摘要：在如今社會中，建筑業(yè)的發(fā)展迅速，可以說是日新月異，建筑勞務(wù)分包企業(yè)的建設(shè)也迎來了蓬勃發(fā)展的最好時期，本文詳細闡述了勞務(wù)承包和企業(yè)的定位，本文提出了如何規(guī)范運行和精密的管理規(guī)范。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)分包企業(yè)：規(guī)范運作：精細管理

一、勞務(wù)分包及其企業(yè)定位

（一）勞務(wù)分包的概念和機制

隨著項目管理法的普及，如今，施工企業(yè)的管理層和勞務(wù)層的關(guān)系似乎越來越遙遠了，仿佛是兩個互不相干的部門，勞務(wù)承包就是把施工的總承包人和承包工程中的勞務(wù)工作委托給承包人的活動。

2001年公布的建設(shè)部87號的發(fā)行和相關(guān)文件，設(shè)置了施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)承包企業(yè)三個層次，并從行業(yè)法規(guī)的角度提出了勞務(wù)承包的概念。我國從2005年7月1日起經(jīng)過3年的時間，就確立了基本規(guī)格的建筑勞務(wù)分取制度，并在之后進行全國推廣。

（二）勞務(wù)企業(yè)的形式和定位

目前，建筑市場勞務(wù)隊伍的組織形式主要有三種，一種是以獨立企業(yè)法人的形式出現(xiàn)，為承包和專業(yè)承包提供服務(wù)。第二，承包方和承包人所有的勞務(wù)企業(yè)是轉(zhuǎn)換為“二層分離”的勞務(wù)組織，三者一般是由“承包業(yè)務(wù)長”先導(dǎo)，以零散用工為主構(gòu)成的。

勞務(wù)承包目前已成為建筑業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和有益補充，日益激烈的建筑市場競爭集中在施工的總承包人上，將總承包人作為領(lǐng)導(dǎo)。新型建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)采用總包以及分包相互協(xié)作的方式，相互補充、相互促進，它是整個建筑業(yè)的持續(xù)性健康、快速發(fā)展的一個基本保證。

二、勞務(wù)分包企業(yè)的規(guī)范運作

規(guī)范運作主要是指一個企業(yè)的運作要遵守國家、一些與行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)的要求，不能違法，然后在此前提下，合理合法、規(guī)范秩序、有序地開展企業(yè)運營。

（一）行業(yè)資格準入

國家和地方要求勞務(wù)承包商進入建筑行業(yè)市場時必須有一些條件，即需要獲得國家的批準，并且需要具有由政府相關(guān)管理部門發(fā)行相關(guān)證書和營業(yè)執(zhí)照。

（二）經(jīng)營模式選擇

勞務(wù)承包商主要有以下3種經(jīng)營模式，可根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，企業(yè)的規(guī)模，以及企業(yè)的現(xiàn)狀等自身的實際狀況進行選擇。

1.勞務(wù)承包模式

承包模式由勞務(wù)集團按只管工程、不管材料或材料、工程都負責(zé)的承包方式進行勞務(wù)承包，施工企業(yè)提供施工所需要的材料，而且需要承擔(dān)相關(guān)材料質(zhì)量責(zé)任，對建設(shè)單位負責(zé)，對建設(shè)工程的負擔(dān)一切經(jīng)濟責(zé)任。

2.工程分包模式

分包模型會將一部分項目的工程承包合同轉(zhuǎn)發(fā)給已構(gòu)建的分包商，該模型的主要特點如下：管理強度低，人事費用高;勞務(wù)管理力和控制力弱，風(fēng)險高。

3.直管勞務(wù)模式

直管勞務(wù)模式是將勞動者或勞務(wù)骨干作為企業(yè)的固定員工，然后讓他們參與建筑工程的管理模式。該模型的優(yōu)點就是：勞務(wù)成本低，對項目的控制能力強，經(jīng)營風(fēng)險也低，但是很考驗勞動者或勞務(wù)骨干的管理能力，管理難度和強度大。

（三）用工制度完善

勞務(wù)承包商的核心業(yè)務(wù)是對職工的管理，需要加強對其規(guī)范的管理，不斷完善就業(yè)制度，提高勞務(wù)派遣的管理水平。

1.招工管理

規(guī)范的勞務(wù)承包者是具有獨立法人資格的建筑企業(yè)，可以作為勞動主體募集勞動者。嚴格執(zhí)行勞動者采用標準，作為勞動者管理的第一關(guān)口，所有勞動者訂立勞動合同，防止非法勞動，切實降低勞動風(fēng)險和管理難度，必須采用較好的規(guī)范。

2.合同管理

勞務(wù)承包者在雇傭其他人進行勞動之前，應(yīng)簽訂紙質(zhì)的勞動合同，根據(jù)白己承包工程的特點，對內(nèi)容進行充實和細化，盡量不要模仿由勞動部門印刷的統(tǒng)一范本，逐步制定出適合自己企業(yè)的勞動合同。

3.人員培訓(xùn)教育

勞務(wù)承包商在進入市場競爭時，必須以人為單位，優(yōu)先選擇資格和職業(yè)技能素質(zhì)較高的勞務(wù)公司，因此勞務(wù)承包商必須進行必然的培訓(xùn)工作，提高整體素質(zhì)，必須先訓(xùn)練，再就業(yè)。

