)技術(shù)在搜集、應(yīng)用和反饋中的重要樞紐，能將技術(shù)和工作人員結(jié)合起來，為技術(shù)交流提供更多文件支撐，促進(jìn)技術(shù)人員之間的溝通更加便捷、快速。

其次，公路建設(shè)中新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用以及技術(shù)的更新?lián)Q代等都需要圍繞建設(shè)施工技術(shù)進(jìn)行交流、溝通，適當(dāng)?shù)目茖W(xué)交流，能總結(jié)和吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在公路建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步提高公路建設(shè)水平。在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境中，只有進(jìn)行不斷的交流、溝通，才能充分發(fā)揮檔案文件的應(yīng)用價(jià)值，將靜態(tài)文件轉(zhuǎn)化為公路建設(shè)資源，為科研技術(shù)的應(yīng)用和改進(jìn)提供檔案支撐。

4.公路檔案能提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益

檔案管理是公路建設(shè)規(guī)范化管理的前提，更是科研技術(shù)、建設(shè)工藝進(jìn)步的總結(jié)，不僅包含著巨大的科技信息價(jià)值，科技交流功能，更包含巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

公路建設(shè)需要大量的人力、物力和資金投入，在公路建設(shè)過程中加強(qiáng)檔案管理，借助檔案信息可準(zhǔn)確判斷公路建設(shè)的物資儲(chǔ)備、資金支持和人力投入等，避免施工中出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、無效建設(shè)等，節(jié)約資源，減少成本支出。

5.公路檔案能直接反應(yīng)公路工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平

公路建設(shè)質(zhì)量包括公路施工質(zhì)量、工程性能和公路安全性等，隨著公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，公路工程的質(zhì)量管理和安全管理中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代規(guī)范管理理念，公路建設(shè)質(zhì)量要符合法律、政府相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要符合工程設(shè)計(jì)方案、商業(yè)合同中規(guī)定的質(zhì)量要求，包括公路工程的耐用性、安全性、質(zhì)量系數(shù)、經(jīng)濟(jì)性能以及對(duì)周圍環(huán)境的影響作用等。隨著公路建設(shè)的精細(xì)化管理發(fā)展以及量化分析的推動(dòng)，當(dāng)下對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量有了一套明細(xì)而專業(yè)的考察體系，具體體現(xiàn)在測(cè)量數(shù)據(jù)、信息、圖紙等體系化分析模式中。對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量的考察和檢驗(yàn)中，公路檔案就是重要的考察依據(jù)，通過公路檔案能直觀地再現(xiàn)公路建設(shè)的真實(shí)、完整過程，從而反應(yīng)公路建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)公路檔案自身的質(zhì)量以及檔案管理水平也能反應(yīng)公路工程的整體管理水平，檔案本身質(zhì)量高，說明公路建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和科學(xué)，公路建設(shè)人員、管理人員專業(yè)素質(zhì)高，重視施工過程中的檔案搜集、技術(shù)交流和檔案管理任何環(huán)節(jié)。公路檔案自身質(zhì)量低，則說明公路工程的整體管理體系不規(guī)范、不科學(xué)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

6.公路檔案是公路建設(shè)質(zhì)量管理的關(guān)鍵組成部分

公路建設(shè)和項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在建設(shè)施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工工藝質(zhì)量。在公路建設(shè)質(zhì)量管理中，檔案記錄和管理人員也是技術(shù)人員，他們需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)后持證上崗，本身也是公路質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。另外，公路建設(shè)中，原材料的檢測(cè)報(bào)告，施工設(shè)備的合格證、說明書等資料以及設(shè)備的使用調(diào)度等都是施工組織中的重要內(nèi)容，對(duì)施工工藝、施工流程、施工方法的安排和應(yīng)用，也都被記錄在施工日志中，在施工開始、建設(shè)和竣工后都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像，這些都能反應(yīng)施工場(chǎng)地的環(huán)境變化，以上所有資料都屬于公路檔案的搜集、編制范圍，更是公路工程質(zhì)量控制中的重要物資材料。

三、公路檔案信息化在公路建設(shè)中的應(yīng)用設(shè)想

公路檔案的信息化、數(shù)字化是公路建設(shè)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)，就當(dāng)前的公路建設(shè)現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的以人為主的檔案搜集、編制效率低下，檔案質(zhì)量難以得到切實(shí)保障。因此將信息化、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到公路檔案管理中，以數(shù)字化技術(shù)代替人工、手動(dòng)作業(yè)，提高檔案搜集、存儲(chǔ)和應(yīng)用的實(shí)效性。

公路檔案的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)融入到公路工程的信息化管理中，結(jié)合公路建設(shè)中的各項(xiàng)工藝特點(diǎn)，建立專門的公路檔案存儲(chǔ)平臺(tái)或集成化檔案數(shù)據(jù)處理中心，確保公路建設(shè)中的專業(yè)性、安全性和可控性，將設(shè)計(jì)方、施工方、檢驗(yàn)方等相關(guān)人員所掌握和負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)信息都融匯到一個(gè)數(shù)據(jù)處理中心中，構(gòu)成成套的、成體系的公路檔案，減少檔案編制時(shí)間，提高各組織的溝通交流效率。

總之，公路建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、完善的系統(tǒng)，從立項(xiàng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、檢修、綠化、竣工驗(yàn)收等所有環(huán)節(jié)都要建立動(dòng)態(tài)的檔案記錄、收集和編制，借助公路檔案管理將以上所有環(huán)節(jié)銜接為一個(gè)整體。由此公路檔案在公路建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，利用公路檔案不僅能確保決策層做出正確決策，更能推進(jìn)建設(shè)過程中技術(shù)人員的溝通交流，提高公路建設(shè)中的工藝、技術(shù)質(zhì)量，節(jié)省成本支出，加強(qiáng)公路建設(shè)質(zhì)量控制。

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作者簡(jiǎn)介：王淼，女，助理館員（檔案專業(yè)），中交第二公路工程局有限公司。