三、勞務(wù)分包企業(yè)的精細管理

精細管理是指對企業(yè)的一些理念以及相關(guān)管理技術(shù)進行管理和分類，運用一些專業(yè)的方法對它們進行分類，使它們逐步形成一個完整的體系，讓步驟清晰明了，方便勞務(wù)分包企業(yè)的正常運行。

（一）合同結(jié)算管理

勞務(wù)承包人要加強合同管理，調(diào)整承包人與總承包的關(guān)系。承包人要與總承包人簽訂勞務(wù)承包合同。通過合同明確就業(yè)的責(zé)任，規(guī)范就業(yè)管理，明確責(zé)任，提高勞務(wù)的承包管理水平。勞務(wù)承包合同應(yīng)明確以下事項。

1.合同雙方企業(yè)名稱及勞務(wù)管理負責(zé)人：2.勞務(wù)承包工程的名稱、場所、轉(zhuǎn)包范圍、工作內(nèi)容、勞務(wù)派遣、勞務(wù)人員數(shù)、工作日;3.勞務(wù)承包的種類、價格方式及標準、支付方法;4.建筑材料、施工設(shè)備采購供應(yīng)和管理方式;5.勞務(wù)人員工資支付、支付保證方式以及必須單獨計入的其他費用;6.文明施工、安全生產(chǎn)責(zé)任、違約責(zé)任及糾紛解決方式。

牢牢把握合同管理，確保勞動者秩序，規(guī)范合同內(nèi)容，明確界定了合同成本、勞務(wù)費分配、勞動工資計算方式、支付標準、支出方式、勞動時間和勞動爭議處理等。

（二）勞動關(guān)系管理

1.管理制度完善

“管理細膩，制度是保障”，完善的管理制度如下：按照規(guī)定的程序，制定公司的管理制度。管理制度的內(nèi)容必須符合國家相關(guān)法律的規(guī)定。要制定、健全各項管理法律以及制度。

2.強化員工管控

勞務(wù)分包企業(yè)需要利用勞動方面的法律條款進行有效的勞動關(guān)系管理，企業(yè)內(nèi)部必須確立規(guī)范，對違紀人員勞動的制度和程序進行合法的處理。在實際工作中，靈活把握“制度告知、強化管理、行為記錄、違紀必須追究，企業(yè)根本是管理”等標準來管理員工，就一定能促進和諧勞動關(guān)系的建立。

3.勞動爭議仲裁或訴訟

在進行勞動的過程中，勞動爭議和勞務(wù)糾紛是時常發(fā)生的，遇到勞動爭議和勞務(wù)糾紛的時候，雙方當(dāng)事人應(yīng)首先自我協(xié)商解決。如果雙方不能進行協(xié)商解決勞動爭議和勞務(wù)糾紛，就可以向勞動行政部門申請凋停，通常情況下，凋停是解決勞動爭議和勞務(wù)糾紛最主要的方式。

（三）工傷保險處理

建筑勞務(wù)物流公司是職工流動性大、素質(zhì)不均勻、通常勞動災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，在發(fā)生勞動災(zāi)害糾紛時，可以適用以下處理來源：一，《 工傷保險條例》必須優(yōu)先適用，必須參加勞災(zāi)保險合同，如果沒有參加的情況下必須按照相應(yīng)的規(guī)定進行處理。二，同時在民事上提起侵害損害賠償訴訟時，按照統(tǒng)一標準處理后，按照民事權(quán)利侵害法的規(guī)定處理損害賠償?shù)膭趧訛?zāi)害損害。三，根據(jù)勞動災(zāi)害的實際情況，可以逐步運用談判、調(diào)解、仲裁和訴訟等方法。

目前，部分建筑總承包人積極實施“出現(xiàn)”戰(zhàn)略，部分勞務(wù)承包也同時出現(xiàn)在海外市場。我國現(xiàn)行地方統(tǒng)一計劃的勞災(zāi)保險不能覆蓋國外的勞災(zāi)事故，必須向國外的職工發(fā)放適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)事故損害保險，企業(yè)職工必須分化勞災(zāi)的風(fēng)險。但是，在員工出國的過程中，根據(jù)醫(yī)療保險的規(guī)定，可以停止繳納勞災(zāi)保險費，其中一部分員工回國后，就可以支付勞災(zāi)保險費。利潤較低的勞務(wù)補償企業(yè)可以謹慎計算，階段性地停止外國勞動災(zāi)害保險費用的方式，從而節(jié)省一定的費用支出。

四、結(jié)語

作為建筑市場不可或缺的勞務(wù)承包商，需要部分實施，認識勞務(wù)的承包和企業(yè)地位，遵守國家、行業(yè)的法律法規(guī)，進行規(guī)范運行，必須掌握建筑業(yè)的勞務(wù)供給行業(yè)的特征。只有這樣才能逐步提高勞務(wù)企業(yè)的管理能力，進一步優(yōu)化、提高責(zé)任承包工程的質(zhì)量，最終到達提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營利潤的目的，成為建筑業(yè)的強大生產(chǎn)力。

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作者簡介：

馮煒，保定天力勞務(wù)有限公司，河北保定。